光武帝为何退功臣而进文吏光武“以征伐济大业”，故建武元年(25年)六月初即位时，非但不“退功臣”，反而任之以显职。据万斯同《东汉将相大臣年表》，其时除太傅卓茂外，大司马吴汉、大司徒邓禹、大司空王梁、骠骑大将军景丹、建威大将军耿弇、虎牙大将军盖延、建义大将军朱祜(大将军杜茂与以上四大将军官次相当，亦应入表)、前将军耿纯、右将军万修均为开国功臣。  建武二年正月又以“功次轻重”为标准分封，功...