广州未来几年的“小升初”，必将从混战走向有序，高收费民办初中或将谢幕
广州小升初
周南旋
近日，《羊城晚报》的一篇:“穗明年"小升初"招生混战，公校出招或前移电脑派位”，引发了各方热议。9月11日，羊城晚报记者通过有关渠道独家获悉，2015年广州市“小升初”公办学校、民办学校、外国语学校招生将有很多新动向，明年的小升初招生混战将来得更早，为了争抢到优质生源，有民办学校称今年国庆期间就会锁定尖子生。为争夺优质生源，外国语学校、民办学校、各公办校可谓明争暗斗、各出奇招，广州市明年的“小升初”招生，已经进入三方混战的局面，加上一些培训机构的推波助澜，致使紧张局面来得更早，显得更加复杂混乱，家长更是感到无可适从。
广州市明年“小升初”最大的变化是取消公办初中招收“推荐生”，取消民办初中通过考试招生。从政策面分析，公办学校取消招收“推荐生”后，这部分原来可以作为“推荐生”的小学优秀毕业生可能会投奔民办初中，公办初中将失去了一批优质生源，可以预见，明年将是公办初中优质生源的低谷，广州市民办初中的发展将得到壮大并到达顶峰。但是，从2016年开始，广州市义务教育阶段招生入学的整套组合拳中最的利害的一招“指标到校”将打出，民校热随后将逐渐冷却，公办外国语学校也将失宠。这是基于广州市义务教育招生政策的逐歩实施做出的判断。
众所周知，生源的均衡是义务教育均衡发展的根本，高中的招生政策，必将影响初中的升学，最终影响“小升初”的走向。广州市重点高中招生“指标到校”的目的非常明确：就是用行政手段推进义务教育阶段学校的均衡发展，确保学生就近入学，从根本上消除择校生。在实施这项措施的同时，教育主管部门将在教育经费安排、骨干教师的流动、教育资源整合等方面保障学校硬件的均衡，努力办好老百姓家门口的每一所学校。
回顾及展望广州市教育局对义务教育阶段招生入学的政策的制定和实施，可以看出，政策的实施过程其实是在打一套组合拳，每打出一个招式都产生了一次震动。2014年打出第一招：取消外国语学校招生考试。2015年打出第二招：取消民办学校的招生考试，同时取消公办学校的“推荐生”；2016年将打出第三招：省、市、区属国家级示范性高中招生“指标到校”。这是一记釜底抽薪的狠招，将一击到位，“小升初”混乱的战火终将逐渐熄灭，这一阶段持续时间是2016年～2018年。
2019年以后的中考，“指标到校”将从30%上升到50%或者70%甚至更高。随着到校指标的增加，将强力引导2016以后“小升初”生源趋向均衡分布，当国家级示范性高中招生指标到校达到50%以上之后，高收费民办初中继续生存的空间将被压缩。预计到2019年，民办初中少数或可能转办高中，但多数将会关门落幕。同样的原因，公办外国语学校也将不再受到热捧。至此，广州市“小升初”将结束混战，走向有序，学生就近入学，义务教育真正进入均衡发展的轨道。到那时，对于公办初中学校来说，长期束缚校长手脚的“应试教育”绳索有可能因此解开，义务教育阶段中小学校才有可能真正解放思想去实施素质教育。
（作者是广州市第八十六中学分校校长）