毒
毒胶囊胶
囊
问
题
的
反
思
财政税务系
101601
王静
20104160128
毒胶囊事件始末
    一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。三价铬对人体几乎不产生有害作用；而六价铬对人体的毒性则非常强，容易进入人体细胞，对肝、肾等内脏器官和DNA造成损伤，在人体内蓄积具有致癌性并可能诱发基因突变。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。
问题
    毒胶囊事件直接威胁到人民众的生命健康安全，暴露出我国药品生产和监管体制中的众多深层次弊端，表明当前我国药品安全形势仍然较为严峻。
    其一，毒胶囊事件不是少数药品企业的孤立事件，而是一个行业问题，应从系统整治的高度加以深刻认识。毒胶囊事件所涉及的不仅仅是少数几家大型药企，而是一个跨地域、全行
业的全国性事件。
其二，毒胶囊事件不是个人的失职，而是监管部门的缺位，监管乏力已成为威胁药品安全的一个痼疾。毒胶囊事件的发生看似突然，但对从业者和药监部门来说，胶囊铬超标并非一个突发事件，而是一个长期存在，甚至早已为他们知晓的问题。但是，出于地方利益、行业利益，或者某些不可告人的原因，它们或是对此“充耳不闻”，或是“点到为止”，没有进行有效打击，导致违法企业肆无忌惮。
其三，毒胶囊事件的根源，在于药品生产企业违法成本过低，必须重典治乱，加大处罚力度。毒胶囊事件的出现，源于巨大的利益诱惑。长期以来，由于我们对相关责任人处罚和打击力度不够，胶囊生产的违法成本低而守法成本高，导致不法企业一方面认为法不责众，另一方面总觉得即便“出点事”，也顶多不过就是交交、暂停生产了事，不会有什么严重后果。
　
治理建议
对毒胶囊事件不能仅仅进行个案处理，而必须从源头入手，进行综合系统的全方位整治，彻底斩断罪恶的利益链条。
一．加大监管力度及官员问责。要让毒胶囊之类事件不再发生，政府相关部门就必须依法履行监管职责，违法必究，决不能不作为或有所偏袒。而且对官员严苛追责与否，直接决定了行业乱象是否能够彻底扭转和改观；也必须要用对负责官员的严苛追责，以儆后来者，树立起权责统一的标杆。官员引咎辞职，并不代表政府机构工作就此停顿，而官员对社会和公众，也应当具备起码的责任感和羞耻心。用对涉事高官的问责来表达歉意和诚意，不仅是政府信任危机的最好公关，更是政府责任感之所在。
二．加大处罚力度。毒胶囊背后所隐藏的食品药品安全问题，正是因为巨大的经济利益，而且处罚力度不够，会使得问题企业，黑心作坊死灰复燃，屡禁不止。如果一次的力度加大到不仅是他们丧失全部违法所得，并且死灰复燃的成本都没有，这样不仅可以防止原有企业重操旧业，还可以使一些蠢蠢欲动的人望而却步。
三．加快立法。毒胶囊事件的犯罪嫌疑人，该如何处罚，是否入刑，以及该用何种罪名定罪，一直争论不下。这充分反映出我国法律制度不健全，针对危害社会安全的重大事件，竟
无法可依。更严重的是，民众不知其法律后果就会一而再再而三的涉足其中。加快立法，使执法者有法可依，生产者有法可守，才是杜绝此类问题的关键。