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∙【制定机关】丽江市人民政府办公室
∙【公布日期】2023.05.28
∙【字 号】
∙【施行日期】2023.05.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政法总类综合规定
正文
丽江市人民政府办公室关于印发丽江市深化质量提升三年行动方案(2023—2025年)的通知
各县(区)人民政府,市直有关单位:
《丽江市深化质量提升三年行动方案(2023—2025年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
丽江市人民政府办公室
2023年5月28日
丽江市深化质量提升三年行动方案(2023—2025年)
为贯彻落实省委、省政府,市委、市政府关于统筹推进质量强省、质量强市建设有关部署,深入开展质量提升行动,全面提升丽江市质量总体水平,根据《云南省人民政府办公厅关于印发深化质量提升三年行动方案(2023—2025年)的通知》(云政办发〔2023〕12号),结合我市工作实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻全国“两
会”和习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面落实市委五届三次全会精神,围绕把丽江建设成为世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障的发展定位,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,牢固树立质量第一意识,聚焦产业链供应链质量堵点、关键核心技术质量难点、消费领域质量痛点,一个一个行业、一类一类产品抓,着力提升产品、工程、服务质量,不断增强人民众获得感、幸福感、安全感,为丽江高质量跨越式发展奠定坚实质量基础。
到2025年,新产品、新业态蓬勃发展,产品、工程、服务质量水平显著改善,制造业产品质量合格率提高到96%,农产品质量安全例行监测合格率达到98%以上,食品安全评价性抽检合格率保持在98.5%以上,工程质量抽查符合率不断提高,城镇新建建筑绿建筑占比达到100%。
二、主要任务
(一)推动民生消费产品提档升级
1.扩大高原特农产品质量优势。以绿生态为引领,加快培育名、特、优、新、稀农产品,推进实施农产品质量安全风险监测计划,推广化肥农药减量、有机肥替代、绿种养循环、土
壤污染防治、畜禽粪污资源化利用。聚焦花卉、水果、蔬菜、中药材等重点产业,大力发展绿、有机、地理标志和达标产品(农产品“三品一标”),深入开展地理标志助力乡村振兴行动,着力提高农产品绿化、有机化、标准化、品牌化水平。〔责任单位:市农业农村局、市市场监管局,各县(区)人民政府〕
2.提高食品药品质量安全水平。推进实施食品安全放心工程,构建食品全链条质量安全保障和溯源体系,强化食用农产品和食品安全监督抽检及风险防控,深入开展食品安全专项整治。大力推进食品安全标准体系建设,提高肉类食品、酒及饮料、精制茶、果蔬、核桃、烘培食品、谷物及粮油产品质量。加强大宗粮油产品和蔬菜、果品、木本油料质量保障,开展现代农业全产业链标准化示范基地创建,推进重点产业、重点产品全产业链标准体系建设。保持冷链食品严管态势,严防脱冷变质的冷藏冷冻食品流入市场。加强药品监管能力建设,提升药品监管应急处置能力,强化监管创新,增强药品、医疗器械、化妆品抽样靶向性,对发现的问题从源头全面排查化解风险。〔责任单位:市市场监管局、市农业农村局、市卫生健康委、市工业和信息化局、市林草局、市粮食和储备局、市供销社、丽江海关,各县(区)人民政府〕
3.强化优质消费品供给能力。推动实施消费品“增品种、提品质、创品牌”战略,引导企业利用
物联网、区块链等技术,建立消费品质量安全信息追溯系统,支持企业创新发展具有个性化旅游加工业为主的消费品,培育一批文化底蕴深厚、民族特鲜明、市场占有率高、附加值高的自主品牌。深入实施消费品质量提升行动,推动企业发展个性定制、规模定制、高端定制,推动产品供给向“产品+服务”转变。提高消费品生产和流通领域质量监督抽查频次,强化监督抽查不合格产品后处理工作力度,严厉打击消费品制假售假行为,推动我市消费品生产、经销企业落实质量主体责任,稳步提升消费品整体质量水平。〔责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市科技局、市市场监管局、市林草局,各县(区)人民政府〕
4.增强特殊消费品安全性适配性。围绕儿童、老年人、残疾人等特殊人消费品发展需求,严把特殊人消费品产品质量。扎实开展儿童和学生用品安全守护行动,提高校服、玩具、文具和婴童用居家防护、运动防护、助行骑乘等产品质量安全水平。加强防疫用品和应急物资质量监管,提高药品、疫苗、口罩、消毒液、防护服及帐篷、被服等产品的质量水平。〔责任单位:市市场监管局、市民政局、市卫生健康委、市工业和信息化局,各县(区)人民政府〕
5.提升建筑工程品质。完善工程建设质量安全管理制度,提高建设工程节能、无障碍、适老化性能。认真落实工程质量安全手册制度,推进工程建设质量管理标准化,不断提高工程项目
质量安全管理水平。加强工程建设质量检测管理,严厉打击出具虚假报告等行为。强化住宅工程质量监管,探索推进住宅工程项目建设程序、质量监督、主体责任、建筑材料、工程验收和备案、质量承诺、质量保修和质量投诉等信息公示制度。加强绿建材、抗震建筑关键技术研发和推广应用,开展绿建材认证,倡导选用绿建材。加强建材质量监管,完善部品部件生产、检验检测、装配施工及验收质量标准,建立健全缺陷建材产品响应处理、信息共享和协同处理机制,开展重点领域建材产品质量监督抽查和专项治理,督促落实建材生产和供应单位终身责任及建材使用单位质量责任。〔责任单位:市住房城乡建设局、市工业和信息化厅局、市市场监管局,各县(区)人民政府〕
(二)提高产业基础质量保障水平
6.优化高质量基础件通用件供给。深入实施产业基础质量提升工程,聚焦产业基础质量短板,推动绿能源、新型材料、智能制造、服务型制造、现代生物医药等重点领域核心基础零部件、先进基础工业、关键基础材料质量攻关、技术研发,推动产业基础高级化,提升生产制造敏捷度、精益性。加强技术创新、标准研制、计量测试、合格评定、知识产权、工业数据等产业技术基础能力建设,大力发展数字产业,打造重点行业数字应用示范,推进各类基础软件、
平台软件开发和应用,强化全产业链质量管理,全链条提升产品质量管控能力。〔责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局,各县(区)人民政府〕
(三)推动新技术新产品新业态高质量发展
7.提高新一代信息技术产品质量。鼓励企业依托工业互联网平台开展基于用户交互信息的大数据应用,发展质量控制与全产业链追溯、个性化定制、产品差异化创新、线上销售和服务等新模式,提高服务能力和水平。加快推动5G、千兆光纤网络、IPv6、时间敏感网络(TSN)、软件定义网络(SDN)等新型网络技术在各行业领域的应用。严格落实数据安全管理认证制度,提升企业数据安全和个人信息保护能力。〔责任单位:市工业和信息化局、市委网信办、市市场监管局、市信息通信建设管理办公室,各县(区)人民政府〕
8.推动新技术与产业深度融合。推动实施5G应用“扬帆”云南行动计划,推动云计算、大数据、人工智能、物联网、5G等新一代信息技术在制造领域的渗透和应用,面向重点行业打造全业务数字化标杆,培育数字化管理、网络化协调、服务化延伸等新模式新业态。围绕提质增效、绿降碳、安全生产三大主题,聚焦制造业关键生产过程数字化改造和智能制造开展示范项目建设。围绕工业互联网平台应用推广,打造产业链数字化转型示范或产业聚集区共享协同
应用示范。围绕新材料、生物技术、医疗器械、数字技术等前沿领域推进实施新产业标准化领航工程,开展相关标准研究和验证。〔责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局,各县(区)人民政府〕
9.提升平台企业产品和服务质量。深入开展消费数字化升级行动,围绕促进消费、直播电商、便民生活圈建设等方面,加强与各大知名平台企业合作,培育消费新模式新业态,挖掘线上新型消费潜力,提高我市数字商务发展质量,推进国家级电子商务示范基地和示范企业创建。积极推进“数商兴农”行动,推动电子商务进农村综合示范县与县域商业建设行动深度融合,因地制宜开发培育适合电子商务销售的特农产品。组织开展网上年货节、“双品网购节”、农民丰收节等活动,进一步提高丽江品牌影响力、知名度。强化网络交易活动监管,督促平台企业履行经营主体责任,落实交易安全保障义务、治理义务和协助监管义务,建立健全商品及服务质量管理、广告管理、价格监管、知识产权保护、消费者权益保护、用户个人信息权益及隐私保护等机制。〔责任单位:市商务局、市委网信办、市市场监管局,各县(区)人民政府〕
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