社会安全论文2000字
一、对我国当前安全生产形势的认识
我国的安全生产形势习惯用三句话概括：总体稳定，趋向好转，依然严峻。但是媒体评论说，这三句话的矛盾，说趋向好转了，怎么还严峻？说这几年重、特大事故这么多，怎么还能说稳定？很矛盾！我认为，这三句话要历史的看。通过对我国几十年安全生产形势演变过程的分析，就会感到这三句话是准确的、客观的、全面的。
什么叫总体稳定？“总体”指的是事故的总量，就是事故发生的绝对数，一共多少起事故？死亡多少人？经济损失的规模多大。“稳定”就是没有大的波动，这就是总体稳定。
什么叫趋向好转？“趋向”表示的是一种发展态势，指在比较长的统计周期内，出现一种比较明确的趋势。“好转”，指的是反映整个的事故风险的相对性指标。比如我们常说的从业人员十万人死亡率，百万吨死亡率，万车死亡率等，这一类相对性指标的确是好转了，所以说趋向好转。比如福建省的统计数据，这几年是稳定下降的，尤其是相对性指标，这不是趋向好转吗？不应该增强信心吗？
什么叫依然严峻？“依然”指的是相当长的历史周期内，没有大的变化。“严峻”表现在哪里？我想从四个方面作分析。第一是重特大事故还是太多；第二是事故的总量还是很大。一年100万起事故，死十几万人，这总量还小吗；第三是安全隐患分布广泛、数量多。像矿山、化工企业、公共聚集场所，隐患几乎无处不在；第四是最近被越来越重视的高危职业危害问题。
什么是“高危职业危害”，从三个方面讲，1、有些职业危害的致死致残率很高，接触了这类危害非死即伤；2、事故发生率很高。有的矽肺、化学中毒等发生率仍然很高，有些煤矿伤病率达到了30%至40%；3、危害的人数比较广泛，全国范围内都有类似现象。目前这类危害依然严峻！这个问题应该引起我们各级人民政府、领导和企业的高度重视，这个问题不解决，将是“积重难返”！政府也将背上沉重的历史负担，我们决不能将这一代的问题，留给下一代去解决。
二、对安全生产形势严峻的认识
安全生产形势严峻，非常凸出的一个问题就是重大事故，尤其是特大事故发生的频率很高。这到底是媒体曝光率高了呢，还是我们事故真的大得多了？我个人认为，两者皆有，但主要是事故多了。假如事故下降了，媒体再曝光也曝不出什么来。举个例子，七五期间，煤矿百
人以上事故为零；八五期间，发生1起；九五期间2起；十五期间是7起！
我们在衡量一个国家、地区的安全生产水平的时候，往往采用三个指标，一是总量，反映强度；二是相对性指标，反映风险水平；三是重特大事故发生的概率，反映政府安全生产管理的控制力度。当前重特大事故频频发生已经引起中央领导的高度重视。在3月27日会议上，同志曾经七次讲到重特大事故的预防问题，足见这个问题已经引起全党、全社会的高度重视，这也是今后我们安全生产工作的重中之重。
分析安全生产形势严峻的原因，应该从主观、客观、宏观和发展历史阶段四个方面来认识。
主观上。“严不起来，落实不下去”的问题没有从根本上扭转。也就是在价值观问题上没有根本扭转。我们不是没有法律，不是没有制度，而是没有很好的执行力。在少数的地方政府和企业里面，安全生产问题还只是口头上、会议上和文件里，安全生产的实际工作的执行力不行！
客观上。一方面是法制力度不强。《刑法》、《安全生产法》对刑事处罚、经济处罚偏松偏软。典型的有：一个矿山发生事故后，监管部门贴了8次封条，开了11次停产整顿通知书。
形势与政策论文2000字这就反映出监管的权威性不够，执行力不够。《安全生产法》规定最高经济处罚20万元，这样的制约力很有限。安全生产政策落实不下去，原因是多方面的，但法制不严是首要原因。
另一方面是安全生产基础薄弱。反映在几个方面：一是利益驱动，这种利益驱动不仅包括个人利益，还包括团体利益、地方利益。一个团体、一个企业、一个地方，都在片面追求利益最大化，那么安全生产怎么能搞好！二是全民安全素质与安全文化水平亟持提高。我国当前有1.8亿农民工分布在煤矿、冶金、能源、化工以及乡镇企业等高危行业，由于安全培训教育跟不上，安全素质可想而知。我想我们各级人民政府首先应该负起责任来，我们企业应该负起这个责任来。
三、以人为本、安全发展，建设安全保障型社会
1、安全发展就要以人为本。安全发展思想的形成过程经历了一个时代。过去我们企业里有一句话“生产要安全，安全为生产”，这个观念影响了我们整整几代人。现在，我们对安全生产有了新的认识，安全生产的目的就是“保护人”。十六届五中全会，同志提出了要清洁发展、安全发展，节约发展，可持续发展。安全发展，就是要把安全生产工作融入我们整个国家经济社会发展的理念里，然后同时规划，同时布置，同时落实。这是我们对科学发展
观认识的升华。建设安全生产保障型社会，就是要实现这样一个目标――以人为本。
2、科学发展必然是安全发展。科学发展追求社会效益和经济效益的协同性，是给全体人民创造福址，让广大人民众真正的体会到、分享到发展的成果；而安全发展是让人们知道政府、执政党关心他们、爱护他们、保护他们，从而能够安心、热心、开心地为这个社会努力工作，这就是科学发展。
3、和谐社会一定要保证国泰民安。2020年要实现小康，这是和谐社会的目标。最基本的理解就是每个家庭都能够“安居乐业”。同志多次指出“安全生产是我们的执政党、各级人民政府、全社会都要关注的问题，是重中之重，是大局”。
4、安全意识和能力。当前，很重要的是要在企业、社会树立现代化的安全生产理念。这些理念的问题不解决，使我们的很多工作受到了阻碍，这个理念主要的有五个方面。（1）要在企业中树立“职工第一”的意识，这是企业的核心价值观。我们看一个企业是否成功的时候，首先看职工是不是安全，是不是健康，他们的尊严是不是得到了尊重，要保证职工体面的工作，这就是核心价值观。是排他性的，是唯一的，是必备的；（2）要建立风险无时无处不在的思想。要具有长备不懈、警钟长鸣的意识。要达到事故完全为零，是做不到的，理
论上不存在，但是你往这个方向努力是完全可以接近的。现在我们的事故概率离零还有很大一段距离，所以我们一定要努力。（3）任何事故都可以预防。由于大部分事故都是技术事故，而技术是人类自己制造的，包括设备、工厂、原料、工艺等，那么就应该有能力预防。2004年，国务院对安全生产工作提出了三个阶段性目标：2007年安全生产稳定好转；2010年要明显好转；2020年要根本好转。这个目标能不能够实现？
美国、英国、日本这些工业化国家，他们做这样的工作，大概经过几十年的努力。我们是一个工业基础比较差，生产水平比较低的国家，要在十几年达到这个目标，任务是何等艰巨！我个人认为，这样的目标是能够实现的。为什么有这样的信心呢？我们的信心来源于我们的执政党、我们的政府对安全生产工作的高度重视；来源于各级人民政府、企业领导对安全生产的高度重视；来源于全社会已经形成的关注安全，关爱生命的舆论氛围；我们可以总结工业发达国家的经验教训，可以利用现代科技成果；我们国家的国力增长很快，有物质基础，不断地加大安全投入。这些有利条件，都可以使我们实现目标。我们只有坚持不懈地努力，真抓实干，落实，再落实，就能够以十几年的时间，用最少的代价实现这个历史时期的跨越。