聚焦主责主业,以高质量监督保障高质量发展
——监督执纪工作经验交流材料
(2022年6月23日)
近年来,**公司纪委在履行监督这个首要职责、第一职责上积极作为,积极探索监督的方式方法,着力做到定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜。
紧扣中心任务落实监督责任。公司纪委紧盯投资和管理薄弱点,制定出台《关于强化监督问责促进管理提升的实施意见》,抽调招标、项目建设等专业人员,开展了工程项目签证、招投标、作业量分配、建井作业等领域专项检查,着力发现违规违纪问题线索。如监督砂石路质量中,发现了验收和招标中的问题线索并转立案审查2起,处理问责11人下发《监督检查建议书》6份,纠治问题15个。
围绕薄弱环节精准开展监督。针对工程项目建设“弱项”工作开展监督,查处签证中存在的问题,督促开展分部分项结算,修订了签证管理,优化的项目造价审核程序。今年以来,公司纪委聚焦150亿方产能建设任务,把建井作业质量列为“项目化”监督检查项目,制定《建井作业
质量检查工作实施方案》,拟聚焦建井作业工作量分配、建井作业现场管理、外聘监理履职情况等3个方面开展监督检查,以工程化管理、项目化实施的方式,构建“申报、立项、实施、评价”工作闭环,推动日常监督更加精准有效。
坚持风腐同查持续正风肃纪。去年以来,公司纪委坚持风腐同查、纪法同施,更加注重抓苗头、抓倾向、抓潜在。聚焦隐形变异“四风”问题,相继开展了重要节日前作风纪律专项检查,中央八项规定精神执行情况检查,公务用车、办公用房专项治理结合“我为众办实事·纪委请您来出题”实践活动,制定《整治众身边腐败和作风问题专项工作安排》,处置基层职工反映问题线索5起,问责处理4人,推动作风建设持续向好。公司纪委本级查处了陶粒砂化验中推诿扯皮、相互设卡的作风问题,处分2人、基层锻炼1人。查处了违规使用工会经费、虚开发票报销费用、贪污侵占公款等由风变腐、风腐交织问题,给予党内警告1人,责成部门加强费用开支报销管理。
深入调查研究促进成果转化。公司纪委书记每年深入基层调研2次,撰写高质量调研报告2篇。如针对纪委书记在调研中发现的“基层单位车辆租赁没有明确管控部门,租用车辆类型、排量、价格、方式等缺乏统一的指导意见”这一问题,公司纪委围绕公务用车管理、车辆消耗
定额执行、外租车辆等情况进行专项检查,向业务监管部门下发《监察建议书》,督促制定《关于规范外租车辆的实施意见》,进一步规范公务车辆管理使用。
注重问题整改提高监督质效。经验材料每次监督检查坚持“时间服从质量、进度服从效果”原则,遇到问题多的单位不受检查时间限制,深挖细查。如对某单位监督检查中发现该单位自有钻井队设备管理、油料消耗、设备维修等方面存在问题,成立专案组,结合信访举报线索全面核查,转立案审查,给予相关责任人留党察看一年、行政撤职处分,收缴违纪所得财物。
深化标本兼治做实“后半篇文章”。坚持执纪问责同步,案件查办不仅处理当事人,必须要依据问责条例,对主体责任、监督责任及相关领导责任必须同步追究。坚持以案促改在案发单位召开宣布处分决定暨警示教育会3场,向案发单位下发纪律检查建议书6份,公司召开视频会议通报查办的典型案件,剖析案件发生原因,用身边事警示教育身边人。案发单位通过编制《警示教育案例汇编》、开展“三谈一承诺”(即谈思想、谈认识、谈廉洁风险防控措施,作出廉洁从业承诺),累计提出廉洁风险防控措施49条,收到廉洁承诺103份。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,对受处分人员决不一“处”了之、一“问”了事,开展回访教育5次,帮助他们消除思想疙瘩,重拾工作信心,让他们既感受到纪律规矩的硬度,又感受到组织关爱的温度,取得了不敢腐的震慑和促进管理的综合效果。