摘要：建设工程项目的可行性研究是在建设项目投资前期，对拟建项目进行全面、系统的技术经济分析和论证，从而对建设项目进行合理选择的一种方法。本文就如何加强建设工程项目可行性研究的措施进行了简单的分析。
关键词：建设工程 可行性研究 常见问题 解决措施
建设工程项目可行性研究的主要任务是，对拟建项目的建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，包括拟建项目的技术先进性和实用性、经济合理性和有效性等，简而言之，就是解决项目建设的“必要性”问题，技术上的“可行性”问题，经济上的“合理性”问题，为项目投资决策提供可靠的科学依据。可行性研究是决定工程项目命运的关键环节。工程项目的建造成本很大程度上直接取决于可行性研究及设计。因此必须加强对工程项目前期的可行性研究工作。
一、切实搞好市场调研与市场预测
（1）扎实搞好项目前期对市场和资源、环境等因素的基础性调研工作。在进行有关项目市场
调研的过程中，要认真细致地做好基础工作，通过目标市场情况、资源利用模式等调查，准确摸清不同用户的市场有效需求规模和潜在市场需求规模，为项目拟建规模的投资决策提供可靠的依据。
（2）运用市场调查和预测的科学方法，实现市场调查从定性分析到定量说明的转变。在项目可行性研究及其报告的编制中，要改变重技术轻市场的现象，必须高度重视市场研究及其成果的表达。具体地说，就是除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外，还须满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求。
二、规范可行性研究报告的编写
（1）构建和完善项目评估指标体系。根据投资目的确定和完善项目评估指标体系，是完成一个高质量可行性研究的保证。在进行可行性研究工作时先要明确项目目的，继而确定好评估指标体系，以为准确评估项目效益提供科学决策的依据。
（2）规范可行性研究报告的编写内容。按照原国家计划委员会颁布的《投资项目可行性研究指南》要求，编写可行性研究报告，要做到数据可靠、推算准确、论证严密、行文简练、
条理清晰、深度和广度适当。报告的主要内容既应包括对项目建设必要性、市场情况和生产规模、建设与技术条件、建设方案等分析论证与多方案比选外，也应含有对项目投资的详细估算、财务效益评价、环境和社会影响分析，以及项目建设的风险分析等要点，必要时还应进行国民经济评价，最后提出研究结论与建议。
（3）做好项目市场竞争力分析。可行性研究中项目的市场竞争力分析，是将拟建项目的市场竞争力分别与同类项目或其他可替代品的竞争力进行对比，看其建成后在市场竞争中获胜的可能性，以确定项目投产后的营销策略，优化项目的技术经济方案。
（4）必须进行项目建设方案与工艺技术方案设计的多方案比选。项目建设方案设计通常包括确定项目建设规模、选址和布局等内容。因项目建设规模是根据预测的市场需求量来确定的，需求预测是项目拟建规模的基础。项目的选址必须突出多方案比选的要求。在项目建设方案与工艺技术方案设计中，工艺技术方案设计主要是根据资源供应状况和项目的实际用量情况来确定其合理位置、配置和系统的布局及主要设备的选型等，对于重要的工艺方案通常要求必须给出至少两个以上方案可供比选，以防被动选择单一方案或无选择余地情况的发生。至于主要设备的选型和资源的选择，不但要考虑其成本或工程造价，还应考虑其投产后的运行费用，即应在综合考虑其全寿命周期成本的基础上进行多方案比选。
（5）准确进行财务评价。项目财务评价主要包括对盈利能力、清偿能力、财务可持续能力三大能力的分析和不确定性与风险分析五部分内容。盈利能力分析一般要通过计算项目的盈利性指标来考察项目的盈利水平，是项目财务评价的基础和核心，其结论对投资决策起着主导作用。项目只有通过了盈利能力分析，才有必要进行清偿能力和财务可持续能力分析。为此必须要通过准确细致的参数计算，搞好项目的投资收益分析，如在运用成本加成法计算和预测项目未来售(造)价时，应注意参考市场替代法合理预测其价格，以尽可能减小投产后的项目价格风险。同时，在成本加成法中宜采用社会平均成本，而不应采用个别企业成本。这样可在一定程度上防范和避免失真现象的发生，防止可行性研究报告中假数真算等数字行为，提高可行性研究报告中财务评价的可信度。
对于项目清偿能力的分析，目前的可行性研究报告普遍以理想状态的最大还款能力计算企业的贷款偿还期，而实际上很难做到。这种分析的结果不仅增大了某些属于资金密集型产业的项目投资，降低了回报率，还加长了投资回收期，加大了项目的债务风险。
对拟进行的重大项目投资，在决策前的可行性研究中应分析和考虑的风险通常包括投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局安全风险、工
程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗力风险等。可行性研究报告在进行项目财务评价时，应分别就上述各种可能的风险因素对财务评价指标的影响做出不确定性分析和风险分析，出敏感性因素，正确揭示项目的风险和主要因素的风险等级程度，有针对性地提出防范和降低风险的对策措施。而对于来自市场实际需求量与预测量之间存在较大偏差的市场风险，一般可选用或综合运用BEP(盈亏平衡工程可行性研究报告)分析、敏感性分析、概率分析或决策树分析等数学方法，进行模式化定量处理；在进行项目不确定性分析时，除应选择几个固定点给出敏感性分析表和盈亏平衡表外，还应给出敏感性分析图和盈亏平衡图，用可避免人为因素干扰的量化结果和形象化的图表来说明问题，便于直观地确定关键的敏感性因素对内部收益率等参数的影响和项目投产后的盈亏平衡状况，增强决策的科学性和准确性。
三、重视项目评估
项目评估是对项目可行性研究报告中所涉及内容进行的再评价，主要包括对可行性研究报告的编制资格、可行性研究依据和基础资料、可行性研究的内容和深度、项目建设的必要性、市场需求、物质技术条件、拟建项目的建设方案及其环境保护措施、投资估算和资金筹措方案、投资效益和各项经济指标、社会影响等方面的评估。项目评估是决策前为项目可行与否
把的首道关口，是项目前期管理的关键环节，对保障可行性研究成果的科学合理意义重大。为此，对重大项目的可行性研究评估工作，其操作过程必须制度化、规范化，在选好评估人员、搞好评估组织与预审、选准评估工作内容侧重点等方面准突破口。对评估中发现的问题应及时制定出具体的整改措施，积极改正，并做好整改记录。只有经修改完善复审合格后的项目可行性研究报告方可作为投资决策依据，以防可行性研究的评价与决策审批过程流于形式。
四、结束语
在市场经济环境下，无论是大项目还是小项目，进行可行性研究是减少投资风险，节约投资资金，保障项目质量的重要保证。可行性研究要深入、具体、内容全面，充分分析各种因素，保障投资者的利益。只有做到可行性研究的专业性、科学性、时效性，才能实现工程项目的投资、风险最小化，效益、回报最大化。
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