党建工作述职报告县委书记述职报告
一、履职工作特和亮点
(一)坚持示范带头。认真履行第一责任人职责，严格落实县级党员领导干部“6+3”联系点制度，先后12次深入联系点蹲点调研，8
次召开各类党建工作专题会议、工作推进会、座谈会，研究部署基
层党建，带头为基层党员上党课，深入基层开展党建工作检查。制
定了加强村干部队伍建设以及机关、非公企业、社会组织党建等意见，对乡村领导班子运行情况进行分析研判，进一步明确基层党建
重点。
(三)突出问题导向。将强化基层党建作为教育实践活动整改落实的重要内容，对查摆的党内组织生活不严格、党员教育管理不到位
等25个突出问题进行了集中整改。坚持县级领导联抓、党工委包抓、双联单位帮抓、驻村干部蹲抓的“四抓”措施，投入整顿资金150
万元，44个软弱涣散基层党组织全部整顿提升。推行党员“量化考核、星级评定”管理，处置不合格党员58名。
(四)强化投入保障。XXX年全县党建经费预算达到2100万元，
比上年预算增长800万元。将机关党建经费列入财政预算和本单位
定额公用经费。县财政每年列支150万元，改善村级活动场所及办
公条件。实行村级办公经费与村工作量、人口、土地面积挂钩的分
配机制，按照1.5万元、2万元核拨村级办公经费。村干部平均报
酬达到了1.2万元，村干部养老保险年缴费由原来的1200元提高到2000元，建立了村干部届内体检、人身意外伤害保险、离任补助等
制度，激发了工作热情和内生动力。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作责任制落实不够到位。主观上，存在对党建工作说得多、做得少的问题，习惯通过召开会
议、下发文件部署工作，在
督查检查上做得不够深入，投入的时间精力和采取的举措没有像抓
项目经济工作那样有力，存在一手硬一手软的现象。
二是基层党组织作用发挥不够明显。农村基层党组织还存在“班子软弱、基础脆弱、经济薄弱”等问题，研究扶持增加“造血”措
施比较少。非公企业和社会组织党组织组建率偏低，分别只有
21.1%、36.5%，并且大多都没有固定的活动场所，影响了战斗力、
凝聚力的发挥。
三是村干部能力素质不强。没有高度重视对年轻村干部的培养，全县村干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题依然突出，
作风建设抓得不紧，个别村干部有违法违纪现象。
四是部分阵地功能有待完善。部分村级党组织对阵地“公共服务”的功能定位不够准确，存在“重建轻用”的
问题。部分村办公场所
紧张简陋，仅能满足于简单的日常办公，教育党员、服务众的功
能较差。
五是党员教育管理不够严。满足于建立组织、发展党员，但对基层党组织和党员的教育管理工作重视不够，抓得不实。一些基层党
组织“三会一课”不正常，一些党员宗旨意识薄弱，党性纪律观念
淡化。
分析上述存在问题的原因，主要是有四个方面：一是党建工作站位不高。一定程度上存在经济发展才是中心工作，是出成绩、出亮
点的领域，而党建工作比较务虚，不好抓、见效慢的心理。没有真
正把抓基层党建工作作为最大政绩来对待，对党建工作的特点把握
不透彻，联系实际创造性开展工作的意识还不强。二是调查研究不
深入。日常事务性工作较多，下基层调研、抓工作落实的时间和精
力不够，不能深入挖掘基层党建存在的真实问题，实际调研中看成绩、看示范点的多，对实情掌握的不全面、不深入，实践中没有充
分考虑基层的承受力，与众需求存有脱节。三是推进落实不够有力。一些工作开头抓得紧，但是后续推进没有持之以恒；一些亮点工
作抓得实，但是一些常规性工作不够到位；一些难点工作虽然致力推动，但是决心还不够大，譬如对基层反映的村干部上升空间、离任
村干部生活待遇等涉及政策层面的问题，没有紧盯不放、最后没有
完全落实。四是制度建设和执行不到位。对党内组织生活制度建设
研究重视不够，管人、管事的制度规范和纪律约束不全不细。在具
体执行中，对不守纪律的行为批评教育不力、监督检查不勤。一些
基层党组织的党内活动和组织生活流于形式，不够严格。
三、下一步工作思路和主要措施
牢牢把握全面从严治党这一总要求，突出抓好基层党组织和党员队伍建设两个重点，健全考核评价、督促检查、责任追究三项机制，深入实施头雁工程、先锋工程、堡垒工程、强基工程、保障工程
“五大工程”，着力抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体，努力开创基层党建工作新局面。
一是带头落实管党治党责任。把抓好党建作为最根本的职责、最大的政绩。围绕解决基层党建突出问题和难点工作，每季度至少开
展2次基层党建工作调研督查，用更多的时间精力，加强对基层党
建工作的调研思考。建立“三级联述联评联考”工作机制，明确党
委抓党建的责任清单，推动各级党组织书记切实履行第一责任人的
责任。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，对问题严重的及
时调整。对党建考核排名靠后的，及时进行约谈报警，年度考核不
得评为优秀。
二是全面推进服务型党组织建设。制定出台《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，部署开展“双争双建”(党组织争夺先锋旗，党员争当带头星，建设服务型党组织，建设骨干型党员队伍)活动和“五好五能”(班子好、能干事，队伍好、能带头、阵地好、能活动，制度好、能管事，保障好、能激励)创建活动，切实解决基层党组织
和党员作用发挥不够的难题。坚持“好人治村”和“能人强村”相
结合，分省、市、县三个层次，全员培训村干部，使其坚定信仰、
提升能力。
三是提升基层党建整体水平。聚焦矛盾问题，突出抓好薄弱领域党建工作。软弱涣散党组织抓长效整治，“两新”党建抓组建、扩
覆盖，社区突出抓硬件、强基础，机关党建抓服务、提效能，分领
域创建高标准党建示范点。探索建立“网络党组织”，增强基层党
建工作活力。