一、行政诉讼二审开庭时能提交答辩状
  1、行政被上诉人答辩状要在收到起诉状副本之日起十五日内提交
  《行政诉讼法》第八十五条 当事人不服人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的,人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。
  被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理。
  2、行政案件的答辩状,与其他答辩状在格式和写作要求等方面基本相同。它分三部分:
  (1)首部。包括标题,标题也可只写<<答辩状>>;双方当事人基本概况。
  (2)事实与理由部分。这部分要从事实和理由两个方面用证据和法律进行答复和辩驳,从而提出观点和要求。
  (3)尾部。包括二审法院的名称,答辩单位盖章和法定代表人,委托代理人签名,日期。
  二、行政案件被上诉人答辩状范本
  行政案件被上诉人答辩状
行政上诉状  答辩人(一审被告):X市X区工商局,地址:XX市X区X街X段X里X号。
  法定代表人:朱X,男,系XXX区工商局局长。
  委托代理人:赵X,男,XXXX年7月出生,汉族,系X区工商局副局长,现住X市X区X街X号,办公室电话:XXX,:XXX。
  被答辩人(一审原告):X市机械服务中心。地址:X市X区X街X号。
  法定代表人:夏X,系X市机械服务中心经理。
  委托代理人:杨X,系X市机械服务中心办公室主任。
  针对上诉人的上诉请求和理由,我局根据事实,依据法律,作出如下答辩。
  1、上诉人所从事的经营贸易活动,违反了国家法律,与《XXXXX》第×条第×款之规定相
违背,应当受到处罚。我局工作人员在查验上诉人与其客户的经济合同时,发现上诉人有违反工商法规的行为,即超越经营范围,从事经营贸易活动。我局工作人员经过认真细致的调查,在获取确凿证据之后,经我局局委会研究决定,给上诉人予以相应的行政处罚,并在正式向上诉人宣布后,当场将处罚决定书予以送达。
  2、我局的行政处罚行为合法正确,没有侵犯上诉人的合法权益。首先。我局确认上诉人违法经营的事实清楚,证据确凿(详见调查材料)。近年来,上诉人未经工商部门许可,多次违法从事贸易活动,上诉人在上诉状中提到,曾向X市有关部门申请增加经营范围的问题。其实,他们只是到XX单位一位领导,这位领导写了一张便条,他个人认为可以经营。但这不属他的管辖范围内的事,况且,他的批示,又不代表他所在单位。而上诉人经营范围问题,归我局管理。故X领导的批示无效。其次,我局对上诉人违法经营问题,在查清事实的基础上,依照法律,即<>第X条第X款的规定进行合法处罚,没有对上诉人进行非法侵害。因此,我们不能承担赔偿经济损失的责任。根据以上答辩理由,我局请求二审法院依法维持一审法院的判决,保证行政执法活动依法正常进行。
  此致
  X中级人民法院
  答辩人:X市X区工商局
  法定代表人:朱X×
  委托代理人:赵X×
  ××××年××月××日
  三、哪些情况下行政诉讼可以被驳回?
  有下列情形之一的,应当裁定不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉:
  1、请求事项不属于行政审判权限范围的;
  2、起诉人无原告诉讼主体资格的;
  3、起诉人错列被告且拒绝变更的;
  4、法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为,未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的;
  5、由诉讼代理人代为起诉,其代理不符合法定要求的;
  6、起诉超过法定期限且无正当理由的;
  7、法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的;
  8、起诉人重复起诉的;
  9、已撤回起诉,无正当理由再行起诉的。