前 言
本标准附录 A、B、C 为规范性附录。
本标准由吉林省卫生厅提出并归口。
本标准起草单位：吉林省卫生厅卫生监督所。
本标准主要起草人：闫 闯、赵静萍、张旭宏、冯志民、林 丰全、霍 烽、陈光伟。
本标准由吉林省卫生厅负责解释。
卫生行政处罚档案管理规范
1 范围
本标准规定了卫生行政处罚档案管理的术语和定义、 归档案 卷的整理方法和归档要求。
本标准合用于我省行政区域内各级卫生监督机构卫生行政 处罚档案的管理。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单 (不包括勘误的内 容)或者修订版均不合用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协
议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。 凡是不注日期的 引用文件，其最新版本合用于本标准。
《机关档案工作业务建设规范》 (国档发[1987]27 号)
3 术语和定义
本标准采用下列术语和定义。
3.1 归档案卷
3.2 归档案卷整理
将归档案卷以卷为单位进行装订、 分类、 罗列、 编号、 编目、 装盒的过程。
3.3 卷
归档案卷的整理单位。
4 归档案卷范围
4.1 依据材料：
a)卫生监督执法工作中发现的应作为立案的文件、材料。 b)检举揭发申诉材料。
c)上级批件、会议决定等。
4.3 证据材料：现场检查笔录、问询笔录、卫生监督意见书、 产品样品采样记录、非产品样品采样记录、产品样品确认通知书、 产品样品确认书、检验结果告知书、技术鉴定委托书、职业禁忌 人员调离通知书、 卫生行政控制决定书、 解除卫生行政控制决定 书、证据先行登记保存决定书、证据先行登记保存处理决定书、 案件调查终结报告等。
4.4 案件裁量材料：合议记录、行政处罚事先告知书、陈述申 辩笔录等。
4.5 听证材料：行政处罚听证告知书、行政处罚听证通知书、 听证笔录、听证意见书等。
4.6 处罚决定材料：卫生行政处罚决定书、当场行政处罚决定 书等。
4.7 执行材料：送达回执、强制执行申请书、罚没款收据等及 相关文件材料。
4.8 结案材料：结案报告等。
4.9 补充材料：在卫生行政处罚案件过程中形成的，与卫生行 政处罚案件有关的通报、报导、音像等各种有价值的文件材料。 4.10 行政复议材料： 涉及行政复议的行政处罚案件需
存档的行 政复议申请书、 行政复议告知书、 不予受理决定书、 申请转送函、
责令受理通知书、提出答复通知书、住手执行通知书、行政复议 决定书等及相关复印材料。
4.11 行政诉讼材料： 当事人提起行政诉讼的行政处罚案件需存 档的行政诉讼起诉状、行政诉讼上诉状、行政诉讼申诉状、行政 诉讼授权委托书、法定代表人身份证明等及相关复印材料。
5 档案工作的管理要求
5.1 文书、材料实行一事一档(卷)、一案一档(卷)、一户 一档(卷)制度，一卷一号。案卷内材料按日期先后顺序罗列， 日期相同的材料按案件办理的先后顺序罗列。
5.2 卫生监督机构应自立案之日起，由案件承办人员系统采集 相关文书、证据材料几其它文件材料并及时立卷。
5.3 卫生行政处罚案件结案后，案件承办人行政上诉状员应当整理案件的 全部文书、材料，并进行编号
装订，按要求归档。跨年度的案卷 应在结案年整理完毕并归档。
5.4 不能随文书、材料立卷的声像证据，必须在备考表上注明 录制的数量、内容、时间、
地点、责任者、存放地点等。
6 档案的整理方法与归档要求
6.1 案卷编目
6.1.1 编写卷内文书、材料编号。即按卷内文书系统化罗列后 确定的顺序。将有字迹、图表等内容的页面，挨次编写页号，空 白页不编号。
6.1.2 页号编写位置：在文书、材料正页的右上角、反页的左 上角。 目的是固定案卷中每份文书材料的位置， 便于保管和查 利用。普通用铅笔使用阿拉伯数字按顺序流水编号。
6.1.3 案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
6.2 案卷封面
6.2.1 格式见附录 A。
6.2.2 内容填写要求
6.2.2.1 填写时应使用墨汁、蓝黑墨水、碳素墨水或者计算机打
印。
6.2.2.2 案由：案卷标题。是用简洁的文字对卷内一组文书的 高度概括。按《卫生行政执法文书规范》第九条的规定填写。
6.2.2.3 被处罚单位：被处罚单位全称。
6.2.2.4 被处罚人姓名：单位法定代表人(负责人)姓名。
6.2.2.5 处罚内容：作出处罚的种类和幅度。
6.2.2.6 受案日期、结案日期：即卷内执法文书的起止日期。 应填写卷内最早一份文书和最
迟一份文书的落款日期。
6.2.2.7 归档日期：卷宗移交档案室日期。
6.2.2.8 保存期限：划定的保存期限。
6.2.2.9 归档科室：案件承办科室。
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