解放思想  转变作风  狠抓落实
用实际行动为加快武宣建设给力添彩
——在全县再解放思想大讨论活动总结暨开展干部作风
转变年、工作落实年活动动员大会的讲话
何基敏
（2012年2月3日）
同志们：
大家新年好！
今天县委、县人民政府在这里召开全县再解放思想大讨论活动总结暨开展干部作风转变年、工作落实年活动动员大会目的和内容都非常明确，就是通过对去年再解放思想大讨论活动进行总结，进一步倡导转变干部作风，狠抓工作落实，通过开展以“践六戒、转作风、抓落实、出成
效”为主题的“干部作风转变年、工作落实年”活动，集中进行治庸提能、治懒提速、治散提效、治软提质，从而统一全县干思想，瞄准全年各项目标不放松，切实解放思想、转变作风、狠抓落实，以奋发有为的精神，以奋勇争先的态度，以坚强有力的举措，抢抓机遇，真抓真干，为加快实现富民强县新跨越的目标再给力、再添彩。
刚才，东乡镇、水产畜牧兽医局就开展再解放思想活动情况作了典型发言，他们的先进经验值得借鉴和学习。同时，家玲部长对全县再解放思想大讨论活动进行总结通报；彩波副书记宣读了县委、县政府《关于开展干部作风转变年、工作落实年活动的实施意见》，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，切实增强开展“干部作风转变年、工作落实年”活动的自觉性和坚定性
过去的一年，是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是全县上下解放思想，求真务实，克难攻坚，取得不平凡业绩的一年。全县实现地区生产总值可实现72亿元，同比增长15%；财政收入完成5.298亿元，同比增长16.13%；全社会固定资产投资完成45.7亿元，同比增长37.6%；社会消费品零售总额12.8亿元，同比增长19.4%；城镇居民人均可支配收入19658元，
同比增长16%；农民人均纯收入5203元，同比增长16%。
过去一年，我们的干部解放思想、积极创新、锐意进取，破解了一大批经济社会发展中的关键问题和“瓶颈”问题，很多工作都做出了亮点、创出了特、形成了品牌。一是创造了“武宣速度”。 去年10月，我们大胆解放思想不等、不靠，认真落实自治区加快西江经济带建设的决策部署，自行筹资近亿元推进实施二塘樟村物流园建设，仅用30天即完成了1022亩的征地任务，15天平整土地动员讲话500多亩，创造了“武宣新速度”，加快了打造内河港口城市和区域物流中心建设的步伐。二是创造了“武宣模式”。县处级领导带头实行“帮扶一家重点企业、协征一块项目用地、抓好一个城建项目、联系一个乡镇挂一个村、引进一个项目”的“五个一”目标管理责任制，实行一个项目一名领导具体抓，具体负责，一抓到底，杜绝多人抓、都不抓、空落实。特别是实行倒排时间进度工作制，采取超常规措施，仅用60天就完成了包括征地270亩，建设牛舍18栋共7.7万平方米、饲料青贮池6万立方米，夏南牛种牛入栏1000头在内的金泰丰公司夏南牛扩繁场建设任务，为打造“南方夏南牛第一县”打下了良好基础。三是创造了“武宣经验”。 面对用地难这一经济社会发展瓶颈问题，我们积极通过开展“学文件、促发展”和“再解放思想大讨论”活动，努力吃透政策，通过积极与上级国土部门对接，在被列为自治区用地计划单列县获得60公顷用地指标的同时，活用城乡建设用地增减挂钩政策，年内通
过土地增减挂钩项目获批用地指标共148.6公顷，成为来宾市年度获得用地指标最多的县，创造武宣工作经验。四是打造了一批工作品牌。全年共开展12个批次公推差选工作，通过竞争性选拔任用干部45人，占提拔任用干部的48.4%。公推差选工作力度超出年初计划，是近年我县公推差选干部职位最多、力度最大、参与范围最广的一年，广西电视台《广西新闻》栏目2次以我县为典型报道了来宾市的公推差选工作。党建品牌示范带创建工作打响全区，全区乡镇党委书记培训班学员还先后2次到我县现场参观。同时，全区玉米（套种）生产暨三万工作队员下乡经验交流会、全区推进千万亩秋冬种生产现场会、全区新农保工作现场座谈会、全区人口计生宣传教育通联会和全市2011年农业工作暨春耕生产现场会等共多个自治区、来宾市现场会在我县召开。另外，我们还荣获全区开展“五个民政建设年”活动先进县、全国五保供养工作先进单位、全区人口和计划生育创新奖、职业教育攻坚进步县、全国平安农机示范县、2010年广西科学发展进步县等荣誉称号。五是成功申报成为第三批中央财政小型农田水利建设重点县和高效节水灌溉试点县。三年内将获得上级1.08亿元的建设资金，是来宾市唯一获得备选小农水重点县及高效节水试点县双项申报并成功的县。
我们的工作业绩、我们的干部队伍，得到自治区政府主席马飚，自治区党委副书记陈际瓦，自治区党委常委、组织部部长周新建，自治区政府副主席陈章良、来宾市委书记张秀隆等多
位区、市领导的高度评价。去年10月，市委张秀隆书记到我们武宣调研时，对我们武宣的工作给予了充分肯定，认为通过换届，我们武宣真正换出了活力、换出了干劲、换出了精神。特别是，换届一完，我们武宣就立即从干部作风入手，在全县启动了声势浩大的再解放思想大讨论活动，既进一步理清了思路，又统一了思想，指出我们武宣新一届班子是一个想干事、真干事的班子，是一个解放思想、求真务实的班子。这充分说明我们的工作得到了来自各方的认可和肯定，也说明我们的干部队伍是一支讲政治、顾大局，能打硬仗、能打胜仗的干部队伍。
可以说，过去一年我们取得的所有成绩，都凝聚着我们全县各级领导干部的智慧和心血，凝聚着全县干部职工的辛劳和汗水。特别是，大家积极克服了县乡村三级换届的影响，着眼武宣发展全局，密切配合，相互补台，主动多干工作，面对繁重的工作任务，发扬“白加黑、五加二”的工作作风，保持了良好的精神状态，不等不靠，不推不托，保证了各项工作的扎实有序推进。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四家班子向为武宣改革发展稳定付出辛勤劳动的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到，在工作中还存在一些不足之处，特别是在干部作
风建设和狠抓工作落实上还有不少薄弱环节。根据县有关部门调研和年终干部考核情况看，我县干部队伍和发展环境的主流是好的，如果否认了这一点，也就否认了武宣近年来发展取得的成就，更是否认了我们自己。但同样毫无疑问的是，我们也发现干部队伍中还存在着这样那样的问题，需要摆出来，跟大家好好的谈一谈，挖一挖根源。时代在发展，形势在变换，“金无足赤，人无完人”，我们干部队伍中存在这样那样的问题，这很正常。但是有问题，我们就要认真面对，想办法去解决它，这样才是客观的态度、实事求是的态度，更是对我们的机关干部、对人民、对事业高度负责的态度。我想，当前我们干部队伍中在作风建设方面仍暴露出一些不适应发展的问题和不足，主要表现为“庸、懒、散、软”这四个种顽症上：
——“庸”的主要症状表现是：有的干部甘当“太平官”，思想上因循守旧，工作上墨守陈规，缺乏开拓创新、敢为人先的胆略；有的干部见困难就缩、见问题就拖、见矛盾就躲，只求“官帽”不丢，不求工作出新，更不求工作出彩；有的干部心浮气躁，精神不振，总觉得组织亏待了自己，缺乏应有的爱岗敬业精神，事业心不强，工作动力不足，工作只满足于过得去，一年下来，得过且过，工作毫无起；有的缺乏做众工作、处理复杂局面和扎实推进工作的能力，特别是在重点工作推进时，面对复杂问题和急难险重任务时，束手无策，一筹莫展。
庸官最大的特点是抱着“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的信条，大错不犯、误事不断。
——“懒”的主要症状表现是：有的干部心懒、手懒、腿懒，作风疲沓，纪律松弛，不要说主动到企业和众中解决问题，就是企业和众反映上来的问题也是置若罔闻，不是当成家里的事立即办、马上办、主动办，而是推来拖去、扯皮不断，不少事情半天就能办成却让企业和众一等再等；有的干部疏于学习和思考，学不求深，思不求解，读书蜻蜓点水，浅尝辄止、不求甚解，不注重学习直接导致眼界不宽，对上级方针政策不掌握，对经济工作不熟悉，对法律法规不了解，因而服务经济无从下手，服务企业办法不多，服务众抓不住重点。
——“散”的主要症状表现是：一些干部嘴上讲政策、讲条文，但是，对贯彻落实县委、县人民政府安排的工作不推不动，更不去创造性执行，甚至满腹牢骚、消极应付，习惯了我行我素，各吹各的号、各唱各的调；更有甚者，一些领导干部“以其昏昏、使人昭昭”，根本不知道县委、县政府的中心工作是什么，更不知道自己该干什么，致使不少工作雷声大、雨点小，打了水漂。
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—“软”的主要症状表现是：一些领导干部患得患失、畏首畏尾、怕得罪人，缺乏敢于碰硬的勇气，碰到矛盾就绕道，遇到困难就退缩，不敢抓、不敢管、不敢承担责任，不敢坚持原则、不敢碰硬；一些地方和单位特别是主要领导好人主义严重，对本地本单位的管理失之于宽、失之于软，好人主义不知道坏了多少大事、坏了多少规矩，更害了多少干部。
以上这“四种顽症”，虽然发生在极少数部门和干部身上，但影响坏，危害大，是消极腐败的集中表现，是我们作风建设的大敌。大敌当前，必须打倒，这不仅应该成为我们全县干部的共识，更要成为全县干部的决心，如不及时解决，势必影响干部队伍整体形象，势必破坏投资发展环境，势必妨碍武宣的经济社会发展。这些问题的存在，既有一些干部自身思想教育放松和素质不高的主观因素，同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在的教育管理不扎实、制度不完善、监督不到位等问题。县委、县政府决定将今年确定为“干部作风转变年、工作落实年”，全县上下务必增强开展“两年”活动的自觉性和坚定性，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，抓好各项工作落实，努力开创工作新局面。
二、明确任务，突出重点，切实增强开展“干部作风转变年、工作落实年”活动的针对性和有效性
我们这次开展的以“践六戒、转作风、抓落实、出成效”为主题的“干部作风转变年、工作落实年”活动，大家也许都会认为这是一个老话题，但也是常提常新、不提不可的话题。大家都知道，我们党自建党以来始终都在抓思想建设、队伍建设和作风建设，而且是越来越重视，这是我们立党执政的根基。同志指出“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”同志一贯强调凡事都要“落到实处”，并指出要“注意工作方法，克服官僚主义”，“开会讲话都要解决问题。”同志指出，“各个部门都要有务实的作风，再好的主意，不落实等于是空的。抓而不实，等于不抓。”总书记特别要求各级领导干部要在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。党的领导人的这些重要论述，深刻揭示了转变作风、狠抓落实的极端重要性，揭示了转变作风、狠抓落实既是我们党优良作风的重要组成部分，也是党的事业充满生机与活力的根本保证。
今年是“十二五”规划实施的第二年，是各项工作承上启下的一年。我们经济社会发展的目标是要实现“四大突破”，即实现全县地区生产总值突破80亿元、工业生产总值突破100亿元、财政收入突破6亿元、全社会固定资产投资突破50亿元。特别是，经县四家领导班子会讨论
决定，将对武宣镇土荫塘村实行整村搬迁，推进武宣新城区建设，力争利用10年左右的时间把武宣县城城区面积扩大一倍，实现再造一个“新武宣”的目标。要完成以上目标任务，实现富民强县新跨越这一宏伟目标，我们全县上下各级各部门一定要按照县委、县人民政府的要求和部署，以铁的决心、铁的手腕和铁的措施，积极增强开展“干部作风转变年、工作落实年”活动的针对性和有效性，抓住关键环节，寻求重点突破，务求活动取得实效。
（一）用解放思想的理念，引领作风转变，推进工作落实
思想解放的程度决定发展的速度。去年通过开展再解放思想大讨论活动取得了良好活动成效，但是由于长期以来我们思维模式的僵化，在研究思路、制定决策、执行政策、推动工作等方面难免还会受到传统观念束缚，习惯于用旧思维、老眼光看待新事物，在工作中还存在畏首畏尾，闯不出路子、迈不开步子、打不开局面的现象。因此，我们必须要进一步解放思想、转变观念，切实增强发展意识、忧患意识、机遇意识、竞争意识、开放意识，把本部门、本乡镇的工作置于全县经济社会发展的大格局、新形势下去思考、去谋划，使思想和行动更加符合加快武宣经济社会发展的要求。要坚持用发展的眼光思考工作，用改革的方法解决问题，克服过分强调客观条件和“等、靠、要”的依赖思想，改变四平八稳、不思进取、得
过且过的不良作风，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，以敢为人先的勇气、坚韧不拔的毅力，知难而进，奋力而为，努力开创工作新局面。在其位谋其政，任其职负其责是对我们武宣每一名干部职工的最起码要求。我们作为人民的公仆，在这方面应该有更深刻的认识、更高远的境界、更卓越的追求。各级干部特别是领导干部要怀着“对地方发展负责、为子孙后代负责”的理念，始终把以人为本、执政为民理念贯穿到抓落实之中，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。要始终保持饱满的热情、高昂的斗志，高质量、高效率做好每一项工作，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，上不愧对上级组织，下不愧对武宣人民。把握住这些，就把握住了抓落实的根本，就会把党和人民的托付看得比泰山还重，做到“为官一任、造福一方”。各级干部要在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，把各项政策措施一项一项执行到位，把各个重点项目一项一项推进到底，把各项工作一项一项落实到位，切实把一个个机遇转化为武宣加快发展的现实。