县委十三届二次全体（扩大）会议，在与会同志的共同努力下，开得很成功。这次全会认真学习贯彻了省、市、县党代会精神和省委、市委主要领导来中北调研的重要讲话精神，认真总结了今年上半年工作，研究部署了下半年主要工作，审议并通过了《中共中北县委关于加快文化强县建设的实施意见》。下半年，我们要围绕全年目标任务以及省委、市委主要领导来中北调研时提出的工作要求，结合中北实际，重中之重抓落实，动员全县上下加快研究、解决具体问题，实干当先，奋勇争先，推动各项工作落到实处。
近期，县委在调查研究的基础上，结合下半年主要工作的落实和推进，推出了八个百日攻坚专项行动。下面，我就百日攻坚活动作部署。具体的活动实施意见，大家手上都有了，我就不再一一具体说了，主要就开展百日攻坚活动再强调以下三个方面意见：
一、为什么要开展百日攻坚活动
今年是新一届县委、县政府的开局之年，高质量地完成年初确定的各项目标任务，对于新发展开好局起好步具有十分重要的意义。县委、县政府决定开展百日攻坚活动，很有必要，很有针
对性，也很及时。这也充分表明县委、县政府振奋精神、克难攻坚，全面完成今年各项目标任务的信心和决心，我们一定要深刻认识开展百日攻坚活动的重要性。
（一）开展百日攻坚活动，是贯彻落实省委市委决策部署的实际行动。近期，省委书记和市委书记都来我县就项目建设、产业转型升级等重点工作进行调研，并对我县下一步工作提出了明确要求，其中书记对我们提出的首要要求就是要振奋精神、克难攻坚。7月19日，市委召开全会，明确部署了下半年和今后一个时期开展项目建设等八大专项行动的工作。因此，扎实开展百日攻坚活动，以强有力的举措攻坚破难、狠抓落实是我县以实际行动贯彻落实省委市委决策部署的最好表现，更是认真贯彻落实县委全会实干当先、奋勇争先精神，以有效抓手更大力度推动经济社会发展、努力实现跨越赶超的具体实践。
（二）开展百日攻坚活动，是确保全面完成全年目标任务的现实需要。上半年，虽然我县主要指标基本实现时间过半任务过半，但面对下半年更为严峻复杂的宏观形势，要确保全面完成全年目标任务依然十分艰巨。从时间上看，现在距离年底只有5个月的时间，这5个月中，接下去的3个月是推进工作的黄金时期，大量的工作要这3个月攻坚克难、狠抓落实，如果拖到最后2个月，势必来不及。从进度来看，虽然上半年总体时序进度大部分指标和工作都完
成了50%以上，但是一些重点工作的推进速度仍然偏慢，42项重大实施项目仅完成年度投资计划的35.3%，四大平台三大主要指标完成时序进度均在30%以下，实到外资仅完成年度计划的24.1%；规上工业产值、财政总收入、地方财政收入、自营出口等指标增幅回落明显，全面完成全年目标任务的压力加大。根据全会提出的“咬定目标不放松”，我们不仅要全面完成既定的各项目标任务，而且要确保主要指标增速高于全市平均水平。因此迫切需要通过开展百日攻坚活动，集中精力抓好推进，确保各项工作落到实处。
（三）开展百日攻坚活动，是解决当前发展瓶颈制约问题的有效途径。今年以来，我县经济社会发展取得了一定成效，但应该看到当前发展依然面临多重制约。从客观原因来看，重点项目建设难度系数比较大，大部分存在政策处理难、用地保障难、资金筹措难等问题；社会管理面临信访事件频发、流动人口和特殊人服务管理工作亟待加强等新情况新问题；体制机制存在结构性矛盾、不够健全等问题，完善解决这些困难和问题都需要花大力气、下苦功夫，更需要合力攻坚。从主观原因来看，我们部分领导干部在遇到难题时信心不足、在破解难题中作风不实、在克难攻坚上创新不多，争先进位的信心和决心还不够足，抓落实的紧迫感还不够强，缺乏“只争朝夕抓进度，紧盯目标不放松”的拼劲和韧劲。因此，需要通过开展百日攻坚活动，调动方方面面的积极性和主动性，激发大家的激情、斗志和干劲，切实营造“
比力度、比进度、比成效”的工作氛围。
二、百日攻坚重点攻坚什么
百日攻坚虽不是一项创新的工作，但抓和不抓完全不一样，要切实围绕一些重大问题，集中时间和精力，阶段性地进行攻坚，并在阶段攻坚的基础上，进一步形成长效机制。从这次百日攻坚的内容来看，我们对照年初县委、县政府确定的各项目标任务，分析梳理出了一批事关中北发展大局、完成目标任务差距较大、工作进展进度相对滞后、推进难度较大的重点工作，这既是跟市里的八大行动一脉相承的，也是与中北的发展现状和实际紧密结合的。从这次百日攻坚的阶段性目标来看，一是在定性角度，各项工作都要有大的提升；二是在定量角度，投资量、工程量等具体指标原则上都要达到90%；三是在具体问题上，要由相关县领导牵头，乡镇、部门共同研究，确保有举措、出实效。具体来说，就是动员全县上下集中100天时间和精力，开展“项目建设”百日攻坚等八个专项行动，克难攻坚，狠抓落实，为确保全面完成全年各项目标任务奠定基础。
（一）扎实开展“项目建设”百日攻坚专项行动。围绕集中协调推进一批、集中开工一批、集中竣工一批等八个“一批”工作重点，切实加大有效投入。要提速提速再提速。排除自然规律
影响外，乡镇、部门在项目的服务、推进中要集中攻坚，确保完成年度计划的90%以上；切实做深做细项目前期工作，积极推行并联审批，开展集中开工活动，强化对接协调服务，倒排时间加快推进，确保完成固定资产投资动员讲话162亿元以上，工业投资95亿元以上；县42项重大实施项目开工40项，竣工15项；32项重大前期项目完成前期提前开工10项以上；5000万元以上项目开工65项（其中工业项目35项），竣工30项（其中工业项目18项）。要切实强化要素保障。围绕征地环节、政策处理、资金筹措、体制机制等问题，抓紧研究制订政策措施，健全完善县领导联系重大项目、四大平台制度和协调推进工作机制，切实解决征地难、供地慢、资金缺等问题；加快推进河马重工、诺顿陶瓷等一批重大在建项目，确保泰森、淡海软件产业园等项目顺利开工建设，月明门窗、五羊新材等项目顺利竣工或部分竣工；四大平台完成投资11.88亿元，拓展面积6840亩，均完成年度计划的90%，建成平台4100亩，完成年度计划100%。要争取谋划新项目。在抓好当前项目落实的同时，要积极谋划一批明年上半年集中开工的新项目，确保项目工作链条的延续性和周期性；强化项目包装，积极向上争取一批、储备一批、深化一批符合我县实际、有利于长远可持续发展的重大项目。
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