安全生产务虚会发言稿
尊敬的各位领导、各位同仁、各位企业家代表：
大家上午好。我来自XX街道办事处，分管安全生产工作。XX街道是我县生态工业发展的主战场、主平台，县工业园区的xx等区块落地于此，是生态工业发展未来的希望所在。剔除工业园区内的企业，XX街道管辖工业企业还有30余家，安全生产监管任务相对较重。下面，根据会议内容安排，我个人就安全生产工作的相关情况与大家做个交流，纯属个人见解，如有不当或是不正确之处，还请各位给予批评指正。
一、安全生产工作的“痛点” 、“难点”和“堵点”。务虚会议
1.企业层面，乡镇企业安全生产基础薄弱，主体责任落实缺位。乡镇企业基本上都是个体私营企业，创办起步时间较早，但发展相对缓慢。场地杂、设备差、人员少、规模小是他们的普遍特征，而上了一定的规模也都基本上搬迁进入工业园区了。因此，无论是在土地、厂房等硬件设施上，还是在企业主能力、员工素质、投入等方面，都存在着不少的问题，是一种典型的小微企业。这样的企业在安全生产基础非常的薄弱，不太具备安全生产基础条件。首
先是硬件上，因为土地权属、场地条件、资金投入等因素的制约影响，企业生产环境普遍恶劣，安全设施难以得到改善提升。在监管压力的要求下，他们也只能是小打小闹，而不能真正的消除隐患本身。其次是软件上，企业主基本年龄较大、文化层次较低，对安全生产工作的重视程度不足，落实企业安全生产主体责任存在明显的缺位。规模小也制约着企业的安全投入，同时，受从业人员素质的影响，兼职安全员滥竽充数，安全生产制度形同虚设，无法将相关制度落实到位。
2.安监站层面，人员力量薄弱，自身素质能力存在差距，安全监管手段缺乏。第一是监管面广。就XX街道而言，企业数量虽然不多，只有30余家，但涉及矿山、危化、铸造、石材加工等各个行业领域，同时还有来料加工、加油站、烟花爆竹等，整体来看，监管领域散而杂。第二是安监力量薄弱。受编制、岗位的影响，乡镇从事安全生产工作人员相对偏少。我街道有专职安监员1名，但无法避免要兼职其它工作，兼职安监员1名。而我本人分管安全、工业、电力、市监等乡镇工作，同时还要兼职工业园区社会事务、政策处理协调等工作，能够专心走到企业时间都非常少。我本人也曾经在工业园区从事过安监员工作，相比而言，乡镇安监的监管效果就没有工业园区安监监管的那么好。第三是自身素质能力有差距，缺乏安全监管手段。虽然有过少量的培训，但总体感觉能力存在不足，下企业检查时，只能看到表
面问题。督促企业落实主体责任手段非常单一。
3.乡镇层面，心有余而力不足，行之有效的工作机制缺少。经济相对发达的乡镇，政府是具体事务也相对多些，而XX街道更是如此。县工业园区近1万亩的工业平台开发，大量的政策处理、重点工程、重点项目需要街道全力推进，加上自上而下的三改一拆、五水共治、大搬快治、扶贫攻坚等等各项工作，都需要大量的人力去执行。乡镇的主要领导虽然是愈发重视安全生产工作，但大量工作精力被牵扯到经济工作上时，往往也就出现了心有余而力不足的现象。也只有在G20、十九大等敏感时期，才能改观以上的现象。同时，在“一岗双责”的落实上，分管领导有重视工作推进中的安全监管，但往往不够重视台账资料的整理，这个问题存在较为普遍。
二、乡镇安全生产工作该做什么、怎么做。
1.加强安监知识、业务能力的培训提升。非常感谢安监XXX局长的大力争取与安排，今年我和街道的安监干部参加了一期安全生产业务知识培训，虽然时间很短，消化的知识不一定很多，但让我接触到了安监专家专业授课，看到了一些企业近乎苛刻的安全生产制度，受益匪浅。我们街道也组织企业、行政村干部开展了一次安全生产培训，邀请了相关专家上了堂课，
取得了一定的效果。
2.请专业的人做专业的事，购买社会化服务。安监人员力量薄弱的现状短时间内是肯定无法改变的，而我们的业务能力在短时间内也肯定无法得到迅速提升。因此，请专业的人去做专业的事成为破解当前监管难的一个有效手段。今年，我们争取安排了一定的资金，聘请了一家XX的安监中介机构，对区内所有企业开展体检式的安全生产检查，并形成体检报告，让自己能够掌握底数，了解监管重点，也让企业能够对症下药，有针对性的整改。明年，将继续购买此类服务。
3.加强重点企业、重点领域的监管。有针对性的开展安全检查，重点企业、重点领域加大监管力度与频率，督促企业落实安全生产主体责任。
三、看法、建议。
对乡镇的安监干部要有保护意识。安监工作是一项吃力不讨好的工作，压力非常大，还得承担较大的风险。因此，不管是分管领导，还是普通安监干部，人员流动都比较频繁。我本人在9年前就从事安监员工作，干了2年，让我调换岗位最重要的原因是发生伤亡事故后，xx的
介入调查。我想，我的心态也是大部分的乡镇安监干部的想法。因此，让安监干部在岗期间，如何能够努力工作和安心工作，需要上级部门给大家定定心。