市纪委书记在全市纪检监察工作务虚会上的讲话
市纪委书记在全市纪检监察工作务虚会上的讲话
    同志们： 今天在新兴县召开全市纪检监察工作务虚会，主要是听取各县（市、区）纪委汇报第一季度反腐倡廉工作情况和下一阶段工作设想，交流工作经验，分析存在问题，理清工作思路，进一步明确工作要求，采取有效措施加快推进各项工作的落实。今天上午，大家分别参观了新兴县纪委办案谈话室、县财政局农村财务信息化远程网络管理平台、县国税局 和锐 文化展厅、良洞村委 一社三站 服务平台、簕竹镇 三办两中心 及公共资源交易平台。刚才，各县（市、区）纪委书记结合各自的实际分别作了汇报，大家讲得都很好。一季度的工作扎实有效，开局良好。市纪委班子成员也分别对所联系的县（市、区）的工作做了简要点评，他们的点评准确到位、针对性强，对各地抓好工作落实具有很强的指导意义。今天，通过采取 看、听、评 的方式，我相信大家是既开阔了思路，又看到了自己存在的不足和差距，今后努力方向也进一步明确。下面，我简要小结一季度全市反腐倡廉工作的基本情况，并就做好下一阶段工作，讲三点意见。 一、一季度反腐倡廉工作取得初步成效，值得充分肯定 今年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以争当全省山区市反
腐倡廉建设排头兵为目标，围绕中心，突出重点，理清工作思路，扎实推进反腐倡廉工作，各项工作开局良好。相关工作分别得到省委常委、省纪委书记**，省委常委、常务副省长**和省纪委副书记**、**等领导同志的批示肯定。主要体现在七个方面： （一）党风廉政建设责任制进一步落实。中央和省纪委全会召开后，市纪委迅速召开了五届三次全会，各县（市、区）也在春节前召开了全会，对今年反腐倡廉工作进行了全面部署，各地各单位积极履行 一岗双责 ，狠抓责任制落实，通过一级抓一级，层层抓落实，反腐倡廉各项工作稳步推进。 （二）重大决策部署监督有力。各级纪委围绕主题主线，继续抓好落实科学发展观争先进位、建设美丽幸福XX等政策措施落实情况的监督检查。配合有关部门加大对民生工程、重点项目的监督检查，完善各级领导班子成员挂钩联系重大项目、加快推进重点项目建设等系列制度，完善台账和督查机制，认真开展集中督查，工作抓得实、抓得紧。扎实推进工程建设领域突出问题专项治理。今年3月，省纪委省监察厅在我市召开全省执法监察暨工程建设领域突出问题专项治理工作会议，我市就 双信 平台建设工作在会上作经验发言。 （三）整治干部作风成效明显。加强对中央 八项规定 落实情况的监督检查，完善干部作风建设长效机制。XX区将中央 八项规定 和 六条禁令 制成工作台牌，率先开展 机关联系基层、干部联系众 主题众路线教育实践活动，建立 民情台账 ，促进党员干部转变作风。XX市、新
兴县对作风暗访情况进行通报并对有关责任人进行诫勉谈话，XX市专项整治 吃拿卡要 现象，新兴县在县电视台开设 提能增效 正风行动系列报道。XX县及佛山（XX）产业转移工业园出台了午间禁酒令。市纪委严肃查处了市财政局违反廉洁自律和财经纪律行为，给予相关责任人党内警告处分。通过整治，全市各级领导干部和单位公款大吃大喝、公款相互宴请、铺张浪费以及公车私用现象大大减少。 （四）惩治腐败力度加大。各级纪检监察机关坚持以 三提高、三确保 为目标，进一步加大查办案件工作力度。受理众信访举报220件，初核线索97条，初核率达23.2%，高于全省今年一季度平均数8.8个百分点。新立案件87件87人，同比上升10.13%，其中涉及县处级干部1人，科级干部13人。查处 一把手 6件6人。结案4件，处分4人，审结率3.25%，为国家和集体挽回经济损失282.55万元。全市63个镇级纪委连续13年100%有自办案件。办案点规范化、制度化、智能化建设加强，办案安全市、县两级全覆盖，县（市、区）纪委办案谈话室建设全面完成，相关管理制度和应急预案已建立。XX县组建机关、县直部门、南片乡镇、北片乡镇等四个信访举报问题直查快办小组，加大初核力度，提高核查率。XX县完善线索排查、业务培训、案件研判机制以及推进委托研发的案件线索管理系统加强办案工作制度化、规范化、科学化建设。 （五）反腐倡廉教育更具实效。认真开展廉政文化 六进 示范点创建活动，形成各具特、互为补充的全市廉政文化建
设示范点。XX区继续扩大邓发故居教育基地的影响力，以XX街道金龙社区为阵地创建了 进社区 示范点。XX市根据不同学校的特点和资源优势开展创建廉政文化 进校园 示范点。新兴县把创建全省乃至全国的廉政文化教育基地、全市廉政文化进家庭示范点与推进 廉洁镇村 建设三项工作有机结合，率先打造禅廉文化品牌，在全县副科以上领导干部及其配偶、近500户家庭中创建廉政文化 进家庭 示范点。XX县以 一村一主题 ，着力抓好兰寨、富窝、枫树围、古勉四条村的廉政文化 进农村 示范点建设规划。XX县在推进富林 三罗 革命纪念公园与陈磷主题公园传统文化教育示范点的同时，重点抓好县国税局、县地税局等廉政文化 进机关 示范点建设。佛山（XX）产业转移工业园开展创建廉政文化 进企业 示范点。市纪委对《石都清风》杂志进行扩容提质，内容更加丰富。同时，各地还依托优秀本土文化开展反腐倡廉理论、传统、历史、文化、警示教育六类基地创建活动，构建基地化、网络化、经常化的反腐倡廉教育体系。 （六）源头治腐领域进一步拓宽。各地积极探索运用 制度+科技 手段推进政务服务延伸到村级，目前形成了以市、县、镇三级行政服务中心为依托的 一站式 网上审批、以农村廉政直通车为依托的 一网式 以及XX县的村级便民代办服务点为依托的 代办式 三种模式，市县镇村四级政务服务体系初步形成。按照《网上办事大厅建设规划方案》，注重特和便民，统一规划，整合电子政务基础平台、廉政直通车及远程党教、三网
融合、云计算等资源，分阶段搭建政府公共服务平台、信息资源共享平台、电子纪检监察综合平台、政府绩效考核管理平台、社会信用综合服务平台等 五大平台 ，扎实推进网上办事大厅综合平台建设。廉政风险防控工作进一步深化，教育、水利、城管、医药等民生重点领域风险防控有序推进。深入实施农村廉政直通车工程，探索建立镇村产权交易中心、招投标中心，规范农村集体 三资 监管，创建信用户、信用村、信用镇，廉洁诚信城乡建设扎实推进。 （七）队伍建设进一步加强。XX区顺利完成纪检监察审计 三位一体 大部制改革，监督力量进一步整合。市纪委、XX县纪委及园区纪工委等对内部管理制度进行修改和完善，着力排查风险点。XX市纪委制定机关和派驻机构量化考核办法，完善管理、培训、制约和激励机制。XX县纪委开展 学业务、强素质、树形象 专题教育活动，通过互帮互学提高干部的业务素质。市纪委和XX县纪委成立机关工会，通过开展 学廉歌，扬正气 以及多种文体活动，怡养纪检干部的 精、气、神 。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前反腐倡廉工作存在的困难和问题：一些党员干部宗旨意识淡漠、理想信念动摇，还不同程度存在形式主义、官僚主义、庸懒散慢奢等问题，党风廉政建设责任制在一些地方和部门落实不到位，人民众还有许多不满意的地方。个别地方工作提前谋划不够，前瞻性不强，工作进展不平衡，一些工作还存在推进速度慢、工作质量不理想、工作没有创新的情况；部分纪检干部缺乏吃苦
耐劳精神、得过且过、工作推诿扯皮、不注重形象、应酬过多、交往过杂等等，这些问题，我们必须认真加以研究解决。 二、增强五种意识，扎实推进反腐倡廉建设各项工作 今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我市争当全省山区市反腐倡廉建设排头兵的重要一年。今年的工作任务已明确，各级纪检监察机关必须要增强主业意识、精品意识、效率意识、实干意识和纪律意识，静下心来研究工作，按照 打基础、抓规范；强素质、上水平；创特、争先进 的总体要求，扑下身子抓落实。 一是要有明确的主业意识。主业，就是准确把握职能定位，严格按照《党章》和《行政监察法》，突出重点，明晰职责，维护纪检监察工作的专业性、独立性、权威性和实效性，发挥好保驾护航的政治保障作用，有效避免耕了别人的田，荒了自己的地。目前，我市正处于跨越赶超、科学崛起、加快发展的关键时期，我们既要坚持围绕中心、服务大局，在党委、政府的正确领导下，充分发挥组织协调职能，落实党风廉政建设责任制，形成全党全社会共同反腐倡廉的共识，营造风清气正、干事创业的良好氛围，促进各项工作有效落实，切实做到有为有位。 二是要有高标准的精品意识。 精品 就是工作高标准、完成高质量、体现高水平。今年是我市争当全省山区市反腐倡廉建设排头兵的重要一年，可以说，打造 精品 是我们追求的更高目标，打造精品是一种责任心的体现，更是工作能力的展现。特别是当前，我们所面临的各项任务纷繁复杂、异常艰巨，责
任更大，我们必须要以更细、更高、更严格的标准和要求来开展工作，积极打造反腐倡廉各项精品工作，才能在整体上体现新形象、展现新特。各地要围绕争当全省山区市反腐倡廉建设排头兵的总体要求，高站位、高起点，结合各自承担的重点工作以及常规工作，切实增强 精品 意识，在提升工作标准上求突破，真正把自己的智慧、心思和精力用在干事创业上，把反腐倡廉各项任务都当作 精品 来做实、做好、做细，切实干出成效、创出亮点。 三是要有快捷的效率意识。 效率 就是在谋划、布置、推进、完成工作的各个环节先人一步，快人一拍。干工作要讲究方式方法，同一个工作用不同的方法去完成，有时候会收到截然不同的效果。只有不断创新工作方式方法，做起事来才能事半功倍。一要树立全局观念，统筹兼顾高效落实。坚持围绕中心、服务大局，自觉把反腐倡廉工作放在全市经济社会发展大局中来把握，准切入点，提高融入度，保持正确方向；要站在争当全省山区市反腐倡廉建设排头兵的角度思考今年反腐倡廉任务的落实，理思路、谋对策、建机制，紧扣中心抓落实；要善于统筹各项任务、各个环节，分清轻重缓急，综合考虑各种因素和可能，合理安排，有条不紊地推进；要以高度负责的精神，组织协调各方力量，准工作定位，充分调动各方面积极性，形成整体合力抓落实。要增强时效意识，加快工作节奏，提高工作效率。决定了的事，要马上就办，立说立行，不推不拖，不等不靠，今天该办的事情决不能拖到明天，能合
并办的事情要统筹办，不能拖泥带水，用最短的时间做最多的工作，取得最大成效。二要善于辩证思维，突出重点推进落实。抓落实要运用辩证思维，突出重点，把握关键，做到抓纲带目。要坚持整体推进与重点突破相统一，既全面推动任务落实，又突出工作重点。善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把主要精力放在重点工作和重点环节上，围绕重点任务，如加强重大决策部署执行情况监督检查、加强干部作风建设、深化专项治理等，以重点带一般、攻难点求突破；在每项重点工作中，都要抓住重点项目和环节，采取相应工作措施推动落实，促进全局工作开展。三要保持进取精神，攻坚克难敢于落实。高度的事业心和责任感，是干好工作的前提。推动工作落实，会遇到许多矛盾和问题，只有知难而进、锲而不舍，才能真正把工作抓好、抓出成效。要敢于担当，在其位、谋其政、尽其责，遇事不推诿，矛盾不上交，责任不推卸，责任心强的人从不借口，更不会推卸责任。要坚持原则，认真履职，敢于负责，敢于碰硬，善于发现问题，提出问题，面对面指导解决问题，保持奋力求成的干劲、一抓到底的拼劲和常抓不懈的韧劲，对部署的工作要抓住不放，不达目的不罢休。 四是要有勤勉的实干意识。实干兴邦，空谈误国。各县（市、区）纪委书记必须大力弘扬 诚信、包容、实干 的XX精神，切实改进作风，在工作上要以身作则，亲历亲为，带头执行各项决定，推动工作落实。一要求真务实、真抓实干。抓落实必须发扬求真务实、真抓
实干的优良作风。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体行动和实际效果，我们的工作才算完成。要重实际、说实话、办实事、求实效，坚决克服浮躁心态，力戒形式主义。要眼睛往下看，身子往下沉，深入调查研究，注重在基层、在一线解决问题，从实践中总结把握规律。纪委领导班子要身先士卒，发挥模范带头作用，要求党员干部做到的，自己首先要做到，守时守岗、勤奋敬业，在工作上要高标准、严要求，带领全体同志努力争创一流业绩。二要严谨细致、深入具体。领导干部既要管宏观、抓大事，又要抓具体、管 小事 。要有严谨的态度，一丝不苟，精益求精。在领会文件精神、把握政策上要细致，在了解情况、研究问题上要细致，在指导工作、抓好落实上要细致，在文稿起草、审核把关上要细致。要从具体工作抓起，从具体环节抓起，要注重细节，做好细微事，把好细节关，在细节小事的处理上体现能力和水平，以严谨细致的作风求突破、促落实。 五是要有严明的纪律意识。严格遵守工作纪律是推进工作、维护纪检监察形象的重要保证。当前，中央、省和市出台了关于作风建设的一系列规定，要求各级领导干部要真正把自己摆进去，从自身做起，从现在做起，从点滴做起，带头真抓实干，带头联系众，带头廉洁自律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为广大党员干部树立标杆、作出表率，凝聚干事创业的正能量。纪检监察干部执纪办案，监督别人，更要正人先正己，严于律己。要严格
遵守劳动纪律，落实好请假报告制度，规范上班在岗行为。要严格遵守组织纪律、工作纪律、众纪律、廉政纪律、保密纪律，做好表率，不利用职权谋取私利，在人情、关系、金钱面前经得起考验，堂堂正正干事，勤勤恳恳创业，清清白白做人。各县（市、区）纪委书记要做到守土有责，对本地区本单位的人员严格教育，严格要求，严格管理，严格监督。关于落实中央八项规定问题，我想强调两方面意见，希望大家有清醒的认识。一要正本清源。最近，中纪委和省纪委分别通报了违反中央八项规定精神典型案件。这些案件，在过去看来可能并不算太严重，甚至有人认为是小事，但从通报的案件来看，充分体现了中央和省对腐败案件的既打 老虎 ，又拍 苍蝇 的信心和决心。对此，大家要有清醒的认识和有所警示。过去的一些有关的制度和规定，希望大家能够严格执行和落实。如果说，过去执行不到位的话，那么现在是到了动真格的时候了。虽然现在并不是运动式的，或者说非常强硬强迫性要求大家做什么不做什么，但是从中央和省的通报和有关的情况来看，大家应该意识到， 八项规定 颁布以后，没有一而再、再而三地强调，发现问题就是动真格了，发现问题就是坚决查处，查处后就是通报。以前有规定实行不到位、执行得不好，可能大家做了就算了，但是从现在开始，过去可能打 擦边球 能做的事情，现在就不能做了。二要有所敬畏。法纪既是对个人的约束，又是对个人的保护。在法治社会，任何法纪都是高悬头顶的达摩克利斯之剑，
触碰不得。如果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻视法纪，就会心存侥幸，放纵自我，最终受到法纪的惩罚。对法纪存有敬畏感，就会多一些自律、少一些盲目；多一些自省、少一些放纵；多一些心安理得、少一些心慌意乱。当前，领导干部面临的诱惑很多，更要把对法纪的敬畏，内化为自身的信仰和自觉行动，始终在法纪约束下履行职责、开展工作。希望大家对党纪国法有所敬畏，明确、明白什么事情能做，什么事情不能做，尤其是在当前要求与现实之间存在一些距离的情况下，大家更加要谦虚谨慎、严格稳妥。 三、突出重点抓落实，认真谋划近期工作 今年，市纪委机关按照五届三次全会的部署要求，共梳理了59项工作，近日已下发，各地可参照市的做法，结合各自实际做好工作任务的梳理并抓好落实。当前，我们除了认真做好持续深入推进的工作外，尤其要突出抓好以下重点工作： （一）加强对 八项规定 务虚会议落实情况的监督检查。近日，省纪委下发了《关于加大力度查处违反中央八项规定精神案件的通知》，要求各地各单位建立直查快办机制，认真受理和梳理违反中央八项规定精神的案件线索，迅速反应、及时处理，集中力量、严查快办用公款 大吃大喝 、组织旅游和违反规定购车用车、举办庆典展览论坛节庆活动、购建装修办公楼以及发放津补贴等问题，明确提出对违反中央八项规定精神的典型案件，要查处一起、通报一起，并及时通过新闻媒体公开曝光。4月26日，市委召开全市 正风肃纪 动员大会，市委书记**同志在会上再三强调要严
肃纪律，严格遵守中央八项规定，尤其对各地各单位春节后发放开工 利是 问题，要彻底自查自纠抓整改。各地要建立健全抓落实的长效机制，切实把监督执行八项规定和省委实施办法、市委实施意见作为一项经常性工作，加强监督检查，切勿心存侥幸、犯糊涂。 （二）继续加大违纪违法案件的查处力度。坚持有案必查、有腐必惩。充分发挥党委反腐败协调小组作用，建立健全查办案件组织协调机制。突出办案重点，进一步规范信访举报、初核、立案、结案和案件统计等有关办案配套措施。要全面加强对基层和部门办信、办案工作的指导，整合办案力量和资源，力争纪检监察机关50%以上力量参与办案，着力提高基层和部门办案质量以及依纪依法办案水平，巩固镇级纪委办案的工作品牌。要严格执行办案安全责任制，加强安全措施落实情况的监督检查，加强办案人员的安全意识教育，全面推行 一案三卡 。 （三）突出抓好源头治腐各项工作。加强廉政风险防控机制建设，努力提高廉政风险防控工作科学化水平。运用 制度+科技 手段，推进市县镇村四级政务服务体系建设，不断深化一站式、一网式、代办式服务。推进农村廉政直通车扩容提质工程，建立健全市县镇三级行政服务中心（社会事务服务中心），探索建设村级便民服务站。加快推进市、县、镇公共资源交易平台和网络建设，全面推进镇村级农村集体资产资源交易中心和招投标中心建设，健全相关制度，拓展中心业务。建立健全工程招投标、拆迁安置、土地和公共资源产权交易等领
域的制度，加强对重点工程项目的廉政监督。在实现省市县三级行政电子监察系统联网监察的基础上，以建设完善政府公共服务（重点是网上办事大厅）信息资源共享、电子纪检监察、政府绩效考核管理、社会信用综合服务 五大平台 为重点，全面推进网上办事大厅综合平台建设，推动各级网上办事和电子监察，积极构建电子政府，努力提升科技反腐水平。 （四）抓好纪律教育和廉政文化 六进 活动。抓好纪律教育学习月活动，深入开展理想信念和宗旨教育、岗位廉政教育、警示教育以及领导干部从政道德教育。办好《石都清风》刊物，增强反腐倡廉宣传教育的实效性。依托六祖禅宗文化、石艺文化和南江文化等优秀本土文化，深入开展廉洁文化创建活动，增强廉洁文化的影响力和感染力。深化廉洁文化 六进 活动，打造禅廉文化示范基地，不断巩固和扩大反腐倡廉建设的社会基础和众基础。 （五）抓好领导干部 三述 活动。认真总结我市开展党风廉政建设第一责任人述责活动行之有效的做法，积极开展下一级党委政府主要负责人和同级党政部门主要负责人述责述德述廉 三述 工作，强化 一岗双责 和促进反腐倡廉重点任务落实。 （六）进一步加强班子和干部队伍建设。要努力做到 三强三重 ，为推进反腐倡廉建设提供组织保障。一要强班子、重表率。坚持求真务实、民主决策，讲团结、多沟通，自觉维护领导班子威信和工作大局。保持清正廉洁，带头执行廉政准则等规定，形成一级带着一级干、一级做给一级看的良好氛围。
二要强教育、重素质。要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，加强党员领导干部从政道德教育。纪检监察干部特别是各级领导干部要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做践行社会主义荣辱观的模范。三要强管理、重形象。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，继续推进 五型 机关建设，加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关要认真落实 监督者更要带头接受监督 的要求，严格执行各项纪律规定，营造风清气正的机关环境，树立良好的队伍形象。 同志们，我们要准确把握当前的新形势，争当全省山区市反腐倡廉排头兵任务繁重，希望同志们继续发扬第一季度取得的成绩，扎实工作，全力推动反腐倡廉各项工作落实，以工作的新成效为我市跨越赶超、科学崛起，争创生态文明发展示范区、加快建设美丽幸福新XX作出更大贡献！