国务院、中央军委决定，对当年为研制“两弹一
大旱灾。那时的凤阳县小岗村，是出了名的“三靠一村一大
村”——吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济。
“泥巴房，泥巴床，泥巴锅里没有粮”，条件十分
1978年冬的一个夜晚，安徽省凤阳县小岗村18
户村民凑在一起，讨论并形成统一意见：“我们分
田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保
证完成每户的全年上交和公粮，不再向国家伸手要
钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家
社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。”
接着，18位小岗村村民，在一纸分田到户的
“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行农业“大包
干”。当晚，生产队的土地、耕牛、农具等按人
头分到了各家各户，轰轰烈烈的“大包干”由此开
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