现在，我代表xx经济合作社监事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
推行合作社社务、财务监事会制度，有效整合合作社监督组织，健全完善以村党支部为领导核心、社员会议和社员代表会议为决策机构、社委会为管理执行机构、合作社监事会为监督机构的“四位一体”的公共权力制衡体系，是落实党的会议和省、市有关文件精神的重要体现，也是实现民主管理、民主监督体制的重大变革和进一步完善，xx经济合作社是向公司化发展过程中的一个过渡性集体经济组织，无论现在的合作社运作还是将来的公司化管理，合作社都必须健全和完善日常监督机制，以免造成权力运行失控。因此，推行合作社社务、财务监事会制度，有利于实现民主自治制度更好地发挥优势，有利于促进民主政治建设和社会长治久安。
政务、财务公开是党风廉政建设的一项重要内容，是维护众合法权益的主要体现，也是维护农村集体经济体制改革、发展和稳定大局的重要工作。为切实加强合作社民主监督工作机制，完善社务、财务公开和民主管理制度，在原来村委会民主理财小组基础上，我们参照全国农村经济合作社的有关规定和做法，由社员代表大会选举产生了xx经济合作社监事会。监事会作为监督机构，要对社员(代表)大会负责。监事会的设立，可以使社务、财务监督工作步入有章可循的制度化阶段，使广大社员的知情权、参与权和监督权有很大的提升，有利于化解基层矛盾，密切党干关系，提高经济合作社民主自治和民主监督能力，能够有力促进基层党风廉政建设。
坚持按照上级全面推行村务监督委员会制度的意见要求，加强合作社民主监督工作，完善合作社的社务、财务公开和民主管理制度，保障和推动合作社的社会经济能够稳定快速发展，进一步提高社员的生活水平，造就团结的大好局面，保一方稳定，促一方和谐，对今后的xx经济合作社健康发展有着十分重要的意义。
由于监事会是一个新生事物，监事会成立一年来，大家还不明白自己的工作任务是什么，责任是什么，目标和目的是什么。还不知道该做一些什么工作，该干一些什么事情。目前新一任监事会还处在适应阶段，处理不好与“两委”之间的关系，“不会监督、不愿监督、不敢监督”的问题依然困扰着大家。致使合作社监事会的工作不能正常开展。
由于我们xx经济合作社的经济发展在本地区较为先进，其它各项工作都得到了上级领导的认可和肯定，监事会工作领导很重视，我们这里被上街区纪委推
荐、郑州市纪委确定为郑州市基层党风廉政建设工作联系点，为正确使用权利，恪尽职守，更好地完成郑州市基层党风廉政建设工作联系点的工作，很好的开展监事会的工作，在上级党委、政府和村党支部的领导下，我们开始着手监事会的各项准备工作。
万事开头难，从什么地方着手呢?我们请示了有关领导，决定按照监事会的“十有”标准一项一项去落实。经过多次召开监事会成员会议，学习文件、组织讨论、征求意见，监事会的准备工作总算有了眉目。现
在我向大会汇报一下监事会的准备情况。
按照监事会要达到“十有”的要求：第一，有人员。我们按照有关规定由一届一次社员代表大会选举产生了11人组成的监事会。第二，对外有牌子。xx经济合作社监事会铜牌已经悬挂在大门口。第三，监审有印章。从全区来讲，由于我们正处在农村经济体制改革的前期，政府相关改革政策还不配套，合作社及监事会的公章没能及时刻印，经过努力，合作社及监事会的公章现在都已刻好，随时可以启用。第四，有监事会成员公示栏。社委会和监事会工作人员的信息都已经在大门公示栏内进行了公示。第五，有办公场地。监事会办公室设在西楼便民服务中心三楼北，面积超过50平方米。第六，有办公桌柜。根据办公需要，特意为监事会购置了全新的办公桌椅和六组文件柜。第七，有工作制度。参照其他地方的工作制度结合我们的实际情况，在党支部领导下，经全体监事会成员集体讨论制订了xx经济合作社监事会工作职责和工作制度，并上墙。第八，有会议记录。按照要求我们为每一位监事会成员都发放了会议记录簿，并专门为监事会指派一名大学生村官作为工作人员，对监事会的每一次会议，每一次活动，每一次工作做好记录。第九，有工作档案。工作档案是监事会整个工作的记录和根据，是我们检查、回顾工作的重要依据，社、组要做好工作台账记录，保存好各类工作资料。第十，有经费保障。按照我们社组集体经济收入情况，我们有足够的资金保障各种正常费用的支出。包括正常的监事会办公经费和监事会成员的误工补贴。
万事俱备只欠东风，合作社监事会的准备工作已经就
绪，那么监事会该如何开展工作呢?监事会的职责又有那
些呢?我想从以下几个方面谈起。
一、履行监事会的职责，尽快开展工作。
合作社监事会要对社员(代表)大会负责，全面履行对合作社事务决策、执行、公开全程监督的职责。监事会的“六项职能”概括来说包括三个方面，重点围绕管人、管财、管事进行监督：一是要管好人。要把监督的重点放在对“两委”班子成员和其它社组干部的监督上，尤其是对社组的主要干部，重点监督他们的履职、勤政廉政情况。监督他们是否自觉学习并运用党和国家的方针政策、民主自治等规章制度和党的基层组织建设知识；在开展人口和计划生育、矛盾纠纷调处、涉农惠农政策落实等工作中，是否依法履行职责；在带领众致富方面，有何新点子、新路
子，能否为众接受；在换届选举时向众作出的承诺，是否已付诸实施或制定实施方案；是否存在权为私用、优亲厚友、办事不公等违纪违法行为。督促社组干部认真履职。发现社组干部在履职、勤政廉政等方面存在问题的，及时向上级和有关部门反映，并协助调查核实。二是要管好财。参与制定社组集体财务计划和各项财务管理制度。对社组资金开支、资产和资源的处置及开发使用过程中，严格规范财务手续，对决策程序不到位、财务手续不完备的财务帐目及相关经济活动事项，监事会有权提出异议，不能形成统一意见的，提交社员代表大会或社员会议讨论，“两委会”和小组不采纳正确意见的，监事会
可向上级或有关职能部门反映。三是要管好事。实行监事会对重大事务决策的全过程监督。决策前，参与意见征求，通过民主听证、走访座谈等途径，广泛听取社情民意。决策中，出席涉及社员利益等重大事项的社组事务会议，了解掌握事务决策的程序和过程，对违反决策程序的，及时提出纠正意见，并视情向上级反映。决策后，监督执行过程，并通过适当形式公布监督结果，督促改正违规行为。对事务、财务公开事项，认真审查相关事项是否及时公开，公开内容是否全面真实。对不合要求或存有异议的，应及时向社组提出，社组应予以解释或纠正。认真处理社员对公开事项的意见或建议，通过多种方式，及时公开处理结果。
二、发挥监事会职能作用，把监督工作落到实处。
1、监事会既要敢于监督更要善于监督。加强对“两委”和社组干部的监督，是监事会的主要职责。监事会要不断强化监督意识，大胆行使监督权利，敢于监督、坚持原则、秉公办事，以扎实工作、实际成效取信于民。同时，要切实加强自身建设，注重学习，坚持学习，要认真学习各级党委、政府出台的各项政策、新农村建设政策、民生工程政策等，对一般的政治理论、法律法规和党的路线方针政策、有关反腐倡廉建设文件，要有基本的了解，提高监督水平和能力，真正做到敢监督、能监督、会监督，监到点子上，督到关键处。
2、既要事后监督更要事前、事中提醒。监事会要有效发挥监督职能，需要加强事前提醒。对众关心
的重要事务，监事会要注意提前介入，做一些调研，听取民声民意，及时反馈给“两委”和小组；对于一些“两委”和小组想要实施的事务，但众有反对、条件不成熟、实际情况不许可的，监事会要及时事前提醒，沟通协调。要加强事中监督，对基础设施建设、物资采购、集体资产处置等工作进行全程跟踪监督。要加强事后监督，对照有关规定对合作社事务活动特别是财务开支进行认真审查。
农村经济合作社3、既要抓监督又要发挥其他方面功能。监事会承担着重要的使命，广大基层干部众寄予厚望。监事会在保证做好监督工作的同时，要积极发挥自身优势，协助“两委”向众宣传好党的方针政策和基层党风廉政建设方面的规定；就“两委”开展的重要工作的进程、效果及时向众说明、解释；听取收集并及时向“两委”和小组反馈众的呼声、愿望和要求；积极帮助“两委”化解与众之间的矛盾；督
促“两委”完成重要工作计划和兑现向众承诺等等。
三、正确处理监事会与“两委”的关系，大胆开展工作。
1、监事会与“两委”的关系最主要的关系是监督与被监督的关系。监事会的主要工作职责就是对“两委”和小组进行监督。监事会在监督过程中，对发现的问题，要大胆纠正。如果监事会提出的意见与“两委”和小组不一致，可以通过社员代表大会解决。监事会是代表社员行使监督权的，在开展工作中，既不能直接参与“两委”的决策和管理，也不能干涉“两委”和小组的正常工作，更不能假公济私、滥用监督权力，与“两委”和小组唱“对台戏”、有意制造矛盾。在日常工作中，监事会必须接受村党支部的正确领导，支持
和保障“两委”和小组有序开展工作。对此，“两委”和小组要正确对待，要尊重监事会，充分认识到监事会行使监督职能是从源头上预防违纪违法行为的发生，是对被监督者的关心和爱护，是为了保证或促使“两委”及社组干部正确履行职责，“两委”及社组干部应积极创造条件支持监事会工作，真诚欢迎监事会的监督。
党支部对监事会有领导关系。按照要求，监事会在党支部的直接领导下，依法依规开展工作。党支部是村级组织的领导核心和农村工作的战斗堡垒，监事会接受党支部的领导。但党支部对监事会的领导主要体现在政治领导和组织领导上。政治领导，主要是党支部要积极向监事会宣传中央及地方各级党委、政府出台的一系列方针政策及“两委”落实这些政策的措施，提供有关文件资料供监事会学习；主动向监事会通报工作，让其及时掌握“两委”在想什么、干什么、为什么，及时听取并认真落实监事会成员对“两委”的意见和建议，使大家统一思想、形成共识。
监事会与“两委”关系处理好又保证了党支部对监事会的领导，是为了便于监事会知情履职、统一思想，并促使其正确履行职责；监事会对党支部及社委会的监督，也是为了让两委正确履行职责，更好地服务好基层众，发挥好党在农村的战斗堡垒作用。虽然监事会与“两委”的关系基本明确，但在实际工作中，监事会与“两委”难免会产生一些矛盾和分歧，必须引起足够的重视。对此，我们将要制定预防机制。按照规定，要采取多种方式加强对监事会委员的教育培训，提高监事会委员的履职能力；涉及监事会监督工作内容的有关文件及时发给监事会。
2、监事会为合作社常设监督机构，由社员代表会议选举产生，并接受其委托独立行使“六项监督”职责，对社员(代表)大会负责并报告工作，不参与社组事务管理。对“两委”和小组不按照规定程序和办事规则做出的决定，监事会可建议提请社员会议或社员代表大会讨论决定。监事会每年要向社员大会或社员代表大会报告工作。
为规范监事会工作，不断提高监事会成员履职能力和水平，建立长效机制，我们已经制定了《xx经济合作社监事会组织机构》、《xx经济合作社监事会工作制度》、《xx经济合作社监事会工作职责》等制度，明确了监事会的组织架构、职责范围、责任义务及工作程序，保障了监事会工作制度化、规范化。
监事会成员要坚决服从上级党委政府的领导，在党支部的带领下学习知识，领会政策，遵守制度，把握尺度，尽自己最大的能力做好本职工作。监事会的
工作是上级的要求，干好工作是为了更加规范，绝不是为了整人事，因此在工作中我们要做到有名有实，坚持参与不干预、帮忙不添乱、补位不超位、监督不出位，真正反映众心声，监督社委会理政行为，为全体社员负好责、把好关，通过我们的工作，使干部清清白白，众明明白白，使干关系更加和谐融洽。
监事会没有规范的工作模式，我们只有根据我们合作社的实际情况摸着石头过河，首先要恢复财务报表制度，对各组每月的财务报表进行审理，监事会成员签过字、监事会盖过章后，再向外公布，每个月审
查公布一次，下个月公布时收回上月的报表，在监事会办公室存档，使集体财务收支情况随时接受众的监督，发现有不合理的开支及时纠正，发现重大问题及时向社委会和党支部汇报，尽快的做出整改与纠正。我们将根据实际情况逐步扩大监督覆盖面，把社、组各类财务、政务纳入我们的监督范围。如社、组的大小协议、合同情况、干部工资、奖金发放情况，每个门面房租金的收缴情况等等，逐步地走向正常化，合理化。
请领导和众放心，我们不做就不做，要做就要做好，我们要在干中学，学中干，不断提高对监事会重要性的认识，全面提升监事会人员素质，解决好监事会人员不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。
会后，我们决定再准备一个月的时间，从七月份开始，每个月的10号左右召开一次会议，进行一次合作社事务、财务审核监督工作，先从每个月审查账务收支和经济合同开始工作，以后逐渐增加监督的范围和具体事项。先从政务、财务公开监督抓起，完善政务、财务公开的内容，规范政务财务公开的形式、时间和基本程序，接受众监督。在公开的方式上继续采取过去的以公开栏为主，小组会议或社员代表大会公开为辅，正常工作定期公开，重点工作及时公开，财务做到每月上旬公开一次，确保公开内容的真实性、合法性。
为了进一步抓好政务、财务公开工作，我们监事会要坚持做到：
一、要准工作定位。监事会是一个在街道纪工委指导下，党支部领导下，开展工作的自治组织，监事
会和社委会工作职责不同，但工作的目的是一致的，都是为了促进本社经济快速发展工作的，监事会在工作中要注意自身的工作角，树立大局意识，明确任务，勇担使命，大胆监督，同时要接受党支部领导，全力支持两委更好地开展工作。
二、树立好形象。每一位监事会成员都要以对众高度负责的态度，自觉加强自身政治素质和业务知识的学习，不断提高监督的能力和水平。要树立“全心全意为人民服务”的工作理念，切实负起对社组干部工作进行监督的责任，从而提高社组干部的廉洁自律意识。这样既能维护广大众的利益，又能使社组干部少走弯路，少犯错误，从而营造风清气正的干事环境。通过有效教育和严格监督，树立合作社清廉团结、进取为民的良好形象。
三、把握公开内容，做到全面真实，突出重点。对社组财务收支情况、计划生育指标使用情况、救灾救济款物发放情况、集体经济所得收益情况、土地征
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