中国高考报告（2023年）
如何准确把握高考命题理念？
教育部颁布的《中国高考评价体系》已成为我国高考内容和命题改革的核心指导文件，高考评价体系的全面实践，意味着自2014年启动的高考综合改革正式落地，它将为深化高考内容改革和指导命题实践提供长效机制，同时将促进高中育人方式的底层逻辑变革。“一核四层四翼”构成了高考评价体系的基本内涵，分别规定了高考的考查目的（为什么考）、考查内容（考什么）和考查要求（怎么考），并在此基础上明确了考查载体（试题情境）。高考评价体系在考查内容上实现了高考由传统的“知识立意”向“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”综合考查的转变，在考查模式上实现了由传统“考查内容”一维模式向“考查内容、考查要求、考查载体”三位一体模式的转变。
第一，高考评价体系落实立德树人根本任务，实现高考由考试评价工具到全面育人载体的转变。高考是连接基础教育和高等教育的关键环节，高考评价体系指导下的高考不断强化考试的育人功能，系统性地加强考试内容的思想教育和价值引领作用，紧扣时代脉搏，夯实信仰根基，彰显五育并举，由注重智育评价的人才选拔向落实立德树人的育人载体转变，成为德智体
美劳全面培养教育体系的有机组成部分，引导学生坚定“四个自信”，助力培养担当民族复兴大任的时代新人。
第二，高考评价体系科学服务选才，实现高考由“考知识”向“考能力”的转变。突出关键能力和学科素养的考查，探索“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”的综合考查模式，不断增强试题的灵活性、开放性、探究性和创新性，试题命制考查的重点集中在学生的思维品质和综合运用所学知识发现问题、分析问题以及解决问题的能力，强调思维过程和思维方式，鼓励学生多角度主动思考、深入探究，发现新问题、到新规律，降低“死记硬背”和“机械刷题”的收益。坚持创新人才培养在教育改革事业全局中的核心地位，不断完善人才选拔标准和方式方法，引导拔尖创新人才培养培育，服务国家创新驱动发展战略和人才强国战略。
第三，高考评价体系有效引导教学，实现高考由“以纲定考”到“考教衔接”的转变。充分发挥高考指挥棒的正向指挥作用，积极引导高中教育教学，形成“招-考-教-学”良性互动，引导教学回归课标、回归课堂。高考命题严格依据高中课程标准，确保“内容不超范围、深度不超要求”。考查内容限定在课程标准范围之内，既注重考查内容的全面性，又突出主干和重点内容的考查，引导中学依照课程标准进行教学。高考命题遵循教育规律，注重考查对基础知识、
基本技能、基本方法的深刻理解，引导学生要知其然，更知其所以然，学有所思、思有所疑、疑有所问、问有所悟，以考促教，服务教学提质增效。
第四，高考评价体系聚焦“关键能力”和“思维品质”的考查，有助于将学生从传统的对知识的简单占有中解放出来，引导学生强化关键能力、学科素养和创新思维的培养培育，推动高水平创新人才自主培养。在“考思维”“考能力”的引导下，传统的教学模式、学习方法、课程结构、课程内容、课程实施方式、课程评价及课程管理模式都将发生根本性的变化，实现从教师传授知识向学生主动学习的转变，课堂教学将实现从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变，启发式教学、体验式教学、参与式学习、小组合作学习等成为更有效的教学教育模式。随着高考内容和命题改革的不断深入，高中教学将逐步实现从“以知识传授为中心”到“以关键能力和核心素养培养为中心”的转变。
高考评价体系的内在逻辑和总体特征可以从“核心价值金线”“能力素养银线”和“情境载体串联线”三条线索进行理解和把握，其中“核心价值金线”贯穿高考命题和评价的始终，“能力素养银线”成为高考命题和考查的重心，情境作为考查载体，是“金线”和“银线”的串联线。高考评价体系指导下的高考命题，呈现出“无价值，不入题；无思维，不命题；无情境，不成题”的典型特征。
首先，“核心价值金线”是指围绕立德树人来考查学生的政治立场和思维观念、世界观和方法论以及道德品质。高考试题命制全面贯彻党的教育方针，强化理想信念、爱国主义情怀、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等内容在考试中的要求，引导学生培养和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观，切实增强中国特社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“无价值，不入题”已成为近年来高考内容改革的一个鲜明特征。
其次，“能力素养银线”主要考查学生的学习掌握、实践探索以及思维方法等方面的能力。高考评价体系综合统筹知识、能力、素养的关系，将高考考查内容凝练为“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”四个层面，在必备知识的基础上，加大力度考查学生的学科素养和关键能力。结合学科特点，着重考查学生信息获取与加工能力，逻辑推理与论证能力，实验设计、科学探究与思维建模能力，证据识别与证据质量评估能力，独立思考、挖掘隐含前提与开放论证的批判性思维与创新能力，语言组织与表达能力等。为实现“服务选才、引导教学”的核心功能，有效降低“机械刷题”和“题海战术”的收益，服务“双减”目标和人才强国战略，坚持创新人才培养在教育改革事业全局中的核心地位，进一步加大了对学生思维品质与思维过程的考查力度，包括但不限于形象思维能力、抽象思维能力、归纳思维能力、演绎思维能
限于力、批判性思维能力以及辩证思维能力等。将学科素养、关键能力以及思维品质贯彻到高考命题中进行考查，是高考评价体系指导下高考命题的重要特征，中国高考命题正式进入了“无思维，不命题”的新时期。
第三，“情境载体串联线”是指通过设计生活实践情境和学习探索情境，将其作为任务创设和基本知识能力运用考查的载体，实现对学生学科基本概念、原理、技能和思维方法的考查和选拔。着重考查学生运用所学知识、原理和思维发现问题、解决现实问题的能力，通过合理创设情境，设置新颖的试题呈现方式和设问方式，促使学生主动思考，发现新问题、进行新解释、到新规律、得出新结论。高考评价体系中的“四层”考查内容和“四翼”考查要求，是通过“生活实践情境”与“学习探索情境”两类载体来实现的，即通过选取适宜的素材，再现学科理论产生的场景或是呈现现实中的问题情境，让学生在真实的背景下发挥核心价值的引领作用，运用必备知识和关键能力去解决实际问题，全面综合展现学科素养水平。高考评价体系指导下的高考命题材料丰富，情境多元，情境的新颖性、灵活性、探究性和开放性得到进一步加强。高考命题呈现出“无情境，不成题”的特征。