关于消除接送学生车辆安全隐患确保学生幼儿生命安全的工作建议
本报讯 为进一步加强我市中小学幼儿园学生接送车辆安全管理,预防重特大道路交通事故的发生,从今起至年底,市公安交警支队将集中开展学生接送车辆安全隐患排查整治行动,严厉查处学生接送车辆超员超速,低速载货汽车、拖拉机、三轮汽车非法接送学生,黑校车运载学生和无牌无证及报废车辆运载学生等严重交通违法行为。
  据交警部门了解,目前我市城郊尤其是在农村地区,各式各样的所谓“校车”大多是无牌无照的报废客车、低速载货汽车、三轮汽车甚至三轮车,很多学生就是挤在这样的车里上学。无证照的“校车”集中接送学生存在不少问题:一是运营车辆来源不明,不少“黑校车”属于非法拼装车和报废车,这些车辆的安全性能极差,对中小学生的生命安全构成威胁;二是驾驶人员安全意识薄弱缺少监管制度,农村校车司机一般由学校临时聘用,没有经过系统的安全培训,交通安全意识薄弱,法律观念淡薄,缺少必要的监管。因此,整治“黑校车”迫在眉睫。
  此次“黑校车”整治行动,交警部门将会同教育部门,对辖区内所有中小学幼儿园自有校车、租用校车的安全技术、行驶时间、行驶路线及驾驶人资格等情况进行全面排查,并登记造册,
逐步建立学生上下学乘坐车辆动态监管机制。如发现存在安全隐患情况,要求其立即整改,否则禁止运行。同时,进一步充实警力,在学生上学、放学高峰时段,切实加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控,严格整治学生接送车辆超员、超速、酒后驾驶、假牌、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。
  校车安全问题是一个需要多方联动,携手共建的工程。交警部门表示,下一步将会同教育行政管理部门与学校签订交通安全责任书,督促校长、园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任,对校车安全做到亲自检查、亲自安排,坚决杜绝各类隐患。交警部门也会不定期地深入到中小学校进行安全检查,发现学校租用拼装车、报废车和非客运机动车接送学生,及时通报教育行政部门追究学校负责人和有关人员的责任。(
中小学生安全出行一直是家长揪心、学校操心、社会关心的一大问题。近年来,随着村村通公路项目的全面实施,农村中小学布局调整加速推进,农村中小学校数量锐减,农村学生就学半径逐渐扩大,上学路途变得越来越远,农村学生上学特别是农村小学学生上学的通勤问题日渐凸显,搭乘客车上下学成为远途学生的不二选择,于是催生了社会车辆接送学生上下学这一服务,部分农村家长以“月票”形式雇佣三轮车等劣等车辆接送孩子上下学。但是这些接送学生车辆在方便众子女上下学的同时,存在的安全隐患同样不容忽视。
    车祸猛于虎,规范农村小学接送车辆管理,确保农村小学生上下学安全已成为家长、学校、交管部门十分关注、十分棘手、十分期盼的一个普遍问题。
    一、目前古田县接送学生车辆存在问题
    近年来古田大队通过逐校走访调查、摸底、核对、登记、检验,发现古田接送学生车辆存在诸多问题:
    一是人车供求矛盾突出。古田县境内多山,人居住分散,随着中小学校拆并调整,生源向优质教学条件的学校集中是大势所趋,学校与居住地距离越来越远,为了方便学生上学,
许多家长联合包车接送子女上学,车辆多以低速货车、三轮摩托车、手扶拖拉机为主。从已掌握的资料来看,全县校车良莠不齐,鱼龙混杂。经统计,目前古田县各级各类学校在校生总数为49601人,其中寄宿生人数为9334人。而全县涉及从事接送学生的车辆12辆,其中已审核合格的校车仅2辆,合格校车的稀少与学生接送需求增大形成明显的反差,使得以低速货车、三轮摩托车、手扶拖拉机为代表的非法校车数量急剧增加。
    二是车辆状况堪忧,由于合格校车少,而现实需求大,一些不法车主往往以低速货车、三轮摩托车、手扶拖拉机作为校车接送学生。许多车辆不同程度存在安全隐患,车况老、旧,普遍存在超员现象,让人触目惊心。
    三是接送学生车辆构成成分比较复杂,除少部分私家车外,大都为口头协议租赁个人车辆,并且车辆类型五花八门,如小客车、货车、农用车、拖拉机、柴三机、二轮、三轮摩托车等等,交通安全隐患极大。
    四是驾驶人资格问题。很多人驾驶资质不够,有的准驾不符、甚至是无证驾驶等现象,让人忧心重重。
    二、当前接送学生车辆存在安全隐患的原因校车安全
    (一)学生及家长对交通安全重要性的认识不高,只图方便,不讲安全。时下,很多家长或因工作繁忙或贪图方便,对孩子上学途中的交通安全问题重视程度不够,认为孩子只要有车坐就行了,至于车辆该载多少人、驾驶人是否非法营运、是否有从业资格、车辆是否存在制动系统不符合机动车安全技术标准等安全隐患,是否达到报废标准等全然急视,或认为孩子小,重量轻,即使超坐两三个人也没事,糊里糊涂地订了口头协议,甚至千恩万谢,委托车主接送孩子。而学生特别是小学生和幼儿学生识别能力差,不能自觉抵制各类交通违法行为,常会乘坐超员车、货车、拖拉机、农三轮以及其他不安全的机动车,甚至在乘坐超员、超速和农用车时安然享受危险的刺激,完全忘记了安全。
    (二)个别利欲熏心的非法车主窥视到了赚钱的商机,用“凑合车”接送学生。由于学生一般数量多,个别利欲熏心的非法车主窥视到了赚钱的商机,有的车主购买二手车、无牌车、甚至报废车进行拼装改造,有的没有保险,有的多年不按规定参加年度检验,有的超过使用年限,安全技术性能极差,整体车况不佳,存在明显的安全隐患,加上超员、超速现象特别严重,一旦发生事故,必将带来死伤,后果不堪设想,学生乘车的交通安全令人担忧。
    (三)农村公路状况较差。农村道路尤其是一些村级路段,根本没有经过正规的专业设计,
基本按多年形成的路线修成,路面高低不平,险路险段较多,且在校门出口、学生集中过往路段以及一些大拐弯等危险路段缺少明显的警示标志,如不减速行驶,很容易酿成交通事故。
    (四)抵御风险能力较弱。农村学生接送车辆大多仅办理了交强险,少数黑车则根本没有办理,更不提第三者责任险和车上人员险,抵御风险能力差。一旦出现死伤的交通事故,车主根本无力理赔和支付巨额的医疗费。一旦车主撒手不管,众闹到学校或政府,势必造成严重的社会问题。