关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单
各科、室、所、中心:
为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中央纪委四次、五次全会精神,强化党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的有效落实,深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作,根据党章和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,按照省、市有关落实两个责任的文件精神,结合我局实际,特制定本清单,各责任主体要按照清单要求,准确把握党组主体责任和纪检组监督责任的基本内涵,认真抓好职责范围内党风廉政建设,把各项规定和要求落到实处。
一、落实党组主体责任的责任清单(36项)
(一)党组领导班子责任清单(19项)
1.统筹谋划部署。党组要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把反腐倡廉工作纳
入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。
(1)做好任务分解。年初专题分析研究本局党风廉政建设和反腐败工作,制定党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体举措,并由局办公室牵头,专门制定文件,结合业务分工,把主体责任逐项细化分解落实到每位领导班子成员,并督促每位党政领导班子成员制定落实工作方案。
(2)加强检查考核。年中加强日常指导和监督检查,全程动态监督抓好任务落实,了解掌握本局党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况,及时发现问题。年末,开展党风廉政建设考核,总结分
防腐败。
(1)深化廉政教育。把廉洁从政教育列入党员干部教育培训内容,定期召开警示教育大会,党组每年都要安排廉洁从政专题学习,主要负责人每年亲自上廉政党课不少于1次,坚持对新提拔干部进行廉洁从政岗前谈话。深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,增强党员干部廉洁自律意识。
(2)加强权力制衡机制建设。围绕重点领域、重要岗位和关键环节,每年确定1项重点专项工作,建立健全科学合理的权力运行制衡机制。
(3)规范权力运行。建立健全公开透明的权力运行机制,完善党务、政务、事务公开,建立权力清单制度并依法向社会公开。按照各项改革举措都要体现惩治与预防腐败的要求,深化本局惩防体系建设,加强廉政风险防控,健全防止利益冲突机制,增强源头防腐能力。
(4)落实“五个不直接分管制度”。落实党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设项目、行政审批、物资采购“五个不直接分管”及末位表态制度,构建“分工负责、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督模式。
(5)严格干部监督。落实党内监督十项制度,加强领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、廉政谈话等工作,强化对党员干部的监管。
5.支持执纪执法机关履行职责。全面落实中央关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施,强化党组对执纪执法机关的领导和支持,帮助解决工作中的重大问题。
纪检组长(1)充分发挥落实党风廉政建设责任制暨构建惩防体系工作领导小组、反腐败协调小组的
作用,领导和支持执纪执法机关查办违纪违法案件,协调解决重大问题。主要负责人要亲自指挥、查纠各种违纪违法问题,发现领导班子成员违反党纪政纪问题的及时报告。
(2)加强对查办大案要案的指导和协调,及时听取汇报和研究解决案件查办中的重大问题,加大对腐败案件高发性、领域性等突出特征的分析研判。优化执纪执法环境,不干涉具体案件的查处,不利用职权影响执纪执法机关办案。
(3)落实纪律检查工作双重领导体制的具体制度,支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,为其充分履职提供人、财、物保障。认真落实派驻纪检组长在党组中不分管其它业务工作的要求。
(二)党组主要负责人责任清单(6项)
党组主要负责人是党风廉政建设第一责任人,对本局党风廉政建设工作负总责,要自觉做到管好班子、带好队伍、做好示范。
1.抓好党风廉政建设工作部署。研究制定本局党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体举措,坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节
亲自协调、重要案件亲自督办。与各分管领导、科室负责人签订党风廉政建设责任书,按照要求定期向上级党委、纪委书面和当面报告党组履行主体责任、本人履行第一责任人责任情况。
2.研究党风廉政建设工作。每年定期或不定期召开班子会议,专题分析反腐倡廉建设状况,研究党风廉政建设主要任务,明确每一位班子成员的具体责任和任务。每年定期或不定期听取纪检监察工作汇报和班子成员落实党风廉政建设责任分工情况汇报,协调解决重大问题。对涉及党风廉政建设的重要文件和请示,第一时间进行签批并督促办理。
3.处理众来信来访。认真落实党政主要领导常态接访和领导干部定期接访制度,积极推行信访接待日、下基层接访等做法,对重点信访问题实行领导包案,切实解决众反映强烈的热点难点问题。
4.支持执纪执法机关查办案件。坚持“有腐必惩、有案必查”,及时研究和组织协调重大违纪违法案件的查处。加强对查办案件工作的领导,在人、财、物等方面加强保障,为排除阻力和干扰提供坚强后盾。
5.带头遵守廉洁从政各项规定。带头遵守党纪国法和廉洁从政等各项规定,管好家人、亲属及身边工作人员。严格执行党的民主集中制原则,完善“三重一大”决策机制,主动落实一把手“五个不直接分管”、末位表态等制度,加强民主决策,主动接受监督,规范权力运行。
6.加强班子成员及科室主要负责人的监管。坚持原则,敢抓敢管,加强对领导班子成员及科室主要负责人的教育监管,管好班子、带好队伍,督促领导班子成员和党员干部廉洁从政、落实“一岗双责”,及时发现倾向性苗头性问题,加强提醒告诫和监督约束。
(三)领导班子成员“一岗双责”责任清单(5项)
党组领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设承担主管领导责任。要根据工作分工,切实抓好分管范围党风廉政建设工作,做到谋划部署要知责、推动落实要尽责、出了问题要问责。局主要负责人同志承担着本局党风廉政建设第一责任,要自觉把反腐倡廉建设融入本局工作各方面、各环节。纪检组长是党内监督专门机关的一把手,要在落实主体责任上当好助手,在履行监督责任上主动作为,聚焦主业开展监督检查,有效促进惩治和预防腐败工作任务落实。其他班子成员要自觉把反腐倡廉作为分内之事,准定位、实化举措,切实担负起党风廉政建设责任。每个班子成员都要履行好以下职责:
1.落实分管职责。定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入分管业务工作中,积极指导分管科室研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控。
2.定期分析研判。每年专题听取分管科室党风廉政建设工作情况汇报,每年在分管领域开展党风廉政建设情况专题调研。
3.加强日常监管。对分管科室、分管领域党员干部加强经常性教育,定期或不定期地督促检查分管科室党风 ……
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