更多精彩内容请关注：雁鸣霜晨（号：SCYCWXH)
6⽉5⽇下午，中央纪委监察部⽹站发布消息称，为促进纪检监察机关聚焦中⼼任务、增强纪委监督权的独⽴性和权威性，湖北省委制定了《关于纪委书记（纪检组长）排序及分⼯意见》（以下简称《意见》）。
该意见明确规定纪委书记（纪检组长）在党委（党组）中的排位，不论资历先后，都排在副书记之后、其它常委（党组成员）之前。
与此同时，该意见还规定纪委书记（纪检组长）专司其职，不参与所在地⽅、单位其它业务分⼯，不临时主持单位⼯作。 据⼀位政情观察⼈⼠透露，湖北省的这⼀意见针对是其下辖市县及其以下机关的纪委书记，“省级纪委书记的排名是中央的权限，湖北省⽆权规定”。
作为全国⾸个规定纪委书记排序的省份，湖北省纪委书记侯长安在常委班⼦⾥除书记、副书记外，排名第三。
⽬前，⽆论是省级还是省级以下，纪委书记在党委班⼦中排名不⼀，并⽆明显规律。
以31个省份的现任省级纪委书记排名为例（本表常委中不含排名固定书记及副书记）：
31个省份中，纪委书记在省委常委中排名第⼀的有7个，分别是北京、辽宁、⿊龙江、江苏、浙江、湖南和⼴东。
排名靠前（第2、3名）的还有10个省份，⽽排名居中的省份（第4⾄7名）也为10个。
其余4个省份的纪委书记在省委常委中的排名最末，均为第10名，这四个省份分别为上海、福建、⼴西和西藏。
这⼀统计结果显⽰，各省级党委常委排序依据的是其个⼈资历，与其所任职位并⽆必然关系。
那么，这⼀资历是怎么界定的呢？
著名时政记者褚朝新曾经向⼀位地级市市委书记请教过这个问题，该书记讲了三点：
⼀、市委书记、市长兼第⼀副书记、市委副书记，这三个是固定的，党委班⼦前三，各地各级基本都是这样。
⼆、其他常委，⼀般按进常委的时间排序。
三、如果有些常委是同时进常委班⼦的，那么按他们被提拔成副厅或副处的时间排序。⽐如，在⼀个
地级市，同时新增了两个市委常委，那么看谁先成为副厅的，谁先谁就在常委⾥排名靠前。在县或县级市，则按提为副处的先后排序，这就是⼀些地⽅宣传部长排在纪委书记、组织部长前⾯的原因。
该书记称，有些地⽅，也可能略有不同，县委党委排名是书记、副书记(县长)、副书记、常委(常务副县长)、常委(纪委书记)，其他常委按进⼊常委的早迟为顺，同时进⼊的按分管组织、宣传、⼈武和副县长、兼常委的乡镇书记为序。
事实上，常委班⼦排序的实际情况要更为复杂⼀些。⽬前，省级党委班⼦成员有两个主要来源：⼀、官员空降或异地交流；⼆、本地擢升。
本地擢升的官员排序⽐较简单，⼀般按照进⼊常委班⼦的时间。空降或者异地交流的官员，由于之前职务各异，⼀般以提拔为某⼀同等⾏政级别的时间排序，不以进⼊常委班⼦的先后排序。
以⼴东省为例，⼴东的省纪委书记是黄先耀，在该省的党委常委中排名第⼀。
2004年7⽉，黄光耀由⿊龙江省政府副秘书长提任交通部副部长、党组成员，为副部级⼲部。
排在其后的常委是深圳市委书记王荣，他于2004年11⽉提任为江苏省委常委，兼苏州市委书记。
王荣是在2009年6⽉进⼊⼴东省委常委班⼦的，黄先耀要在两年之后才由湖北空降⼴东，进⼊常委班⼦，不过由于黄担任副部级⼲部的时间要⽐王早上4个⽉，所以他的排名居前。
排名第三的是组织部长李⽟妹，她在2006年1⽉提任⼭东省副省长，2010年7⽉空降⼴东。排名第四的统战部长林雄晋升副部级⼲部的时间⽐李⽟妹稍晚⼀些，他在2006年7⽉提任为⼴东省委常委、宣传部长。
之后，排名第五的是常务副省长徐少华，他在2008年由省委副秘书长提任省委常委，兼省委秘书长、办公厅主任。
排在徐少华之后的，是⼴东省委秘书长林⽊声，他于2006年升任⼴东省副省长，但直到2012年2⽉才成为省委常委。
林⽊声和徐少华都长期在⼴东⼯作，林晋升副部级的时间要⽐徐早上两年，但其进⼊常委班⼦的时间则要⽐徐晚了4年。 宣传部长庹震、⼴州市委书记万庆良、省军区政委黄善春、珠海市委书记李嘉都是在2012年5⽉同时进⼊常委班⼦。
在北京⼤学廉政建设研究中⼼主任李成⾔看来，湖北省纪委出台的《意见》，意味着纪委的权⼒进⼀步被强化。
北京航空航天⼤学廉政研究所副所长杜治洲认为，地⽅纪委通过制度化的⽅式，来强化纪委的独⽴性、权威性和专业性。 “这是⼀个很好的现象，要给予充分的肯定，”李成⾔表⽰，“但这还不够。”
纪检组长 李成⾔说，在过去很长⼀段时间⾥，⼀般由党委副书记兼纪委书记。过去，党委书记经常召集包括兼纪委书记的副书记⼀齐开会，这属于“核⼼的核⼼会”，保证了纪委的监督权。
在湖北，尽管纪委还不是由副书记兼任，但李成⾔认为，这已经在向更好的⽅向⼀步步发展。
李成⾔和杜治洲都认为，全国其他省份会迅速地效仿湖北的这⼀做法。
李成⾔表⽰，根据党的体制，如果⼀个地⽅这么做，⼀定是已经请⽰了中央纪委，在中央纪委批准后，⽅能实⾏。
“这可能是在湖北先进⾏试点，接着在全国范围内推⼴开来。”李成⾔说。
发布评论