一、编制依据
1.1《中华人民共和国建筑法》；
1.2《中华人民共和国安全生产法》；
1.3《建设工程安全生产管理条例》；
1.4《安全生产许可证条例》；
1.5《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；
1.6《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2007）；
1.7《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）；
1.8《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号；
1.9新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路工程设计图纸、技术文件等；
1.10四川铁科赤峰至喀左客运专线CFJL-1标监理站经批准的监理规划。
二、工程概况及工程特点
2.1地形、地貌
本监理标段线路自京沈客专喀左站北京端外包京沈正线引出，途径喀左、建平两县。线路所经地形地貌主要以低中山区为主，地势较高，地形变化大，沟谷发育，多为“U”型谷，局部为山间洼地及小型山间平原，植被覆盖较好，山间洼地及沟谷为耕地，地势较高处多为林地。
2.2地质条件
2.2.1地层岩性
沿线地层为华北地层，基岩主要以陆相碎屑岩类为主，岩浆岩类种类较少的特点，其中元古界、泥盆系、石炭系、二叠系、三叠系缺失，沿线第四系地层分布广泛，成因多样，岩性众多。
2.2.2线路位于I级构造单元华北地台（中朝准地台）的北部和内蒙兴安华力西地槽褶皱带南端。华北地台以赤峰-开源大断裂为界与北部的内蒙兴安华力西地槽褶皱带相邻。拟建铁路从南至北依次穿行于以下构造单元：华北地台二级构造单元燕山台褶带东端的辽西台陷、华北地台二级构造单元内蒙古地轴的东端建平台拱、内蒙兴安华力西地槽褶皱带二级构造单元内蒙华力西晚期褶皱带的敖汉复向斜。
2.3水文地质特征
沿线水系属辽河流域，本标段所处位置无较大河流，地下水分布主要有第四系孔隙水、基岩裂隙水。经取样化验，地下水对铁路混凝土结构一般不具侵蚀性。地下水位埋深一般不大于30-40m。
2.4不良地质
危岩落石、崩塌、地震液化、顺层、采空区、人工填土、膨胀土（岩）、湿陷性黄土等不良地质。
2.5气象条件
本标段线路经过区域属于中温带亚干旱季风气候区。主要特点春季干旱多风；夏季炎热，降水集中；秋季凉爽；冬季干冷。按照对铁路工程影响气候分区为寒冷地区。
2.6地震参数
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2001），本标段地震动峰值加速度（地震基本烈度）见表1-1。
表1-1 地震峰值加速度（地震基本烈度）
地名 | 里程段落 | 地震动峰值加速度 | 地震基本烈度 |
喀左县 | DK0+000～DK20+700 | 0.05g | Ⅵ |
建平县 | DK20+700～DK29+960 | 0.10g | Ⅶ |
标段内13座桥梁的桥台、承台多处涉及深基坑开挖，点多面广，监理难度较大。
三、监理目标
3.1建设总体目标
以“建设中国高速铁路标准化管理的示范工程”为总体目标。
3.2质量目标
工程实体质量满足国家和原铁道部有关标准、规范、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量满足如下要求：
（1）各检验批、分项、分部工程质量检验合格率达到100%；单位工程一次验收合格率100%。
（2） 试车最高检测速度不低于设计速度1.1倍，开通速度达到设计速度目标值。
（3） 在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，满足设计使用寿命内正常运营要求。
（4）杜绝工程质量等级事故。
3.3安全生产目标
（1）杜绝较大及以上施工安全事故，遏制一般生产事故。
（2）杜绝较大及以上火灾爆炸事故。
（3）杜绝因建设引起的较大及以上铁路交通事故，遏制因建设引起的一般铁路交通事故。
3.4工期目标
48个月。
3.5投资控制目标
在保证工程安全、质量、工期、环保、科技创新目标前提下，严格把总投资控制在国家和铁路总公司批准的数额内，取得最佳的投资效益和社会效益。
3.6环境保护目标
沿线水体功能、耕地资源得到有效保护，水土流失得到有效防止，噪声、振动的环境影响得到有效控制，铁路设施、建筑与沿线城市环境、自然景观和谐相容，做到环境保护、水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，努力建设资源节约型、环境友好型的铁路。
3.7科技创新目标
按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和“铁路‘十三五’科技发展规划”目标，从我国铁路实际出发，结合工程特点，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。
3.8职业健康目标
注重职工的职业健康，保证文明施工，保障劳动保护，杜绝职业病发生；加强卫生监控，确保无大的疫情，无传染病流行。
四、监理控制要点
4.1方案审查要点
4.1.1要按照土质情况、基坑深度以及周边环境确定放坡坡度、支护结构、开挖方法、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出道路、降水措施及监测要求等。
4.1.2施工方案的制定必须有针对性和可操作性。对施工过程中可能造成坍塌威胁作业人员的安全和造成周边建筑、道路等产生不均匀沉降的因素，制定切实可行的安全保证措施。
监理细则4.1.3地下水较大或者水位在基坑底面以上和雨季施工时抽排水设施要有备用电源，当一路电源发生故障时，可以及时采取另一路电源，避免基坑被积水浸泡。
4.1.4开挖深度5m以上的基坑开挖、支护、降水方案须经专家论证通过。
4.1.5检查施工前准备工作的质量以及进场的机械设备能否保证正常施工及工程施工质量。
4.2防排水措施
深基坑施工经常会遇到地表水和地下水，尤其当地下水位较高、位于基坑底面以上时，处理不好不但影响基坑施工，还会给周边建筑物造成不均匀沉降的危险。对地下水的控制方法一般有：排水、降水、隔水。
4.2.1排水
排水就是在基坑顶部周围设置截水沟、排水沟截排地表水，或者在基坑底挖水沟并设置集水井，用抽水设备将水抽走。
4.2.2降水
在基坑周围布置降水井，通过周围降水井的抽排降低基坑水位，提高开挖安全系数。普通降水井每级可降低水位4.5m，再深时、水量大时，可采用多级降水或深井降水。降水井降水时要注意在井壁周围包裹隔砂网，防止抽水带走细沙、土粒造成塌陷。
4.2.3隔水
基坑隔水是用高压旋喷、深层搅拌形成的水泥土墙帷幕，隔离基坑和周围水系，阻止地下水渗入基坑内。隔水的抽水井可设在坑内，也可设在坑外。
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