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金融跟着老乡走 在外商户贴心人
贵州省联社驻北京农民工金融服务中心主任
毛光健
贵州省每年劳务输出人数超过700万人，这一庞大的外出务工人是贵州农村经济发展的主要支柱之一，也曾是全省脱贫攻坚的主要对象。农民工体普遍金融知识匮乏、法律意识淡薄，由此导致的金融服务缺乏问题长期制约着他们创业发展、增收致富。
自2006年起，贵州省联社以安顺为试点，先后在北京、上海、广州、浙江、广东、江苏、福建等省市创建13个驻外农民工金融服务中心，以促进外出农民工充分就业、增收致富为抓手，积极开展就业帮扶、公益扶贫工作。成立省联社农民工金融服务中心党支部，并在驻外农民工金融服务中心成立党小组，形成“农民工金融服务中心+党支部+服务点+农民工党员+联络员+农民工”的新型服务模式。
经过十余年探索，贵州农信农民工金融服务中心已经成为贵州外出农民工的“贴心人”、外出创业者的“空中加油站”、地方政府联系在外老乡的“金纽带”。截至目前，农民工金融服务中心累计为农民工提供就业信息31.5万余条，介绍就业15.4万余人次；投放支持农民工在外创业贷款21.8万笔、余额64.5
亿元；投放农民工返乡创业贷款39.5万笔、余额193.4亿元。全省累计引导返乡创业农民工14.6万户，支持发展中小企业1.46万户，引进投资商36户，涉及行业产业32个，投资规模达54亿元，直接解决就业人员共计15.39万人，就地就近带动农村劳动力就业37.6万人。
“三建一送”精准联系外出农民工
农民工金融服务中心针对农民工长期外出、所在地分散、流动性大等特点，通过建立农信微喇叭、农民
工采集信息系统、农民工信息档案等，精准掌握外出务工人口动向，开展送政策、金融知识等活动，让外出劳动力切实享受到扶贫政策红利。
农民工金融服务中心按县域、乡镇、行业分类，通过农信微喇叭、“金融夜校”“扶贫致富学校”、现场宣传宣讲等渠道，及时推送教育、医疗、就业、易地扶贫搬迁等地方扶贫优惠政策。同时，实地调查外出农民工集聚区、就业工厂，及时收集农民工信息，建立信息档案，在农民工采集信息系统中进行统一管理。开展农民工标识认证，联动农民工家庭归属地农信机构提供外出农民工评级授信服务，最大限度满足外出农民工金融服务需求。截至目前，农民工金融服务中心累计建立农民工信息档案31.48万户、农信微喇叭800余个，组织“金融夜校”宣传1000余场，各类宣传活动累计覆盖10.8万人次，直接联系农民工1200余户。
“三联一扶”助力在外农民工充分就业
贵州农信与贵州省人社厅联合下发《关于实施2+3计划推进贫困劳动力全员培训 促进就业脱贫的通知》，积极协调贵州省政府、驻外机构、商会、同乡会等，把农信机构自身的管理、经营、地缘、队伍、产品等优势与在外农民工的金融服务、就业创业需求相结合，把农民工金融服务中心打造为驻外农民工的亲情服务站。
联动开展贫困劳动力就业脱贫。与地方人社部门、劳务协作站、当地村支“两委”、用工地企业建立沟通协作机制，搭建农民工就业需求平台，收集贵州籍农民工基本情况，包括文化程度、技能水平、工作经历、就业意愿、培训需求等，通过定向批量输出、单个定岗推荐等形式实
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现就业意愿和岗位需求有效匹配，帮助农民工稳定就业。上海农民工金融服务中心以上海对口帮扶遵义地区为契机，积极对接道真县人社局，通过村支“两委”收集外出农民工信息，联动组织外出劳动力集中赴上海就业。
联动开展外出农民工技能培训。结合外出农民工职业技能和用工需要，贵州农信依托“金融夜校”“扶贫致富学校”等开展农民工职业技能培训，提高农民工综合素质和技能水平。针对农民工创业特点和需求，开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，提升农民工创业本领。在江苏常州，为顺利推进贵州籍农民工在江苏创业就业，缓解企业招工难与农民工就业难的问题，江苏农民工金融服务中心积极与常州市劳动保障局、技术职业学院等联动，免费为贵州籍农民工进行电焊工技能培训，组织电焊技能考试，由常州市劳动保障局相关部门对成绩合格者颁发国家承认的等级证书。截至目前，当地已组织电焊工技能培训三场，累计受训农民工120余人，其中70%的农民工拿到了电焊工资格证书。
联动开展农民工返乡创业。农民工金融服务中心积极贯彻落实“大众创业、万众创新”政策，通过提供政策帮扶、信贷支持、金融咨询等服务，培育了一批有带头能力、讲诚信、有前景的农民工示范典型企业。通过与地方政府、外地企业、招商部门对接，建立政银企联动机制，结合就业创业优惠政策，推荐具有一定经济基础、经营经验丰富、创业干劲十足的企业返乡创业，促进地方产业发展，带动更多农民工就业致富。在贵州正安县吉他创业园，通过广州农民工金融服务中心牵线，有近20家吉他企业返乡创业。正安县联社积极介入，主动对接企业融资需求，向返乡创业企业累计发放贷款6000余万元、带动就业9242人、解决贫困人口就业1160人。
贷款扶持助力就业创业。经过长时间在外务工，部分农民工积累了技术经验、人脉资源和财富基础，
逐渐开始自主创业，但却受困于创业资金短缺、融资无门等问题。贵州农信依托驻外农民工金融服务中心，破解系统内行社与外出务工创业人员之间的信息不对称问题，推出“黔微贷”“致富通”“特惠贷”等系列产品，及时满足农民工融资需求，降低其创业融资成本。在云南昆明，来自安顺普定的农民工石勇深有感触。2014年，石勇与人合伙开办的印刷厂生意红火，但原有设备老化、生产能力不足限制了印刷厂发展壮大。云南农民工金融服务中心结合石勇及合伙人诚信状况，积极对接普定县联社马场信用社，通过联保贷款形式为其发放信贷资金120万元，帮助其引进高科技生产线，进一步扩大生产规模。目前，企业共有员工70余名，其中70%为贵州老乡，累计带动百余名贵州老乡就业，部分老乡通过在印刷厂积累技术和经验，也走上了创业之路。
“三项措施”联动推进公益扶贫
贵州农信农民工金融服务中心成立十余年来，先后抽调系统内干部员工150余人，累计投入资金逾亿元。在充分履行社会责任、推动外出贫困劳动力就业创业的同时，贵州农信积极统筹各方资源，多方联动助力公益扶贫。
一是聘请专家、学者、律师、技术人员或者创业成功人士，为农民工提供专业的就业咨询、技能培训、法律知识普及服务，提升农民工的法律意识和自我保护意识。二是与务工地有关部门和机构签订关爱协议，联系系统内行社、社会公益组织、爱心人士共同关心支持困难农民工家庭，解决农民工子
女入学、生活、看病就医等方面的实际困难。在浙江温州，因父亲生病致贫的贫困户梅先唐和妻子免费坐上了温州农民工金融服务中心组织的正安农信“接我回家过年”爱心大巴，不但每人免去520元车费，还可享受正安农信提供的路途就餐服务。三是积极开展农民工普法金融宣传活动，协调法律援助中心及时派出司法救助员为农民工提供法律维权咨询，引导农民工通过正确途径解决法律纠纷、维护自身权益。
截至目前，贵州农信农民工金融服务中心先后为3万余名贵州籍农民工争取了看病就医、过年乘车等优惠，累计为农民工节省各项费用1900余万元；累计接到农民工法律6.9万次，帮助农民工维权1382人次，协助农民工讨薪5539万元。同时，农民工金融服务中心建立的农民工困难救助站累计帮助1000余名农民工子女入学，救助困难农民工5396人次，走访慰问空巢老人及留守儿童3480人次。
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