批复的适用条件、写作规范及案例
一、适用条件
（一）文体功能
《党政机关公文处理工作条例》规定，批复适用于答复下级机关的请示事项。
批复是专用于上级机关答复下级机关请示的公文。请示必须答复并须及时答复，答复就用批复。所以，请示与批复是相互对应的一对文种。
（二）处理方式
1．公文格式
批复使用通用公文的一般格式。国务院所作批复的发文字号常用国函〔××××〕××号的形式，20世纪90年代已有学者指出下行的批复不是平行的复函，不宜用函的编号方式，但至今未作改动。
2．发文机关
批复的发文机关是收到请示的上级机关。
3．收文机关。
批复的收文机关是上报请示的下级机关和有关单位。
4．发文方式
批复通常直接寄送收文机关，也通过公报（政报）、网络发布。
二、写作规范
（一）例文
例文一：
国务院关于同意设立“全国交通安全日”的批复
公安部：
你部《关于将12月2日设立为“全国交通安全日”的请示》（公部请〔2012〕83号）收悉。同意自2012年起，将每年12月2日设立为“全国交通安全日”。具体工作由你部商有关部门组织实施。
国务院
2012年11月18日
例文二：
国务院关于同意将江苏省泰州市列为国家历史文化名城的批复江苏省人民政府：
你省《关于申报泰州市为国家历史文化名城的请示》（苏政发〔2009〕110号）收悉。现批复如下：
一、同意将泰州市列为国家历史文化名城。泰州市历史悠久，遗存丰富，街区特鲜明，文化底蕴丰厚，古城传统格局和风貌保存完整，城市历史地位突出。
二、你省及泰州市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化
名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系，深入研究发掘历史文化遗产的内涵与价值，明确保护的原则和重点。编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制定严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要重视保护古城风貌，注重古城环境整治和历史建筑修缮，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。
三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对泰州市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。
国务院
2013年2月10日例文三：
成都市锦江区发展和改革局关于四圣祠片区特街区打造项目立项的批复
成都市锦江区人民政府书院街街道办事处：
你单位报送的《关于四圣祠片区特街区打造立项的申请》（锦书办〔2018〕81号）已收悉。根据成都市锦江区人民政府《关于印发锦江区2019年政府投资工程建设项目计划（一）的通知》（锦府发〔2018〕22号）安排，经研究，同意你单位的申请，现将有关事项
批复如下：
一、项目名称：四圣祠片区特街区打造项目。
二、项目业主：成都市锦江区人民政府书院街街道办事处。
三、建设内容及规模：对四圣祠北街周边建筑立面风貌、街面道路和路边绿化带进行艺术改造和提升。
四、项目投资及资金来源：项目总投资3500万元，资金来源为政府投资。
五、项目地址：四圣祠北街。
六、项目招标（比选）工作：请按照《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件》（川发改政策〔2010〕130号）规定，采用比选方式确定招标代理机构组织招标工作。
请接此批复后，依法办理相关手续，抓紧做好项目概算的编制工作，报我局审批。
附件：锦江区政府投资工程建设项目招标核准表
成都市锦江区发展和改革局
批复的特点
2019年1月2日例文四：
关于徐村乡人民政府兴建砖瓦厂的批复
徐村乡人民政府：
你乡今年12月10日报来的关于兴建砖瓦厂的请示收悉。
近年来，农村盖房用砖量确实明显增加，今年夏秋，郭庄乡、新河乡曾先后申请新建砖瓦厂，南寨砖瓦厂也申请扩建。
经调查，最近几年我县已有约40％的农户盖了新房；约30％的农户近年内不拟盖房，砖瓦需求已经相对缓和。邻县情况也相似。所以，我们除同意南寨砖瓦厂扩建，增添新设备外，凡申请新建砖瓦厂的均不宜同意，否则会出现新的矛盾。
××县人民政府（章）
一九八三年十二月二十日以上四篇例文，三篇为表示同意的批复，一篇为表示不同意的批复。在各级党政机关网站的信息公开栏目中，有大量表示同意的批复，而几乎没有表示不同意的批复，这主要是因为下级机关通常会事先向上级机关汇报请示事项，如上级机关不同意，就不会上报请示，也就没有这种表示不同意的批复了。此外，表示不同意的批复意味着不做某项工作，除了需要直接寄送给请示机关之外，也没必要再向社会公布。
（二）结构与表达形式分析
1．标题
批复的标题通常用发文机关、事由和文种三部分齐全的标准式；如用简化式，省略第一部分的发文机关，不宜省略事由。如同意，标