公⽂写作
公⽂写作
（编辑者：李朝王海燕）
第⼀章公⽂的种类和作⽤
第⼀节：公⽂的分类
1.什么是公⽂？
分类标准类型
按形成和使⽤公⽂活动领域划分通⽤公⽂、专⽤公⽂
按公⽂的来源来划分对外公⽂、收来公⽂、内部⽂件
按公⽂的⾏⽂关系和⽅向划分上⾏⽂、平⾏⽂、下⾏⽂
按公⽂的秘密程度和阅读范围划分绝密、机密、秘密、内部、限国内公开、对
外公开
按公⽂处理时限的要求划分特急件、急件、平件
按收⽂件机关对收到公⽂的处理⽅式划分阅件、办件
从物质载体的⾓度划分纸质⽂件、感光介质⽂件、磁介质⽂件、电
⼦⽂件
按公⽂性质和作⽤划分通⽤公⽂、专⽤公⽂
第⼆节通⽤公⽂的类型
1.通⽤公⽂是什么？
指党的各级机关、国家⾏政机关正式⽂件常⽤的主要⽂种。称之为机关公⽂、法定公⽂、正式公⽂。
2.党政机关公⽂的种类分别有哪些？
政府机关公⽂13种：命令、决定、通知、通报、批复、会议纪要、议案、请⽰、报告、公告、通告、涵、意见。
党各级机关公⽂14种：指⽰、决定、决议、通知、通报、批复、会议纪要、条例、规定、请⽰、报告、公报、涵、意见。
3.党政机关主要公⽂的分类有哪些？
分类⾏政公⽂党内公⽂
领导指导性公⽂命令（令）、决定、通知、批
复、会议纪要指⽰、决定、决议、通知、通报、批复、会议纪要、条例、规定
呈报性公⽂议案、请⽰、报告请⽰、报告
公布性公⽂公告、通报公报
商洽性公⽂涵涵
兼容性公⽂意见（对重要问题提出见解和
4.⾏政法规规章和管理规章有哪些？
分类
⾏政法规规章条例、规定、办法、
管理规章规定、办法、章程、守则、规则、准规、细
则、规范、规程、制度、公约
6.计划、决策与反馈⽂书：回⾏性分析报告、计划、总结、答复
7.公务信息⽂书：调查报告、简报、信息快报
8.⽇常事务⽂书
分类主要分类
公务书信介绍信、证明信、公开信、倡议书、慰问信、
感谢信、贺信、邀请信、聘请书
告启⽂书启事、海报、声明、⼴告、公⽰
条据收条、领条、借条、⽋条
⼤事记按时间顺序连续记载某个机关、单位在⼀定
时期的重要⼯作、重⼤事件、重要活动的书
⾯材料。
丧事礼仪⽂书讣告、唁函、悼词
第三节正确使⽤公⽂⽂种
1.什么是⽂种？
在公⽂写作和处理中，把性质和⽤途相同的公⽂归并为同⼀种，对每⼀种公⽂规定了固定的名称，这就是⽂种的名称，即公⽂种类，简称“⽂种”。
2.正确标明⽂种的作⽤？
1）在公⽂中正确标明⽂种，有利于维护公⽂的严肃性、规范性。
2）为公⽂的撰写提供⽅便。
3）为公⽂处理提供⽅便。
悼词怎么写3.选择⽂种的依据？
1）选择⽂种要依据国家的有关法律、法规以及党和国家有关领导机关关于公⽂处理的有关规定，选择恰当的、规范的⽂种。2）依据作者与主要受⽂者(即主送机关单位)的⼯作关系。
3）依据作者权限。
4）依据⾏⽂⽬的、⾏⽂要求的需要。
4.正确区分⼀些易混淆的⽂种
种类相同点不同点
决定与决议 1.不在正⽂前写主送机关，⽽
可在⽂尾抄送栏
3.内容多少写为篇段合⼀式、
多段式、总分条⽂式和分部式
结构1．成⽂过程不同
2．发⽂机关(组织)不同3．涉及内容不同
4．作⽤不同
5.写作格式上签注和落款不同
公告和通告 1.周知性公⽂
2.内容都不涉密
3.公开发布，登报、张贴、通
过电视播出或⼴播1．内容适⽤范围不同2．制发单位不同3．发送对象不同4．作⽤不同请⽰与报告（上⾏⽂）
不同点⾏⽂⽬的、
作⽤不同。呈报时间
不同
主送机关
不同
受⽂机关
处理⽅式
不同
涉及内容
不同
写作侧重
点不同
请⽰请⽰旨在
请求上级
批准、指
⽰，需要上
级批复，重
在呈请事前⾏⽂⼀个主送
机关，逐级
上报
及时处理，
明确作答，
解决
重点请⽰
报告报告重在
向上级汇
报⼯作、反
映情况，⼀
般不需上
级答复，重
在呈报事后或者
⼯作进⾏
过程中⾏
⽂
多个主关
机关，如灾
情、疫情
均属阅件，
收⽂机关
对其不作
答复。
⽤于向上
级机关汇
报⼯作、反
映情况、答
复询问。
重在汇报
请⽰与涵（请⽰和请求批准函都可⽤于请求批准）不同点类型不同主送机关
不同内容范围
不同
受⽂机关
复⽂⽅式
不同
请⽰上⾏⽂向有领导、
关⾏⽂既可⽤于
请求批准，
⼜可⽤于
请求指⽰
受⽂机关
以批复表
明是否批
准或作出
指⽰
涵平⾏⽂向同⼀系
统平⾏的
和不相⾪
属的业务
主管机关
⾏⽂。⽤于请求
批准涉及
业务主管
部门职权
范围内的
事项。
受⽂机关
只能⽤函
(审批函)表
明是否批
准或作出
答复。
种类相同点不同点
批复与函(审批函) ⽤于审批有关事项1．类型不同2．主送机关不同
3．内容范围不同
规划与计划都属计划类⽂种 1.规划是时间较长、范围较⼴、内容⽐较概括的长远计
划，对⼯作⽅向⽬标提出提纲
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