地震应急预案
陕西省地震应急预案
文章属性
∙【制定机关】陕西省人民政府
∙【公布日期】
∙【字 号】陕政办函[2005]207号
∙【施行日期】
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】地质灾害
正文
陕西省地震应急预案
(陕政办函〔2005〕207号
) 
1　总则
  1.1编制目的
  为使我省地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，特制定本预案。
  1.2编制依据
  《防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》、《陕西省防震减灾条例》和《国家地震应急预案》。
  1.3适用范围
  适用于处置省内地震灾害事件的应急活动。
  1.4工作原则
  各级政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体。在遭遇特别重大地震灾害时请求国务院组织领导抗震救灾工作。
  地震应急按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动；依靠民众建立社会动员机制；依靠并发挥部队的骨干与突击队作用；依靠科学决策和先进技术手段。
2　组织机构与职责
  地震应急实行分级负责制。第一级是省抗震救灾指挥部。第二级是震区所在地市、县抗震救灾指挥部。
  特别重大地震灾害（Ⅰ级）、重大地震灾害（Ⅱ级）及较大地震灾害（Ⅲ级）发生后，经省政府批准，启动陕西省地震应急预案；省防震减灾工作领导小组立即转为省抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
  省抗震救灾指挥部办公室设在省地震局，负责抗震救灾指挥部的日常事务，汇集和速报地震灾情，管理地震灾害调查与损失评估、地震灾害紧急救援工作。
3　预警和预防机制
  3.1信息监测
  省地震监测台网检测、传递、分析、处理、存贮和报送地震监测信息；省地震局对地震观测信息进行分析处理和震情跟踪。
  3.2预警预防行动
  根据地震重点危险区划分、短临预报结果，采取应急防御措施，做好防震工作部署和临震应急反应。
  省地震局根据年度地震趋势会商和地震重点危险区划分结果，提出我省年度防震减灾工作意见，报省政府部署防震工作；省地震局对省内短期可能发生的5级以上破坏性地震提出短临预测意见，上报省政府和中国地震局。由省政府根据《地震预报管理条例》，对短临预报意见的发布做出决策。
4　应急响应
  4.1地震灾害事件等级
  地震灾害事件，按严重程度分为四级：
  一般地震灾害，是指省内发生的5.0-6.0级地震，造成一定的经济损失和少数人员伤亡；
  较大地震灾害，是指省内发生的6.0-6.5级破坏性地震，造成一定的人员伤亡和较大的经济损失；
  重大地震灾害，是指省内发生的6.5-7.0级破坏性地震，造成较多的人员伤亡和严重的经济损失。未达到该震级，但造成重大影响的地震灾害；
  特别重大地震灾害，是指省内发生的7.0级以上地震，造成重大人员伤亡和特大经济损失。
  西安市地震灾害等级划分按上述标准分别降0.5级。未达到相应震级，但造成重大影响的地震列为重大地震灾害。
  4.2分级响应程序
  特别重大地震灾害，启动Ⅰ级响应；重大地震灾害和较大地震灾害，启动Ⅱ级、Ⅲ级响应；一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。根据灾情可相应提高或降低响应级别。
  4.2.1　Ⅰ级响应程序特别重大地震灾害发生后，省防震减灾领导小组转为省抗震救灾指挥部，省政府主要领导任指挥长，成立地震现场抗震救灾指挥部。同时接受国务院抗震救灾指挥部领导，请求国家、邻省地震灾害紧急救援队支援。按本预案Ⅱ级、Ⅲ级响应程序及省抗震救灾指挥部运作程序实施应急工作。
  省政府及震区所在市、县政府，紧急动员投入抢险救灾。省抗震救灾指挥部组织各方面救灾力量开赴灾区；收集和汇总震情、灾情上报国务院抗震救灾指挥部。在国务院抗震救灾指挥部的领导下，搞好震后应急和救灾工作。
  4.2.2　Ⅱ级和Ⅲ级响应程序重大地震灾害和较大地震灾害发生后，省防震减灾领导小组转为省抗震救灾指挥部，省政府主要领导任指挥长。成立现场抗震救灾指挥部。
  4.2.2.1　召开指挥部全体会议指挥长主持召开省抗震救灾指挥部全体会议，通报震情灾情，决策和处理下列事项：协调部队参加抢险救灾；调派省地震灾害紧急救援队赴灾区；
请求国务院派国家地震灾害紧急救援队赴灾区；部署饮用水和食品供给、伤员转送、物资调运、灾区内外交通保障；组织有关单位对灾区进行对口紧急支援。