INTELLIGENCE 行 政 管 理
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胜利石油管理局渤海钻井一公司 赵传新 杨松业
随着近年来国家经济的持续发展，企业效益特别是国有大中型企业的效益有了根本性好转，职工的收入也得到大幅提高。但是随着经济的发展，居民的消费水平也在逐步提高，生活成本也在逐年增加。近年来职工上访和体性事件不断发生，谋求自身利益的呼声不断增强，只有构筑职工利益诉求机制，才能打造和谐企业，为构建和谐社会筑牢根基。
一、构筑职工利益诉求机制的必要性
实事求是和众路线是我党一切工作必须遵循的最根本原则。实事求是和众路线要求我们企业的研究决策要深入职工众、贴近职工众，职工利益诉求机制是我们追求实事求是、走众路线的一个很好的途径。
1、构筑职工利益诉求机制是构建和谐企业的必然选择
利益诉求机制是中共十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的重要机制之一，是指加强各社会共同体、社会组织交流，增强与众沟通，依法及时、合理地处理众所反映的问题的机制。也是众通过合法正当的途径和方式，表达自身需求和意见，以实现和维护自身利益的机制。构建和谐企业是全国总工会在各大企业开展的重要活动，旨在通过和谐企业推动和谐社会的构建。和谐企业如何构建，关键在于企业决策是否符合职工众的意愿，在于企业是否把职工众的利益放在首要位置去考虑，在于有没有切实解决职工众的切实困难。要解决这些问题，都要及时倾听众的呼声，理解众的想法，急职工之所急，想职工之所想。构筑职工利益诉求机制目的就是通过一种长期的、稳定的机制和平台，把最基层、最普遍的众呼声直接传递给决策层，把决策成为解决民生、促进生产的重要体现，从而营造“心齐、气顺、劲足、家和”的良好氛围。
2、构筑职工利益诉求机制是企业发展的迫切需要
学习实践科学发展观的根本目的就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民众得实惠。其落脚点还是通过科学发展实现人民众生活水平的提高。俗话说：根基不牢，地动山摇。企业的根基就是职工众，调动不起职工众的积极性和创造力，企业发展就成了无源之水、无本之木。最大程度地调动广大职工众的积极性和创造力是企业发展的不竭动力。根据马斯洛需求理论，人的需求分为温饱、安全、亲情、尊重和价值实现五个等级，目前前三者需求在我们企业职工中基本得到了满足，关键是尊重和价值实现，而构筑职工利益诉求机制，让领导直接倾听职工众的呼声就是对职工最大的
尊重，只有让职工得到了充分的尊重，才可能发挥其聪明才智为企业发展做贡献，使职工的人生价值实现在企业发展当中。
3、构筑职工利益诉求机制是职工众的呼声所在
随着企业利益关系的调整，职工思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。职工的利益诉求表达意识日益觉醒，开始用各种方式反映自己的意见建议，表达自己的利益诉求，陈述自己的种种不满和不公正待遇，表现出较强的政治参与和决策参与的需求。纵观近年来的越级上访和体性上访事件，基本都是职工的意见没人听或者到相关部门反映了但长时间得不到解决，他们越级上访或者体性上访希望通过这种影响力大的形式引起高层领导的重视、表达自己的利益诉求。职工利益诉求机制其目的就是通过一种机制、打造一个平台，让职工有个表达呼声的渠道。
二、构筑职工利益诉求机制的方法和渠道
解决职工利益诉求关键在疏而不在堵，疏导民意就要建立制度保障，让职工众有诉求之处，有诉求之道。
1、充分发挥职工代表大会作用职工代表大会事企事业推行厂务公开、实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是企事业
民主政治建设的基本制度。职工代表大会制度在我国广大企业中已推广实施多年，对推进企业发展、上传下达企业决策等方面都起到了积极的作用。但随着职代会的制度化和常态化，职代会的本质功能在弱化，正逐步成为企事业单位总结、部署工作的年度会议。职工代表的提案得不到充分的落实和答复，职工代表提案的积极性逐步降低，提案的质量和数量也逐年降低。其次，目前职工代表真正能代表基层的太少，一般来讲职代会都要求职工代表中一线代表不得低于50%，实际运作过程中真正来自基层厂队车间的代表普遍较低，而基层代表中以基层正职干部居多，普通工人代表所占比例较低。
就其本身性质而言，职工代表大会是构筑职工利益诉求机制中的最佳渠道。因为不论是职工代表提案还是讨论审议决议、决策，都应该是职工利益诉求的表现过程、也是民主管理的重要表现形式，关键是要职工代表充分代表广大职工众，职代会要真正解决职工众所关心的热点难点问题。所以充分发挥好职工代表大会的本质作用是构筑职工利益机制的关键所在。
2、领导干部深入职工众解决问题
实事求是和众路线是我党执政的两个法宝，深入基层调查研究也是各级党组织对领导干部的基本要求。领导干部只有深入职工众当中，面对面倾听普通职工的心声才能把握基层所需、体谅职工所急，决策部署时才能有的放矢，得到职工众的拥护。何谓基层？如何才能听到最能代表职工众的声音？这是领导干部应该关心的问题，对局级领导来讲处级单位可能就是基层，对处级领导而言科级
单位就是基层。很多时候同样一个问题，领导干部汇报的与职工众反映的并不完全一致，就连职工众在会上讲的和私下说的也未必完全一致，这是政治立场、环境不同所致。所以领导干部要想真正深入众解决问题就应该多深入最基层、面对面、
INTELLIGENCE 医药与卫生
心交心地向职工了解情况、发现问题，出职工利益诉求的原因和目的。把这种工作作风形成一项制度，也就成了职工利益诉求机制的重要组成部分。
3、定期召开各层次职工恳谈会
由于领导干部工作繁忙，不能天天泡在基层查问题、研究问题，召开各层次职工的恳谈会也是了解民生、倾听民意的方法。召开职工恳谈会可以集中听取众意见，汇集众有代表性的矛盾，效率比较高。但是恳谈会不能搞成诉苦大会、批判大会，主持者要把握好会议的气氛和主调，做到反映问题有理有利有节。恳谈会既是一个反映民情、汇集民意的一种形式，也是组织与职工直接交流的过程，组织者要通过恳谈会向众解释矛盾形成的原因、背景以及所做工作，使职工理解组织意图、支持组织政策、促进企业发展，从而达到沟通、宣传、教育的目的。
4、建立网上利益诉求渠道
网络作为新兴媒介和沟通渠道，已经影响到了社会的方方面面，被称为“第三次革命”。网上利益诉求沟通渠道在各级政府已经正式或者非正式得到了应用，特别是总理在全国人大召开之际直接面对全国网友回答问题，得到
了全国网友的热烈欢迎，极大地提高了
政府的公信力。对企业而言，职工关心
的问题往往比较集中、专业性较强、可
比性较差，有许多问题属于企业管理范
畴，不宜面对社会展开讨论。但是目前
各大企业都有自己的局域网络，完全可
学哲学用哲学以利用局域网开通职工网上利益诉求渠
道，直接倾听网民呼声，直接与职工
众交流。网络由于具有一定的隐蔽性，
网民一般最能发表真实意见，有利于企
业管理人员及时发现问题、了解民生。
但由于网民素质良莠不齐、网民意见多
代表个人看法，网上利益诉求渠道需要
在精心维护的同时也需要加强管理，企
业管理人员要具有较强的分析、总结、
归纳问题的能力。
三、构筑职工利益诉求机制应注意
的问题
1、转变干部作风
构筑职工利益诉求机制的目的就
是拉近企业领导与普通职工的距离，让
职工直接表达利益诉求。但是如何拉近
领导与职工的距离，让职工敢于诉求、
愿意诉求、乐于诉求？这需要领导干部
转变工作作风、从内心里尊重职工、从
感情上贴近职工。李瑞环在《学哲学
用哲学》中说：众最可敬，众最可
爱，众最可怜，众最可畏。这充分
说明了众在社会中的地位和干关系
的重要性。
2、提高答复效率
构筑职工利益诉求机制的作用就
是建立起企业管理者与普通职工直接对
话的渠道。既然是对话渠道，就应该及
时地答复职工众提出的问题，让职工
众信任这种渠道、进而信任组织决策。
越级上访和集体上访有很多案例就是
众呼声屡次表达而听不到回音，职工
众为了引起更高层领导或者领导层更高
的注意力而采取的激进行为。所以，提
高答复效率，及时采取措施应对职工诉
求是职工利益诉求机制的关键所在。
3、建立长效机制
构筑职工利益诉求机制应该有制
度保障，才能形成长效机制。目前职工
利益诉求协商机制多是充当着救火队、
消防员的角，是职工利益诉求行为到
达一定程度，形成不稳定因素时而采取
的一种应急措施。如果建立职工利益诉
求的长效机制，将矛盾解决在萌芽状态，
将更有利于企业的和谐稳定发展。
浅谈食品加工设备的安全卫生哈尔滨啤酒（大庆晓雪）有限公司 张秋华
摘 要：文章对食品加工设备的选择、食品加工设备的清洗、常用的清洗剂的种类进行了介绍，从而保证食品加工设备的安全卫生，最终确保食品安全。
关键词：食品加工设备 选型 清洗 清洗剂 安全卫生
一、食品加工设备的选择
目前，我国食品加工行业尚无统一的设备选型标准，普遍采用参照设计的方式进行设备选型，常出现设备选型落后、设备不配套等缺陷，严重制约了某些食品加工厂的建设水平。
1、设备选型主要依据
符合国家有关产业政策和标准要求：优先选择和采用当前国家重点鼓励发展的食品机械设备，重点选择和采用具有适度规模、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、安全卫生、环境污染少、资源利用效率高的设备；禁止选择
和采用当前国家明令限制和淘汰的食品
机械设备，重点禁止选择和采用违反国
家法律法规、生产方式落后、产品质量
低劣、环境污染严重、原材料和能源消
耗高、已有先进成熟技术替代、严重危
及生产安全的设备；尽量选择和采用具
有先进标准的设备和定型产品，首先重
点选择具有国际标准、国外先进标准和
等效国际标准的设备，其次再选择具有
国家标准、行业标准和企业标准的设备，
设备的设计、制造、安装、检验等技术
条件，最好能受到现有基础标准、方法
标准和安全标准的约束，以利于设备的
使用性能和产品质量的有效发挥。
2、设备选择方案的技术条件
设备方案对食品加工的保证程度，
主要包括设备对建设规模、产品方案的
满足程度，对食品加工质量和生产工艺
要求的保证程度；设备的使用寿命、可
靠性、物料消耗指标、操作要求、备品
备件对项目的保证程度；设备安装调试
技术条件、维护保养技术服务以及所需
的设备投资对项目的满足程度等；设备
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