第一章 总则
第一条立案决定书 为了进一步规范XXX市纪委监察机关案件线索管理及案件检查工作程序，提高查办案件工作质量和效率，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》、《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》等相关法律和规定，结合工作实际，制定本规程。
第二章 案件线索的管理
第二条 案件线索来源。
（一）信访室收到的来信、来电、来访等举报；
（二）市纪委监察局领导和各处室接收的信件；
（三）领导批示或交办的案件线索；
（四）上级机关和有关领导、单位转来的举报信件；
（五）案件检查室、派驻纪检监察机构等办案单位在办案中发现的案件线索；
（六）在廉洁自律、纠风、执法监察、责任制考核、巡视等工作中发现的案件线索；
（七）本委局科室及乡（镇）场、街道纪（工）委，市直各部门（单位）纪检委（纪检组）在工作中发现的案件线索；
（八）从公安、检察、法院、审计等执纪执法机关获得的案件线索；
（九）从媒体、网络、社情民意等渠道获得的案件线索；
（十）其他渠道获得的案件线索。
第三条 登记处理。
（一）信访室负责信访线索的分类和分析，对收到的信访线索逐件登记录入纪检监察信访管理系统。
（二）信访室根据纪检监察系统信访受理范围和归口管理原则，对不属于纪检监察信访受理范围的，提出分流和转办意见，报分管领导审批，呈书记批准。
（三）对属于纪检监察系统信访受理范围内的案件线索，根据线索分析，提出办理意见，并对照案件线索新五类处置方式，提出初步核实、谈话函询、暂存等处理意见。
1.属本机关管辖范围的信访举报，移送本机关相关部门办理；
2.属下级纪检机关管辖的信访举报，转交下级相关纪检机关办理，其中重要的可向其发函交办，并责成报告调查处理结果。
3.对转交下级纪检机关的信访举报办理，采取实地督办、电话督办、发函督办、汇报督办等方式进行督促检查。
同时，信访室对信访举报反映问题采取信息等载体向有关领导和部门反映；按相关规定对信访举报的部分问题直接核实；信访监督与信访举报反映的党组织、党员或监察对象在作风和廉洁自律方面的一般问题，采取一定方式进行了解核实，警示教育或提出相关要求。
初步核实类。主要是指反映的问题具有存在的可能性和可查性，对照党政纪条规，判断其可能构成违纪的线索，具体办理方式包括《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》所规定的直接调查了解方式：
（一）查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；
（二）要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；
（三）要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明；
（四）必要时可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄像；
（五）对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；
（六）经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、账册、单据、物品和非法所得；
（七）经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其他金融机构暂停支付；
（八）收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。采取与被反映人之外的相关人员谈话、委托下级纪检监察机关了解情况和查询房产、档案、电信、反信息等方式。
谈话函询类。主要指反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映的问题不实而予以澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。具体办理方式包括：发函由被反映人做情况说明、分管领导直接或委托有关室领导与被谈话人谈话、请所在地方或部门党委（党组）主要负责人与被反映人谈话、委托下级纪检监察机关进行谈话。
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