2011-7-31 10:42:02 本站原创 佚名 【字体：大 中 小】
市交通运输局承担着全市公路建设管理、道路和水路运输市场、城市客运、出租车及交通物流行业监督管理等职能，下辖市公路管理局、市运输管理处、市港航海事局、市物流发展局、亨运集团、公交集团等单位。2008年以来，市直交通运输系统按照市委、市政府“创建国家卫生城市”的整体部署，在市创卫指挥部的具体指导下，紧密结合部门职能和工作分工，围绕创建目标，始终加强创卫工作的组织领导，精心部署安排，强化目标管理，系统上下整体联动，多措并举纵深推进，交通环境整治、健康教育、病媒生物防制等各项工作取得了明显成效，圆满完成了各项创卫目标任务。
一、以强化组织领导为保障，建立完善目标责任管理体系，形成了系统联动平衡推进的良好格局。
强有力的组织领导和工作专班及完善严密的目标管理体系，是创卫工作顺利推进的保障。三年多来，从市局到局直六个单位，领导班子成员始终把创卫工作作为一项全局性的重要工
作，摆在突出位置来抓,强化了组织领导,落实了工作专班，建立了目标责任体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的联动局面，确保了工作有序开展。
一是加强组织保障，组建工作专班。市局和局属单位成立了以一把手为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的创卫工作领导小组，抽调精兵强将，组建工作专班，明确联络人员，建立了“党委统一领导，领导小组主抓，各创建组各司其责、系统上下联动、干部职工全员参与”的领导机制和工作机制，真正做到各项工作有人抓，具体事务有人办，为确保工作的顺利实施提供了坚强的组织保证。
二是制定周密方案，明确责任目标。结合工作职能和工作分工，市局制订了严密的创卫工作方案，如：《市直交通运输系统创建国家卫生城市实施方案》、《创建国家卫生城市目标责任分解方案》、《市直交通运输系统创卫保百分考核方案》等，局直各单位也结合实际，进一步细化工作目标，排出了工作计划，制定了相关推进措施。同时，签订了创卫目标责任书，将指标体系分解落实到具体单位和责任人，使创建活动更细化、更具体、更明确。这样，从计划到方案，从目标到措施，从部署到考核，形成了一整套科学严谨的推进措施，使创卫工作沿着“有计划、有安排、有检查、有督办、有奖惩、有实效”的“六有”格局纵深推进。
三是强化督办检查，严肃责任追究。在创建工作中，我们实行“谁主管、谁负责, 谁丢分、谁负责”的目标责任制，严格执行责任追究制度，对照各阶段的工作安排、创建标准、时间节点，开展定期督查、专项督查、重点督办，对存在的问题限期予以整改，对没有整改到位的责任人予以通报批评。局长王晋洪、副局长郭婕等多次深入汽车站、出租车公司、公交公司、城乡结合部公路等现场督导创卫工作，解决实际问题。三年多来，先后组织督办检查30余次，下发督办通报20多份,整改落实20多起，有效确保了创卫工作的全面推进。
四是加大创建投入，提供经费保障。我们积极争取上级部门和市委、市政府的全力支持，多方筹措资金，为创建国家卫生城市创造良好的交通环境。如：投资2.５亿元提等升级了全长8.3公里的许家棚至白浪一级公路;投资2000多万元改善了城区至污水处理厂公路; 投资7600万元建起了高速客运站; 投资500多万元对三堰客运站进行改造。此外，在办公经费紧张的情况下，对机关环境卫生支出经费、购买除“四害”药物等费用优先支出。正是有了经费的保障，系统创卫工作扎实有力地推进。
二、以营造舆论氛围为抓手，强化了创卫宣传，实现了从单一宣传到全方位、多层次立体宣传的突破。
创卫工作需要方方面面的理解和支持，而关键环节就是要通过多种行之有效的宣传使创卫入耳入脑入心，家喻户晓。我们通过整合系统宣传资源，充分发挥窗口行业的优势，逐步从当初的会议宣传发动、固定宣传栏这种单一的宣传形式，发展到以网站、车载系统、车身宣传、站内广播等多层次、全方位的宣传，营造了“人人知晓创卫、个个动手参与、共建卫生城市”的良好氛围。
一是充分发挥“流动名片”宣传作用。出租车和公交车是城市“流动的名片”,起着无声的宣传作用。我们借助43条线路848台公交车、800台出租车等“流动名片”,全天候全时段进行创卫宣传,在车体前(后)玻璃共张贴创卫宣传标语和禁烟标志2000多份，LED显示屏和公交车内视频系统滚动播出创卫公益广告和宣传片20000多条,提高了创卫工作在市民中的知晓率和参与度。
二是充分发挥窗口宣传的作用。我市城区现有三个汽车客运站，这是南来北往人汇聚的地方，也是宣传的重要阵地。我们在三堰汽车客运站、客运南站、高速客运站进站大门口制作固定大型创卫宣传广告3幅，站内累计张贴创卫宣传画60多幅，候车室显示屏滚动播放创卫宣传，在醒目位置张贴创卫宣传标语80余条，制作创卫展板12块。同时, 在公交站台
宣传栏张贴创卫宣传画67块，努力营造良好的宣传氛围。这些固定的窗口宣传，促进了众对创卫工作的理解和支持。
三是全面开展 “三进”宣传（创卫进机关、进社区、进家庭）活动。在做好面向社会宣传的同时，我们积极在办公区、家属区开展创卫宣传，使之家喻户晓。局机关和系统各单位显示屏播制创卫宣传600余条，悬挂创卫条幅80多条，发放创卫宣传册及宣传画1000多份，发送手机短信温馨提示10000余条，组织干部职工学习健康教育卫生常识60多次，发放“致广大市民一封信”2000多张；系统办公场所、家属区、责任区共设置禁烟标志500多个，张贴“健康教育信息”150多条，制作固定健康教育宣传橱窗30块。通过“三进”活动，系统广大干部职工的创卫意识得到普遍增强，知晓率达到100% 。
三、以专项治理整顿为重点，加强了公路环境、运输秩序等整治，实现从突击应付到建立长效机制管长远的重大转变。
三年多来，我们针对系统创卫工作的难点和问题，先后开展了城郊结合部公路环境、出租车和公交车卫生环境、服务质量及运输市场经营秩序等多项治理整顿活动，已由当初的突击应付到寻求建立长效机制，确保成果巩固和长远发展。
创卫 一是突出重点，突破难点，扎实开展专项治理活动。针对４个城乡结合部公路乱堆乱放、路容路貌差等难题，开展了“畅通美化公路大家行”活动，以土天路、土王路等公路整治为重点，对路面进行全面完善，同时和张湾区政府共同行动，拆除了乱搭乱建的违章建筑，对公路沿线的空闲地进行植绿补绿，昔日脏乱差被一道亮丽的风景所代替。三年多来，我们共出动路政执法车200多台次，制止违章建筑10多处，取缔、拆除非路用标志牌30多块，清理占道堆放物100多处，取缔非法加水、洗车点6个，确保了城区出口路段干净整洁、绿美舒畅。针对出租车卫生状况差等现状,我们每年对出租车行业从业人员进行健康知识、文明素质等培训，开展了“三统一”活动：驾驶员统一着装，要求文明规范经营；车套统一制作，要求每日更换；卫生统一检查，要求必须达标。为此，市运管处开展了城区出租汽车行业经营行为专项整治活动，重点是车容车貌和服务质量，对车容车貌不整洁、不达标的要求一律停班整顿。针对市区“摩的”非法营运等问题，我们与城管、公安等部门联合行动，加大治理力度，尤其是从今年4月起，克服天气炎热、工作时间长、劳动强度大等诸多困难,对香港街、火车站出租车通道口的摩托车开展整治，共出动执法人员150多人次，查扣摩托车60多台。针对客运站环境差等问题,我们克服旅客流动性大、卫生清洁难保持等困难，坚持“车站组织、班组共建、全员共创”的方针,制定了候车室“一日三洒三擦”制度，客运
环境明显优化。针对公交车辆陈旧和站廊破旧等问题，累计更新车辆592台，更新率达90%，完善、新建站廊142个,明显改善了乘车环境。
二是建章立制，巩固成果，探索建立长效机制。专项治理整顿行动，解决的只是暂时性的问题，我们试图通过建立长效机制，巩固已有的创建成果。第一，推行公路养护体制改革，实行竞标养护，把管养情况作为收入分配的重要依据，实现了“要我养路护路”向“我要养好路护好路”的重大转变，公路环境卫生状况大为改观。第二，推行服务质量信誉考核。把出租车、长途客运车辆作为重点，从文明服务、车容车貌、旅客投诉等方面进行考核，并以此作为经营权进出的重要内容，变以前的经营终身制为现在的优胜劣汰进出制，从业人员的服务意识、服务水平明显提升，涌现出一批文明守法经营户，并受到省市各级表彰。第三，建立完善了一系列卫生管理制度，尤其是针对汽车客运站、出租车行业等重点部位和行业，进一步完善健全了《卫生管理规定》、《卫生检查评比表彰制度》、《卫生投入保障制度》等各项规定，如：明确要求出租车车身未标明企业名称、监督，车身饰件缺损或破损，车身、出租车顶灯脏不及时清洗的车辆不得上路营运；车内座椅必须配备带有星期的座套，并每日更换，保证干净整洁，车内安装消防、防护装置；不得在火车站、汽车站等旅客集散地，不按规定秩序排队承运乘客，对违反规定者作出相应处罚。
由于有一套完整的管理制度和检查评比体系，使创卫工作真正走上制度化、规范化、常态化轨道。
四、以健康教育和病媒防制为基础，强化健康卫生意识，实现了从被动“要我做”向自觉主动“我要做”的角转变。
健康教育和病媒防制是创卫工作的重要内容。我们深入开展健康教育，提高健康素质，同时广泛开展病媒防治，落实“门前三包”，积极创造良好的工作和居住环境。
一是深入开展健康教育。我们在系统内发放了《健康教育读本》等书籍，先后开展了女职工健康教育讲座、老干部常见病防治、机关工作人员养生保健等50多次健康教育讲座，受到了干部职工的好评。同时，注重生产一线职工的健康教育，在客运站场、公路施工一线等有针对性地开展了劳动保护和健康知识教育。按照公共场所禁烟的有关要求，在客运站场醒目位置均张贴禁止吸烟标识，三堰中心站增派了6名禁烟员，高客站安排10名亨运天使劝阻乘客吸烟，候车厅更新排风设施3个。通过多种形式的健康教育，有效地提高了干部职工的卫生意识，卫生知识的知晓率达到90%，行为形成率达到80%以上。
二是广泛深入地开展病媒防制。以除“四害”为重点，在公共场所、机关、小区等地设置毒饵站600多个，累计购买消杀药物6万多元，集中组织除“四害”活动20多起，使“四害”的密度大幅度降低，减少了病媒传染病的发生，保证各项指标达标，也营造了良好的工作生活环境。
三是积极开展“清洁家园”行动。一方面积极参加“爱卫月”卫生清扫和周末大扫除活动，尤其是在2010年“爱卫月”活动中，系统共出动500多人次参加清洁卫生环境大行动，发放宣传资料100多份，清除卫生死角10多处，清理垃圾余泥2余吨，清除乱张贴广告170多张，投鼠药面积超过1万平方米。另一方面，着力推进“门前三包”，抓好单位产权范围、办公区、家属区的环境卫生整治，对玻璃幕墙进行全面清洗，对所有楼房屋顶进行排查，对所有临街立面进行维护刷新，进一步搞好绿化美化，确保了责任范围整洁美观、文明和谐。
五、以提高素质为根本，把创卫工作同文明建设、文明执法、行风评议、机关效能建设等结合起来，实现了行业整体形象大提升的转变。
三年多来，我们结合交通行业特点，把创卫工作同交通精神文明建设、交通文明执法、政风行风评议等工作相结合，通过实施素质提升工程，有效确保了创卫工作纵深推进。
一是把创卫同文明创建相结合。在全系统广泛深入地开展了文明创建活动，如：开展争当“青年文明号”、“文明示范窗口”、 “文明示范线路”等系列争先创优活动。围绕岗位争先、岗位创优，积极开展“人人争做文明科员、积极创建文明科室、机关争创文明单位”的三创活动。文明创建的深入开展，也带动了创卫工作。
二是把创卫同文明执法相结合。组织开展了文明执法教育活动，培训执法人员1500多人次，进一步完善了行政执法责任制和考评机制，促进了文明执法落到实处。三年来，系统内没有一起执法违法事件发生。文明执法、规范执法，大大提升了交通服务水平。
三是把创卫与行风政风评议、机关效能建设相结合。三年来，面向社会广泛征求意见和建议80多条，落实整改问题40多个，收到了良好的效果，提升了交通形象。同时，开展“提神提质提效”活动，推行一线工作法，提倡到工作一线去发现和解决问题，把问题和困难解决在基层、解决在工作一线，以此进一步推动创卫工作和交通事业的科学和谐发展。
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