专题
/爱卫之窗
【创卫经验录】
云南省晋宁县从2009年~2012年用了短短的3年时间，就将自己的县城打造成“国家卫生县城”。虽然已经过去了3年，但是晋宁县的创卫经验仍然值得我们借鉴。
自创卫以来，晋宁县始终遵循“以点带面、点面结合、城乡联动、共创共建”的创建思路，采取五项举措有力提升了创卫水平。创卫
从完善机制抓起
晋宁的创卫之所以能成功，首先得益于完善的工作机制。
晋宁成立了以县委书记为政委、县长为总指挥长的“四创两争”工作总指挥部，下设“创建国家卫生县城工作指挥部”等7个指挥部。调整充实了以县长为主任、分管副县长为副主任的爱卫会，成员单位由县住建局、卫生局、工商局、交运局、财政局等26个部门组成，负责日常的组织、协调和检查工作。按照国家卫生县城创建标准，晋宁县制定了晋宁县创建国家卫生县城实施方案、工作责任制和目标考核细则，将创卫工作涉及的各项指标任务层层分解到各单位，责任落
实到具体工作人员，明确每一阶段的目标和完成时限，形成了县委、县政府统一领导，相关单位及部门分工负责的创卫工作格局。
同时，晋宁县创新工作，完善机制，制定出台了相关制度。最重要的是多方筹资，加大投入。自2009年启动创卫工作以来，晋宁县财政先后安排创卫工作经费600余万元，昆阳街道办事处相继投入资金3864.6万元，为创建工作提供了有力的财力保障。
“小手拉大手、创卫一起走”
晋宁县不断加大社会宣传力度，利用广场电子宣传屏幕、公交站台、大型户外广告牌、灯箱广告和窗口服务单位电子宣传栏等载体进行广泛宣传。同时，晋宁县通过会议来推动创卫，及时召开全县“四创两争”工作大会和创建国家卫生县城动员大会，全面部署创建工作；召开工作例会、工作专题会、工作汇报会、现场推进会等，及时传达相关精神，及时研究解决问题；组织创卫业务骨干培训班，以会代训宣传创卫技术和知识；组织开展“小手拉大手、创卫一起走”“一言一行彰显文明风范，一点一滴凝聚创卫真情”“创卫我先
强措施带来大变化
姻本刊综合
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——云南省晋宁县创建“国家卫生县城”纪实
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行、万人同承诺”“做文明市民、当创卫先锋”创卫宣讲、演讲比赛、绘画比赛等系列活动。组织动员志愿者上街劝导、入户宣传；组织健康教育工作人员深入社区、医院、机关、学校、工厂等，举办健康教育培训班、讲座，全面提高居民卫生健康保健意识。
专业管理与全民参与结合
晋宁县创卫坚持专业管理与全民参与相结合。采取“滚动式”环卫清扫清运模式，实行定人、定责、定时的保洁制度，延长保洁时间，垃圾日产日清。与县城沿街单位、个体商户签订“门前四包”责任书，设立“门前四包”监督岗，督促责任人落实门前包卫生、包绿化、包秩序、包非法小广告清理责任。积极发动志愿者及众上街义务清扫，清除积存垃圾和卫生死角。
晋宁县还坚持综合治理与专项整治相结合，成立县容县貌综合整治工作组和专项整治工作组，集中力量对县容县貌进行大规模综合治理。针对重点、难点问题开展专项治理，取缔路边市场、流动摊点等占道经营行为，实行划行规市，所有摊点全部定点和进店经营。开展清理违章、违法建筑专项整治活动，依法查处各类违章违法行为。晋宁县坚持整体推进与分区包片相结合，对县城区域实行“横向到边
、纵向到底”的网格化管理，按照《晋宁县创建国家卫生县城路长工作责任制》要求，实行县级领导、机关单位分片包干制，将任务落实到每个单位、每个领导和每个责任人，形成同创共建、齐抓共管的良好局面。
组建卫生事件应急队
晋宁县坚持“预防为主、防治结合”的方针，认真贯彻执行相关法律法规，落实日常防控措施，制定传染病防治计划，健全计划免疫网络，组建突发公共卫生事件应急队伍，注重严格行业管理。
晋宁县不断加强公共场所和生活饮用水的监督管理，全面规范公共场所卫生操作规程，制定行业卫生管理规定。加强对集中供水单位的监管，对水源水、出厂水实行定期监测，做好水源卫生防护、水质处理和输水管网维护，确保众饮用水安全。积极开展控烟宣传活动，公共场所及各单位禁烟标志全覆盖。加强食品卫生规范化管理。同时加大环境保护力度，重点加强城市噪声、烟尘等污染源管理，规范建筑工地文明施工。
“创卫监督岗”强化检查
晋宁县设置“创卫监督岗”，聘请离退休职工为创卫工作监督员，对各地段区域内环境卫生等进行督查。
晋宁县健全联动督查机制，成立了由县纪委、县委县政府、县创卫办组成的创卫工作督导组，对各单
位创卫工作进展情况进行全程监督检查，对工作不力、落实不到位的单位下达整改通知，并在各阶段分别召开工作检查分析会，对各阶段的工作情况进行通报，确保全县各单位各部门紧密配合、协同作战，形成了高效有序的创卫运行管理机制。同时，邀请人大代表、政协委员适时对创卫工作进行督导。针对各单位在创卫工作中存在的问题，向部门主要负责人发出“一封创卫告知信”，将各部门需要整改的问题及整治要求进行明确，
及时解决存在的问题。
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