徐州市人民政府关于印发徐州市全民健身实施计划（2016-2020年）的通知
文章属性
∙【制定机关】徐州市人民政府
∙【公布日期】2017.01.22
∙【字 号】徐政发〔2017〕5号
∙【施行日期】2017.01.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】体育
正文
市政府关于印发徐州市全民健身实施计划（2016-2020年）的通知
徐政发〔2017〕5号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
  《徐州市全民健身实施计划（2016-2020年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
徐州市人民政府
2017年1月22日
徐州市全民健身实施计划（2016-2020年）
  随着《健康中国2030规划纲要》的颁布，全民健康成为国家综合实力的重要体现，提高广大众身心健康水平成为全面建成小康社会的重要内涵。2020年是全面建成小康社会目标的收官之年，根据国务院发布的《全民健身计划（2016-2020年）》（国发〔2016〕37号）和《江苏省全民健身实施计划（2016-2020年）》（苏政发〔2016〕163号），结合我市发展实际，制定《徐州市全民健身实施计划（2016-2020年）》如下：
  一、发展基础与战略机遇
  （一）发展基础
  “十二五”期间，在徐州市委、市政府的正确领导下，在全市相关部门和社会各界共同努力下，覆盖城乡的全民健身公共服务体系初步形成，全民健身设施显著改善，体育社会组织不断健全，全民健身活动广泛开展，众健身意识明显增强，参加体育锻炼人数显著增加，科学健身指导水平逐步提高，青少年体育得到加强，城乡居民身体健康素质位居全省前列，全民健身服务业也有了快速发展。2014年获得地市级“全国武术之乡”和“江苏省体育强市”的荣誉称号，2015年被省体育局命名为江苏省公共体育服务体系示范区。特别是通过承办江苏省第十八届运动会，建成了高标准现代化、占地709亩的奥体中心，创新了体育管理运行机制，培养了大批体育专业人才，激发了广大众参与体育的热情，这些都为“十三五”期间全民健身的发展打下坚实基础。
  “十二五”期间，全民健身进入快速发展阶段，同时也存在一些薄弱环节。一是全民健身经费投入还需要加大，特别是县（市）区用于公共体育服务的经费相对偏低；二是城乡体育基础设施分布不均衡，尚不能完全满足日益增长的全民健身需求；三是全民健身组织网络
仍需健全，要促进各类体育社团组织向基层延伸覆盖；四是公共体育服务体系需要进一步完善，为广大众提供更加便捷、优质的服务。
  （二）战略机遇
  根据国家发展的总体战略，全民健康已经成为民族昌盛和国家富强的重要标志，是经济社会发展的基础条件，也是全民健身综合价值的充分显现。全民健身面临着新的发展形势和战略机遇。全民健康上升为国家战略。在国家提出全民健康的战略大背景下，各级政府对全民健身重视程度极大提升，同时也加大了社会关注的广度和深度，全民健身事业迎来新的发展机遇。高新科技带来新的发展理念。社会进入“互联网＋”和大数据的新科技时代，全民健身将随之进入一个创新发展的时期。体育产业提速拓宽发展空间。全民健康的新理念，提供了全民健身与体育产业相互融合发展的契机，全民健身将在体育产业领域扮演重要角，拓宽了众体育的社会化发展渠道。经济社会发展转变消费观念。十二五期间，徐州市的国民经济有了较大发展，广大众的消费观念有了新的转变，对于健身的需求有了相当大的提升，这些都为全民健身的发展提供了良好的社会环境。政府提供公共体育服务政策保障。随着公共体育服务体系示范区建设的不断深化，各级政府将全面提升全民健身公共体育服务的水平，为全民健身的发展提供更多的政策保障。
  二、指导思想与目标任务
  （一）指导思想
  以习近平总书记“四个全面”的战略部署为指导，深入贯彻创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，落实《健康中国2030规划纲要》《徐州市委市政府关于进一步加强社会建设加快实现全面小康的意见》等有关要求，推动全民健身与全民健康的深度融合。通过改革创新，不断丰富全民健康的内涵，发挥体育在引导健康生活方式的重要作用，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，积极推进全民健身公共体育服务体系进一步完善，城乡一体、区域协调、人均衡的公共体育服务进一步提升。发挥全民健身在改善民生、社会治理、转变经济发展方式和促进社会文明和谐等方面的综合功能，为在2020年全面建成小康社会，为建设“运动健康城市”和“强富美高”新徐州作出应有贡献。
  （二）目标任务全民健身计划
  到2020年，城乡居民体育健身意识进一步增强，健身习惯逐步养成，健康素质明显提升，经常参加体育锻炼的人数持续增长，全民健身场地设施更加完善，全民健身服务网络
更加健全，全民健身活动更加广泛开展，科学健身与健身服务水平进一步提升，全民健身服务业稳步壮大，全民健身公共体育服务内涵进一步充实，形成“政府主导、部门协同、全社会参与、城乡均衡发展”的良好局面。
  ——城乡居民健康素质不断增强。全民健身公共体育服务体系进一步健全，各县（市）区基本达到省定公共体育服务体系示范区标准，众参加全民健身的积极性、自觉性不断提升，全市每周参加1次以上锻炼的人数达550万以上，经常参加体育锻炼的人数达350万以上；《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达95%以上；《国家学生体质健身标准》合格率达95%以上。
  ——全民健身场地设施更加完善。全民健身设施和服务功能进一步完善，全市人均公共体育场地面积达2.5平方米以上。根据《徐州市公共体育设施布局规划（2016-2030）》，进一步完善市、县（市）区、镇（街道）、行政村（社区）、较大自然村（居民区）五级健身设施布局，公共体育健身设施进一步覆盖延伸。大力建设体育健身公园、健身步道、足球场、户外多功能运动场等健身场所,全力打造省级示范体育公园，创建省级青少年足球校外活动中心。继续推动公共体育设施向社会开放，在保证校园安全的前提下，学校体育设施基本实现面向社会开放。
  ——全民健身组织网络更加健全。到2020年，全市体育社团稳步发展，市属体育社团、俱乐部达140个以上，县（市）区体育社团逐步完善，市、县属体育社团基本实现2A级全覆盖。乡镇（街道）体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会和2个以上单项体育协会基本实现全覆盖率。万人拥有晨晚练健身站（点）5个以上，万人拥有社会体育指导员35人以上。
  ——全民健身活动社会参与更加广泛。深入开展“快乐工作、舞动乡村、幸福社区、阳光校园、武乡徐州”五大健身计划，促进全民健身活动的制度化、普及化和特化。改革运行机制，通过政府购买社会资源，引导社会力量参与。积极推进足球社会化发展，全市经常参加足球运动人数达50万人以上，建成校园足球示范学校20所、足球特学校200所、足球活动学校600所。深入发掘传统武术资源，大力推广武术健身活动，晋级段位的武术人员达10000人以上。积极发挥健身活动的文化传播作用，开展体育国际交流，展示健康向上的国民形象。