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shi dian lun tan
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◎孙颖
摘要：随着时代的发展和社会的变迁，土地资源成为大众所急需的自然资源之一，尤其是在当前城镇化脚步不断加快的当下，土地资源更是成为“寸土寸金”的存在，面对当下大众对于土地资源的切实需求和日益缩减的土地资源，如何对现有的土地资源进行有效的整合并进行有效的利用就成为当下值得思考的一个社会性现实问题，本文基于我国现实的土地资源的实际情况，通过对土地资源的有效利用进行深层次、多角度、全方位的分析，坚持以我国土地储备档案管理中的突出问题为导向，力争对土地储备档案管理的进一步发展提出切实可行的建议，从而推动土地储备档案管理效率的提升和流程的优化，进而为土地资源的有效利用而助力。
关键词：土地储备；档案管理；现状和策略；探讨与思考
所谓土地储备档案管理，其实质是指土地储备的相关部门所收集的，关于土地资源的文字、图片、图表、照片、视频等一切原始的资料或是原始资料的复印件，包括但不仅限于土地资源的丈量图、土地资源的规划图、土地资源的项目表等等，其资料收集的过程，也是贯穿于土地储备档案管理的时间线，从最开始的立项到最终的结果，都是土地储备档案管理所必须的档案资料，这些资料的有效收集和整理，能够直观的反映出土地资源储备的变革和储备量的变化，这为相关主管部门的研究和相关政策的制定，提供了坚实的保障性作用。
一、土地储备档案管理的现状及优化策略（一）建立资料收集台账
土地储备档案管理的首要问题，是土地储备档案资料的收集，而这些资料往往涉及的方面较多，时间跨度也较大，在具体的实施过程中，受制于这些客观因素的影响，在资料的收集方面，会有缺失或是遗漏的情况出现，但土地储备档案的管理，是一个具有阶段性、连续性、全面性的过程，任何一项资料对于土地档案的管理而言都是不可或缺的存在，若是出现缺失或是遗漏，不仅会影响土地档案的完整，还会影响相关主管部门所做出的决策，有基于此，建立土地储备档案资料收集的台账就显得尤为重要，将所有收集的资料进行台账的登记造册，做到所有资料“来源可查，去向可寻”，再交与土地储备档案管理的专职人员进行详细的分类和整理，此外，土地储备档案的资料远不止纸质档案这一项资料，对于图片或是影像资料，更应该建立完备的台账，保障资料的收集能够得以留存。
（二）提升土地储备档案管理人员的专业素养
档案管理作为国家档案事业的最基础部分，对于历史的记录和国家政策法规的制定，具有十分积极的作用，在档案管理工作的重要地位不断被提升的当下，作为土地储备档案管理人员，也被提出了更高的要求，应该具备更加优秀的专业素养和更加精湛的专业技能，而当下的土地储备档案管理人员，大多是由外部人员兼职，这对于土地储备档案管理工作而言，会造成一种潜在的影响，而兼职人员的专业素养的参差不齐，更是加剧了这种影响的进一步扩大，因此，在实际的土地储备档案管理工作中，应建立一定的考核机制，对土地储备档案管理人员施行一定的优化措施，激发土地储备档案管理人员的自我提升意识，以土地储备档案管理人员素质的提升，带动土地储备档案管理水平的提升。
（三）做好土地储备档案的分类管理工作
基于土地储备档案管理工作涉及方面广、涉及内容多的现实情况，土地储备档案的分类管理也是十分重要的工作之一，在现实的土地储备档案管理工作中，根据工作流程和资料内容的不一，土地储备档案管理工作的职责也不尽相同，为提高土地储备档案管理工作的成效，减轻土地储备档
案管理人员的工作负担，做好土地储备档案的分类管理工作，也是土地储备档案管理的优化措施之一，具体而言，省、市、县、乡不同级别的土地档案资料可以根据法律效力的不同，分为不同的类别进行档案的管理工作，还可以依据部门的不同，将土地储备档案进行职能部门的分类管理。
（四）建立信息化的土地储备档案管理机制
随着时代的发展和科技的进步，信息化的多媒体终端设备也迎来一次重大的革新，更加小型化、智能化和便捷化的多媒体终端设备，成为信息化技术影响大众生活的显著表现，在时代浪潮的引领下，土地储备档案管理工作的信息化建设，自然成为不可规避的趋势，信息化的土地储备档案管理机制的建立，也成为势在必行的发展方向，相较于传统的土地储备管理档案而言，信息化的土地储备档案管理具有留存时间更加久远，便于相关人员查看，受环境因素影响较小等特点，特别是信息化的土地储备档案易于检索的特点，更是为土地储备档案的分类管理和留存，提供了新的借鉴办法和新的思路，但信息化的土地储备档案管理机制的建立，并不是一件容易的事情，需要前期大量繁杂的信息收集和录入工作，更需要专业性较强的人才助力，才能有效缩短这一工作周期，进而切实为优化土地储备档案管理工作的进一步发展助力。
二、结语
土地储备档案管理工作，是一项任务艰巨且繁琐性较强的工作，基于土地储备档案管理工作的重要性，为进一步加强土地储备档案管理工作的建设，必须紧密顺应时代的发展，通过多措并举的方法，联合多个相关部门的助力，才是推动土地储备档案管理工作深入发展的根本方法。
(作者单位：朝阳县土地收购储备中心)
参考文献
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