编者按 内容抽象难理解、形式枯燥难接受、制度缺失难持久、学习成果难转化，是推进学习型党组织建设活动中，党员干部反映最突出的难点问题，我市紧密结合党员干部思想实际、经济社会发展实际和各行各业工作实际，大胆探索，勇于实践，着力解决建设中的难点问题，成功地探索出了一条破“四难”的新路子。这一做法得到了中宣部的充分肯定，今年1月12日，中宣部下发通知，把我市作为学习型党组织建设的“五个样板”之一，向全国推广破“四难”的经验和做法。今日特刊发本报记者采写的长篇通讯，敬请关注。
世界最低点父爱如山 母爱如水 时值隆冬，一个由全民参与的学习型党组织创建活动，正在怀川大地上如火如荼地展开，听专家讲座、上互动讲坛、读经典书籍、发网络博文，已成为广大党员干部工作、生活的重要内容，扎实有效的学习活动，为建设活力焦作、魅力焦作、和谐焦作提供了动力支撑。
市委书记路国贤深有感触地说：“这是我市在学习型党组织创建活动中，破内容抽象难理解、形式枯燥难接受、制度缺失难持久和学习成果难转化换来的结果。”
“四难”是怎样破解的？记者深入我市城乡、各行各业，通过广泛调研后发现，学习内容具体化、学习方式多样化、学习机制长效化、学习效果最大化是破解“四难”的“四大法宝”。破除了“四难”，广大党员干部不仅愿学、乐学、常学、真学，而且转化成了学习成果，收到了喜人的成效。
量体裁衣，抽象变具体
我市有党员18．8万人，他们是推进学习型党组织建设的主体，分布在全市各行各业，学习的着力点应该有所同、有所不同。基于这种考量，我市在推进学习型党组织建设过程中，坚持“博”与“专”的统一，人人有所不同，一个单位一策。党员干部们说：“量体裁衣的学习方法好，减少了盲目型，增强了针对性，能够学以致用，解决实际问题。
地包 在“博”学一面，我市既安排有理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义核心价值体系等在内的中国特社会主义理论体系学习，又有以世情、国情、省情、市情、民情“五情”为重点的形势政策教育，还有丰富多彩的思想道德建设教育。
去年7月20日到31日，省市“六个为什么”宣讲团在全市机关、企业、学校、农村举办了58场宣讲报告，听众达1．5万人。
构建中原经济区是河南面向未来而作出的一项重大战略举措。为把党员干部的思想和行动统一到省委的决策上来，去年12月，我市专门请省委宣讲团成员、郑州大学商学院副院长李燕燕教授在市政大厦和沁阳
、孟州、武陟、博爱等县市，作了6场题为《转变发展方式与构建中原经济区》的巡回报告，数万名党员干部对中原经济区提出的背景、战略谋划和理论依据有了深刻的认识，凝聚了共识，坚定了信心。
去年12月，为贯彻党的十七届五中全会、省委八届十一次全会和市委九届十二次全会精神，我市从市委党校抽调6名专家组成宣讲团，利用20天时间，深入市直机关、企事业单位、大中型企业和部分县市区巡回作报告，解疑释惑，凝聚人心。
去年以来，我市根据党员干部的所思、所想、所盼和关注的热点、难点，共组织固本养德、经济发展等各类报告会3000多场，举办专家辅导讲座100多场，接受教育的党员干部多达40万人次。（下转二版）
（上接一版）大规模的宣讲活动，强化了旗帜意识、宗旨意识和使命意识，夯实了“血脉在民、植根于民”的思想根基。广大党员干部坚定理想信念，锤炼了党性，迸发了干事创业激情。
在“专”学一面，我市根据各行各业的不同情况，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，量身定做，安排学习内容，增强了党员干部学习的自觉性和主动性。
市委组织部把学习型党组织建设和干部培训结合起来，在市委党校举办了4个县级班和4个科级班，240名县级干部和231名乡科级干部参加了培训。选调5名县委书记到中央党校，选调9名厅级、15名正县级干部到北京、深圳及省委党校、郑大、河大、农大等地和高校参加学习培训。
市审计局在学习型党组织建设中，把学习有关法规文件和审计业务当做重点，采取“应用式”、“研究式
”、“开放式”学习路径，提升能力和本领。去年以来，该局先后组织本系统200多人到国家审计署培训基地和南京审计学院等地脱产进修，有600多人参加由省、市审计系统举办的培训班。全局一线审计干部90%通过了审计署组织的AO资格认证考试。
修武、沁阳、山阳等县市区在学习型党组织建设中，紧密联系实际，缺什么补什么。孟州针对农村基层党员干部缺少理论知识的实际，开展了“科学理论进基层”活动。去年，该市下派宣讲队员800多名，举办240场报告会，宣讲科学发展观和中央惠农政策，全市80%以上的党员干部接受了教育培训。
博爱县针对农村党员干部缺乏政策、法律知识的问题，开展了“决策论证进百村”活动。去年，该县在全县法律专业大学生村干部和法律工作者中精心挑选50名政策、法律“明白人”，进村担任政策法律指导员，为农村重大决策把关。这些“明白人”进村后，采取举办“农村政策、法律法规大讲堂”和
印发宣传资料等方式，对农村党员干部和村民代表进行政策、法律知识培训，举办有关讲座50场，发放有关宣传页上万份。这些 “明白人”还就村里出台的重大决策是否符合有关政策和法律提供咨询服务，签字把关，并积极参与村里中长期规划、年度计划、阶段工作任务可行性论证，在把握方向上发挥了大作用。寨豁乡江岭村打算将40亩地出租给城里的一个村建公墓，在方案审核中，法律政策指导员魏四清了解到这块地是耕地，不允许随意改变用途，遂建议否决这一提议。这些政策法律指导员为农村重大决策提供咨询服务560多次，建议取消不合理决策23项。
“量体裁衣”，学习内容由抽象变具体后，广大党员干部越学越有劲。在修武广大农村，一听说有专家讲座，不用通知，党员干部众就蜂拥而至。该县农村致富讲坛自开办以来，已举办900多场次，成千上万的农村党员干部增长了才干，学到了本领。
求变求新，枯燥变鲜活
在推进学习型党组织建设过程中，我市积极探索多种途径，运用多种形式，满足了广大党员干部求知、求乐、求用的多元需求，促使他们由“要我学”变成“我要学”。
吸血鬼日记第6季 上讲堂、听讲座，是我市修武、沁阳、孟州、武陟等地普遍采取的一种形式。
去年，我市围绕学习型党组织建设、中央和省市委精神、廉政准则、干部四项监督制度等主题开展集中宣讲1000多场，受教育众达20万人。此外，我市从高校抽调100名专家学者建立人才库，定期举办“焦作讲堂”，围绕政策、法律等内容举办专题讲座，目前已举办30多场。修武县开办“宁城大讲堂”，围绕热门话题、焦点问题和前沿理论，每月确定一个主题，邀请中央党校、清华大学等国内知名专家学者，分别就科学发展观、经济发展走向等课题举办了21场专题讲座和报告会。该县的职工讲坛，每周选择一个主题，党员干部上下互动，一人主讲，大家受益。沁阳市创导的“大论坛+小课堂”教育形式，为领导干部、党员干部和众及时学习掌握党的最新理论成果和最新大政方针提供了有效平台。
以活动为载体，推进学习型党组织建设，是我市又一个鲜明特点。
我市在开展以学理论、学业务，创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争当学习型干部为内容的“双学双创双争”活动的同时，从敬业奉献、道德模范等15个方面选树来自基层的“身边的榜样”，在本地新闻媒体上开设专栏，每周集中宣传一个典型。去年下半年以来，共报道身边的典型27人，其中郭小亮、武苗苗等5人被评为2009年度感动焦作人物。
有18名“身边的榜样”入围2010年度感动焦作人物候选人。在去年由中央文明办主办、中国文明网承办的“我推荐、我评议身边好人”活动中，我市的郭小亮、赵爱红、杨传玉、王秋霞、武苗苗、范占先等13人和“爱心港湾”服务队荣登“中国好人榜”，当选数量为全省最多。
为了把活动引向深入，我市还为各行各业量身定制创建活动，在机关开展了创建学习型机关活动，在企业开展了“争创学习型企业，争做知识型职工”活动，在农村开展了“学政策、学法律、学技能，争做知识型新农民”活动，在家庭开展了“学文明礼仪、学法律法规、学科学文化、学家庭美德、学社会公德，创学习型家庭”活动，在学校开展了“争创学习型学校，争做知识型教师、书香好少年、读书小博士”等活动。这些活动各具特，亮点纷呈，有力推动了学习型社会的建设。
修武县在“读书月”活动中，1万多名党员干部踊跃参加，带动7万余人参与，营造了浓厚的书香氛围。为便于阅读，该县将书本化大为小、化厚为薄，将一些经典文章、理论热点、经验做法一周编印一册学习活页，一月印发一本经典读本，一季度编辑一期《学习与交流》。该县先后向4000多名党员干部
印发了5.6万册轻、小、薄的“口袋书”，还为700多名副科级以上领导干部开通了推进学习型党组织建设的手机报《学习周刊》。为发挥新兴媒体传播速度快、信息容量大、不受时空限制的特点，该县在修武网上开设读书频道，与超星电子数字图书馆进行链接，建立包括15类2万余册图书的“网上读书室”，为党员干部免费提供最新书讯和热门书籍，广大党员干部亲切地称之为“电子书”。
博爱县利用“空中课堂”便捷、方式新的特点，探索出“全县党员远程教育站点+远程教育电视频道+专家辅导”的教育模式，组织大家学理论、学知识、学管理，实现了远程教育知识的学用转化。该县还在全县范围内构建了方便、快捷、沟通、互动的信息教育平台，免费向党员干部发送推进学习型党组织建设的各类教育信息10万条。
章丘百脉泉 为了给广大党员干部提供学习场所和丰富的精神食粮，我市抓住学习型党组织建设的机遇，投资5700万元建立了市图书馆，购书60多万册。机关事业单位普遍建立了党员干部读书室、阅览室，在办公区设立了学习专栏和读书走廊。据统计，全市共建立325个“职工书屋”、1825个“农家书屋”、1900多个农村现代远程教育站点，并在背街小巷设置文化教育长廊3000多个，为党员干部搭建了学习教育平台。
管理心理学论文 孟州市把推进学习型党组织建设延伸到每个角落，开展了
“六延伸”活动：向村民小组延伸，打造村组文化；向街道延伸，开发街道文化；向城区延伸，构建社区
文化；向农户延伸，充实农家文化；向民营企业延伸，弘扬企业文化；向学校延伸，丰富校园文化。纵向到底、横向到边的“六延伸”，扩大了建设学习型党组织的覆盖面，转化成了学习的动力和发展的活力。
丰富多彩的活动解决了学习形式枯燥难接受的问题，到书店、书吧“淘金”和“充电”已成为焦作人的生活常态。
构建机制，短板变常态
在今天的焦作，把学习作为生存发展之道来追求、作为履职尽责的第一需要来践行、作为生活常态来坚持，正成为全市党员干部的自觉行动。他们说得好：“学习没有终点、只有起点，没有毕业、只有毕生。”市委常委、宣传部长甘茹华说：“这是我市把破解制度缺失难持久问题当做推进学习型党组织建设的关键性措施来抓，用制度化、规范化作保障，化短板为常态带来的结果。”
在推进学习型党组织建设过程中，我市采取了一系列举措。市委把创建学习型党组织列入年度工作计划，成立学习型党组织建设工作领导小组和活动办公室，并建立工作台账。各县市区和基层组织也都建立相应机构，把学习型党组织建设列入重要议事日程，周密部署，精心组织，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任机制。全市建立健全了包括党委中心组学习、党员干部自学、调研、轮训、学习交流、自查总结制度等在内的规章制度，做到了学习活动有计划、有时间、有记录、有笔
记、有保障、有成果。市里还制订了党员干部教育培训中长期规划。
为了确保学习常态化，我市出台了创建学习型党组织工作先进单位考核细则，对组织领导、学习制度、学习载体、学习保障、学习成效等各项标准进行细化、量化，把全市10个县市区和136个党组织划分为9个片区，成立学习型党组织建设工作联络组，采取随机抽查、学分管理、年终述学等方式，定期深入基层对各单位学习情况进行督导检查，同时把学习型党组织建设和学习型党员考评与党员干部的考核、职务晋升、评先奖优等有机结合起来，激励党员干部全员学习、终身学习。
去年，全市开展党组织负责人培训、农村新任党组织负责人任前培训、全市党员学习培训，组织各级党组织负责人参加全省集中培训，分批次举办中青班、乡科班、县处级领导干部等主题培训班22批次，培训党员干部6000余名。
孟州市把每年8月、9月定为“全民读书月”，还把读一本好书、撰写一篇读书心得、组织一场读书学习辅导报告会
、开展一次献爱心活动、组织一场演讲比赛等固定下来，营造了全社会读书学习的浓厚氛围。
修武县城关镇把“晨读10分钟”作为制度规定下来，每天7时50分，全体干部工人都要参加晨读。镇领导班子成员每天选择一篇自己喜欢的文章，在机关人员点名会上朗读，与大家分享。一月一评“读书之星”，在报栏里公示，长年坚持。
重在转化，无形变有形
学习的根本目的是“发展”，学习的落脚点在“实践”。我市在学习型党组织建设活动中，坚持重在转化，以学促用，以用促学，学用相长，提升了党员干部的思想素质和干事创业能力，涌现出一大批学习型领导干部、学习型机关、学习型企业、学习型基层党组织，解决了一大批发展难题，有力推动了各项工作的开展。
南水北调中线工程是我国本世纪水利建设史上最伟大的工程，我市是南水北调中线工程唯一穿越中心城区的城市，城区段总干渠征迁涉及解放、山阳两城区13个村、20家企事业单位、171条市政基础管线的迁建，需拆迁房屋52.38万平方米、迁移人口2万多人，是全省干线迁移人口总数的20%。学习型党组织建设的政治优势为和谐征迁提供了保障，广大党员干部包村、包户、包工段，顶酷暑、冒雨雪，放弃节假日休息，到众家中了解实情、宣讲政策、解决困难，赢得征迁众的理解和支持。全市没有发生一起强行拆迁，没有发生一起行政诉讼，没有发生一起体性上访事件，确保了南水北调中线工程的顺利实施，受到了中央领导的高度评价。
市财政局在学习型党组织建设活动中，把学习与管好用好财政资金、更好地惠及民生结合起来，不断解放思想，深化财政管理体制改革，推进基本公共服务均等化，探索形成了叫响全国的“生财有道、聚财有度、理财有方、用财有效”的科学化和精细化的焦作财政模式。去年，全市地方财政收入128.3亿
元，增长25.2%；地方财政支出139.5亿元，增长24.8%，有力保障了民生。其中，仅用于支持保障省、市“十项民生工程”，解决人民众在支农惠农、教育发展、医疗卫生、城乡就业、社会保障、民生福利等方面现实利益问题的资金就超过20亿元。全市农村五保集中供养率在60%以上，高出全省平均水平20个百分点。城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准达到22元，远远高于国家和省里15元的标准。
多氟多公司过去是一家名不见经传的化工企业，如今已成为全球生产规模最大、市场占有率最高、技术领先的我国无机氟化工行业首家上市企业，这一巨大变化得益于该公司党委长期重视员工学习和素质提高。尤其是
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