起重机械安全监察规定1亿⼈⼝的⼤省,⽆⼀所重点⾼校:河南教育资源有多差?
“南北差距拉⼤”是近年来⽆数⼈关⼼的焦点之⼀,⽽这种⼤众的焦虑也确实事出有因:直到2000年,北⽅的⼈均GDP还稍⾼于南⽅,但如今已经⽐南⽅低了近30%。除了直辖市因情况特殊⽽不论,这⼆⼗年来⼈均GDP增速慢于全国平均的8个省份,竟然⽆⼀例外都位于北⽅。
东北⽼⼯业基地看起来转型艰难,原本北⽅经济最强省份⼭东也在失速,在所谓“投资不出南宋”的说法出来后,我曾不⽌⼀次被⼈问到:“北⽅经济的希望在哪⾥?”我的回答是:在河南——河南很有可能成为北⽅经济变⾰能否成功的风向标。
撰⽂ | 维⾈
责编 | 施杨
科学发展观学习
说河南是“最南⽅的北⽅省份”,并不只是因为河南是北⽅各省中地理位置最偏南的,⽽是基于它的中长期表现,再结合其⼀系列结构性特征,由此判断它的发展潜⼒。
长久以来,这个地狭⼈稠的中原省份似乎总给外界⼀种“贫穷落后”的印象,因⽽它的潜⼒很容易遭到低估。河北的⼈均GDP直⾄2015年还⾼于河南,不出数年已被反超;河南与⼭东⼈⼝规模相近,⾃近代以来的百余年⾥就⼀直不如⼭东得风⽓之先,但近20年来,两省的经济差距正在逐渐缩⼩:2000年,河南经济总量仅及⼭东的60%,去年已攀升⾄71%。郑州前些年的发展势头更猛,以⾄于济南⼈都坐不住了,“⽐不过青岛也罢了,郑州都⽐不过是怎么回事”。2020年,由书记市长带队的济南市党政代表团赴郑州学习考察,这还是破天荒头⼀回。
当然,肯定会有⼈说:“这不是河南经济变好了,只是河北/⼭东变差了。”但如果是这样,那就得解释另⼀个问题:为什么河南没有像其它北⽅省份⼀样经济变差?
这需要追溯到河南特殊的初始条件。河南近代⼯业基础薄弱,民国初年稍具规模的仅有焦作矿业和安阳的纺织业,即便如此,1937-1940年抗战时期沿海⼯业内迁,河南还属于迁出地区,既不是沿海,⼜不算⼤后⽅,可谓两头落空。
在建国之初布局国民经济战略时,第⼀个五年计划的156个重⼤⼯业项⽬80%都落在北⽅,其中仅东北就占了超过三分之⼀(54个),由于资源丰富⼜有⼤型重⼯业基础,⼀时占尽风头。河南当时虽然也分到10个重⼤项⽬,但绝⼤多数都落户洛阳,总体上它倒是和⼤多数南⽅省份共享⼀个基本特征:⼈多但⼯业基础薄弱。
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属兔的吉祥物就这样,在北⽅各省经济结构普遍侧重重⼯业的情况下,河南却⼀直被定位为农业⼤省。时⾄今⽇,河南耕地⾯积占⽐仍⾼达47.46%,仅次于⼭东(48.86%),总⾯积(792.64亿公顷)则多于⼭东(751.53亿公顷),仅次于⿊龙江。作为全国夏粮第⼀⼤省,河南也是粮⾷储备中⼼,主粮⾃给率(151%)远⾼于⼭东(88%),是国内仅有的五个粮⾷净输出省之⼀(另四个是⿊龙江、吉林、内蒙古、安徽)。
金花赏析2019年全国⼗三个粮⾷主产区,河南以6695.4万吨占到全国(66384.3万吨)的⼗分之⼀强,除东北三省之外的⼗⼤粮⾷主产区⾥,就数河南的⼈均粮⾷产量(696公⽄)最⾼,⼏乎⽐全国平均(475公⽄)多⼀半。
入党积极分子党小组意见不论河南如何发展,有⼀点是肯定的:粮⾷安全始终不能放松。很多河南⼈都认为,“农业省”的定位束缚了本省充分实现⼯业化、城镇化,诟病河南缺乏产业基础,但似乎很少⼈提到⼀点:河南有时也因祸得福。
建国以来,河南与两湖同属华中地区,是“和南⽅⼀起混的北⽅省份”,经济发展模式也更接近南⽅各省的路径:密集的⼈⼝和庞⼤的剩余劳动⼒;缺乏⼯矿资源、原本⼯业落后;通过社会经济的内驱转型升级,实现有机增长。
当经济转型时,这样的结构性特征能带来⼀种后发优势。朝鲜半岛的近代⼯业就曾⼀度集中在矿产、
⽔⼒等资源丰富的北⽅,⽽南⽅则以密集的农业⼈⼝为主,然⽽现实证明:在实现产业转型时,⼈⼒资源才是决定性的因素。国内也⼀样:在市场化转型过程中,东北等⽼⼯业基地因为迟迟难以适应快速变动的市场⽽陷⼊困境,此时,很多南⽅省份由于计划经济体制程度轻,转型时的包袱⼩得多,再借助⼀套逐步完善的分⼯体系,在产业迁移的同时吸纳劳动⼒,逐步提升经济产出。
河南近⼆⼗年来的经济起飞也印证了这⼀模式:市场化机制和交通⽹络打破了原有的旧格局,加速了⼈⼒、资本和商品的流动
性,⼈⾛出去了,产业引进来了,此时原先的基础薄弱反倒使当地可以轻装上阵,且在市场上享有庞⼤劳动⼒带来的优势。
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