教师节的礼物关于开展劳务派遣用工
专项检查情况的汇报
2016年4月18日
祛痘食疗为规范劳务派遣用工行为，维护被派遣劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。近期市人社局劳动监察支队会同劳动仲裁科深入劳务派遣机构、用工单位，通过走访座谈、查看劳务派遣协议、工资发放花名册、缴纳社会保险申请表等台账，填写劳务派遣摸底表、电话随机抽查被派遣者等形式对我市劳务派遣情况进行全面检查。现将检查情况汇报如下：
一、基本情况
动物名字（一）劳务派遣单位情况。截止到目前，经市人社局核准登记的劳务派遣企业24家，其中外地劳务派遣企业在池设立的子公司1家，分公司4 家。从管辖地域分，市区 19家，下辖县3家，集中区2家。从注册资本分，注册资本200万元以上的23家，注册资本500万元的 1家。从行业类型分，专门从事劳务派遣业务的2家，从事劳务派遣和劳务外包业务的13家，从事劳务派遣、职业介绍和劳务外包业务的9家。24家派遣企业从业人员仅44人。24家劳务派遣
企业中，共派遣劳务人员3851人，主要集中在5家劳务派遣公司，其中安徽宏顺人力资源公司派遣1237人，友和劳务合作公司派遣512人，鸿宇劳务公司派遣423人，宇翔劳务公司派遣411人，丁桥劳务公司派遣260人，占总派遣人员74%。劳务派遣公司向用工单位收取管理服务费主要有三种形式，一是按人头收费，一般为每人每月20元至80元不等；二是按工资总额的一定比例收费，一般为工资总额的5%左右；第三种服务外包收费。
  （二）被派遣单位情况。使用劳务派遣员工的主要是中央、省属企业，部分机关事业单位,少部分私营企业。其中全市使用劳务派遣的3851名员工，派遣在中央、省属、市属企业的2994名，占77.7%，派遣在机关事业单位的495名，占12.8%，其他的仅占9.5%。被派遣劳动者的数量超用工总量10%的有5家，未发现用工单位是否自行设立劳务派遣机构向本单位或者所属单位派遣劳动者；未发现用工单位使用不具备劳务派遣机构资质的派遣用工行为；被派遣劳动者主要分布于单位后勤岗位，如保安、清洁工、绿化工、监控、协管员和司机等；金融、电信、邮政等机构服务岗位，如柜台服务员、客户经理、大堂引导员等；工业企业的操作工岗位，如检验工、包装工、机修工、装卸工等。
    二、主要特点
（一）劳务派遣用工总量呈下降态势。从检查情况看，劳务派遣单位数量有所下降，多数企业劳务派遣用工比例降低，特别是通信、金融系统劳务派遣用工比例下降明显。如劳务派遣用工比例方面，如移动公司、建设银行劳务派遣职工最高时多达150人，128人，占全部在岗职工15%，17%，目前仅39名、34名派遣员工，占全部在岗职工7.3% ，8.3%。
（二）大多数用工单位主动调整用工方式。《劳务派遣暂行规定》颁布后，多数劳务派遣用工超过10%的单位能够积极主动调整用工方案，通过多种方式逐步降低劳务派遣使用比例。一是不再新招劳务派遣职工。如：供电公司、安广网络公司等已停止招用劳务派遣职工；邮政储蓄银行、中行等要求县区各单位不得自行招用劳务派遣职工，如有需要，必须经省行统一组织或审批。二是派遣协议到期后不再续签，将劳务派遣职工退回派遣单位。三是通过公开考试、择优录用等方式将劳务派遣职工转为合同制用工。如：移动公司实施多次内部转聘，通过综合考量员工工作业绩、工龄、学历和获得奖励情况，将名劳务派遣职工转聘到公司核心职位，占原有劳务派遣职工的74%；四是将非核心业务整体外包，这是目前用工单位降低劳务派遣用工比例的主要措施。如邮政公司将邮寄快递业务外包给劳务派遣机构，就直接减少劳务派遣人员38人。
三、存在问题
  （一）无序竞争明显，混业经营严重。近年来，随着派遣企业的大量出现，目前我市已达24家，加上国家和各地均未出台有关劳务派遣的市场指导价格标准，派遣企业之间为争夺客户而引发价格等方面的恶性竞争，加重了派遣企业的业务成本，降低了其利润空间，导致其服务水平无法跟上。劳务派遣单位混业经营的现象突出，我市劳务派遣机构除几家劳务派遣业务的做得较大外，其他大多为了生存同时从事职业介绍、人力资源外包等业务，有的以人力资源承包或职业介绍为主业，兼营劳务派遣，还有的兼做档案托管、广告传媒、培训、网站制作、物业管理等。如博思企业管理咨询公司、华宇物业发展公司等年派遣人员不到100人，但兼做培训、物业管理等业务。混业经营现象致使劳务派遣单位经营管理松散、专业化程度偏低、行业运营不规范，全市24家派遣企业从业人员仅44人。一些派遣企业实际上只收取劳务管理费，很少为劳务派遣工提供服务，成了“皮包公司”，一旦发生劳动纠纷，这些“名存实亡”公司很难被追究，劳务派遣工的合法权益也难以得到保障。
  劳动的反义词 （二）专业化水平低，业务能力欠缺。从检查情况看，我市劳务派遣机构大部分存在着“小、散、多、乱”的经营状况，专业化水平低，服务项目少，企业的主要服务是替代用工单位和劳务派遣工建立及解除劳动关系，并给劳务派遣工发放工资福利，几乎不提供日
常培训、法律法规政策咨询、人力资源管理咨询等技术含量较高的服务。由于劳务派遣的准入门槛较低，导致劳务派遣企业盲目发展，多数劳务派遣企业缺乏从事劳务派遣业务的能力，无法应对各种用人用工问题。
炝炒手撕包菜  （三）劳动合同签订率较高，但签订不规范。检查发现，劳务派遣单位与被派遣劳动者的劳动合同签订率较高，签订率达到95%以上，但还存在着许多不规范之处。有的劳务派遣单位与被派遣劳动者签订的合同的名称有“劳动合同”、“劳务派遣合同”、“劳务派遣协议”等多种不同的称呼，还有的被派遣劳动者在正式被派遣单位录用前劳务派遣公司仅与其签订试用期合同。如市友和劳务公司对派遣到铜冠铜箔公司的劳务派遣员工都先签订试用期合同，被铜冠铜箔公司正式录用后再签订正式劳动合同。
萨西亚
（四）社会保险参保率较高，但都未足额申报缴费。检查发现，很多劳务派遣单位都为劳务派遣员工缴纳了养老、医疗、工伤、失业、生育保险费，参保率达到90%以上，但都按全省平均工资的60%，即社会保险规定的最低缴费基数缴费。有的用工单位借派遣劳动者年龄偏高，农村户口，且缴纳意愿不太强烈等原因，要求派遣机构与其签订不缴社会保险承诺书，借此规避责任。如市鸿宇劳务服务公司与发电厂的派遣员工就签订了不缴纳社会保险承诺书。
（五）被派遣单位滥用劳务派遣。劳务派遣的劳动者一般只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。但检查发现，不少企业，特别是中央、省属企业，大批量、广范围地使用被派遣劳动者。如电信公司、市九华冶炼厂、铜冠铜箔公司等单位使用的派遣员工则明显超过“三性”范围。有些行业被派遣劳动者甚至已占到一半以上，成为用工的主体。如保安公司几乎是全行业派遣，这些都已超出了《劳动合同法》规定的临时性、辅助性、替代性岗位范畴。