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市长在安全生产工作座谈会上的发言提纲
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市长在安全生产工作座谈会上的发言提纲
高兴近义词同志们：安全生产无小事，百姓安危大于天。安全生产是我正式当选XX市长后召开的第一个会议，也是一项开会最多、布置最多的工作（专题会议包括今天就开了4次，其它综合性会议也是每次都布置）。最近全国、全省安全生产的严峻形势，给我们敲响了警钟。今天我们察看了建筑工地、渣土车整治、临时建筑、公交公司几个点，又听取了几个部门的汇报，目的就是把我们自己的情况，与发生在其他地区的事故教训相对比，进行一场类比检查，吃别人一堑、长自己一智，举一反三，消除隐患，少付代价。下面，我简单谈两方面意见。一、安全生产要坚持从零开始、向零奋进今年1-5月，我市安全生产形势继续保持平稳态势，四项指数与去年同比三降一升（即：事故992起，下降23.1%；死亡169人，下降40.5%；受伤670人，下降32.3%；直接经济损失1378万元，上升22.3%），特别是没有发生较大、重大或特大生产安全事故。但是，各级各部门一定要保持如履薄冰的危机感，以零起点作为每天工作的开始，以零事故作为始终追求的目标，日复一日不厌其烦地去抓安全，一个环节一个环节毫不放松地去管安全，全面提升本质安全水平。我觉得，当前我市安全生产工作还存在不少问题：一是一次死亡2人的事故多发。今年来，全市发生了9起一次死亡2人的事故，距离较大事故（指造成3人以上10人以下死亡的事故）仅一步之遥。从事故发生地区看比较集中，其中XX市就占了4起，XX市2起，德化县2起，XX县1起。从事故发生原因看，几乎都存在非法违法、违规违章的问题，反映出一些地方和单位打非治违态度
不够坚决，工作不够扎实。二是重点领域安全形势不容乐观。①道路交通安全事故仍然是我市事故大户，死亡人数占了全市事故死亡人数的89.4%，今年9起一次死亡2人的事故，道路交通就占了3起。渣土车整治成效虽比较大（今年来事故起数下降41.6%），但目前仍处于攻坚阶段。另外渣土车滴洒漏问题也要一并纳入管理，不仅容易造成交通安全隐患（前段时间，市行政中心一名干部晚上加班后，骑电动车回去，因光线不好，撞上渣土车掉下的石块，把腿摔断了），也极大影响我们正在进行的创卫、
创城工作。②消防安全监管压力增大。今年1-5月发生火灾事故经济损失与去年同比上升了173.9%，生产经营性事故起数占全市事故总起数的78.3%，电气、用火不慎为致灾主要原因。③建筑施工、地质灾害事故有抬头趋势，在9起一次死亡2人的事故中占了3起。一些在建项目安全标准化管理水平不高，有时为赶工期而忽视质量安全管理；同时，主汛期的到来，也让发生山体滑坡等地质灾害的风险加大。6月10日，莆永高速与泉三高速（永春段）交界处施工位置附近，因大雨突发山体滑坡，冲垮了在建高架桥右侧的支柱，并导致泉三高速该路段完全被堵塞。三是公共交通、人员密集场所、校园安全等问题要引起高度重视。这些要么不出事，一出就是大事。XXBRT 刑事案件发生后，省里专门下发了《关于切实加强公共交通等安全工作的紧急通知》，要认真抓好贯彻落实，易燃易爆危险化学品的查验要到位，安全锤、灭火器等配备也要到位。我看到，有网友反映，我们有些公交车把安全锤用尼龙扎带绑住，这种扎带很结实，一遇紧急情况根本解不开。（XX拟在全市165辆BRT车辆上安装自制芝麻酱
玻璃自动爆裂装置）。同时，校园安全工作还存在薄弱环节，XXXX公司因渗漏溢出，造成凤北小学二三十名学生出现不同程度的流泪、喉咙难受和呕吐，这类事故决不能再次发生。四是安全生产责任落实不到位，安全生产工作基础不扎实。仍然有一些地方、一些部门安全生产综合监管、专业监管、行业管理没有理顺，部门之间相互推诿扯皮，要权放责，未能按照一岗双责的要求履行监管职责，甚至出现责任真空等问题。一些企业利字当头，故意忽视安全生产，往往违章指挥、冒险作业，安全投入不足，技术装备落后，安全保障根本无从谈起。
二、务必把安全生产工作抓得更紧、更实、更好各级各部门要根据国务院、省政府决策部署，按照市委、市政府的工作要求，全力抓好安全生产各项工作，确保不出事、不出大事，确保安全生产形势保持平稳。一要迅速开展安全生产大检查和重点整治百日行动。这项工作是当前重中之重，上次电视电话会议已经专门布置，市安委会也出台了安全生产大检查工作方案和安全生产重点整治百日行动方案等相关文件，各级各部门要认真对接，抓紧制定具体行动方案，不折不扣抓好落实。同时，要注意与我市已开展的专项整治工作相结合，
比如要与打非治违工作相结合，加大打三非（非法建设、生产、经营）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治三超（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度；要与安全生产标准化三年行动相结合，今年是三年行动收官之年，要确保全市企事业单位在9月底前实现全面达标。二是突出安全生产重点领域治理。道路交通方面，要立即开展货车、拖拉毅力
机、摩托车、超标电动车等整治（中心市区最后一次摩托车报牌是2000年6月30日，至今年6月底刚好13年已到期，7月1日起XX市区将不再允许摩托车上路行驶；同时，电动车管理办法7月起也将开始实施，启动登记上牌工作，6月8日以后购买的超标电动自行车一律不能上牌），督查落实加快各项隐患路段工程建设并加快泉三高速长下坡隐患路段整治；深入开展渣土车安全整治，严厉打击非法改装、无资质运输等行为。消防安全方面，要持续开展清剿火患战役，强化三合一场所、人员密集区、高层、地下建筑、建筑工程施工工地等场所的消防安全大排查大整治。特别是我市中小企业众多，企业三合一整治任务很重，要认真落实《2016年三合一场所消防安全专项整治工作方案》，确保年底实现排查整改率100%。同时，要全面摸排彩钢板临时建筑的消防安全状况（彩钢板房内芯材料为聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料），建立健全基础台账，狠抓整改落实，最大限度消除火灾隐患。建筑施工方面，要继续深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械等整治，落实防护措施，严厉打击在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。危险化学品方面，要以合成氨、XX生产企业和液氨、为使用单位为重点，进一步督促落实动火、用电、受限空间等危险作业的管理制度。特别是对大型化工企业，要督促他们把安全生产各项措施落实到位。学生安全方面，高温季节及暑假即将来临，要严防学生溺水事故的发生。校园、校舍、校车安全工作也要跟进。电梯安全方面，近年来全国发生了多起电梯安全事故。目前我市在用电梯有2万台左右（其中，商场超市、酒店、医院、学校等公共领域电梯有1976台），虽然全省还没有电梯使用年限限制，但我市已有107台使用年限超过15年，还在继续服役。现在整治工作主要集中在公共领域，范围还需要进一步
瑞丽旅游攻略扩展到居住小区等领域。防汛防台和地质灾害方面，上周五安全生产电视电视会议已经专门强调。最近我市持续暴雨，各地要发挥村干部和众熟悉当地情况的优势，抓紧排查一下，注意防范局部强降雨可能引发的山洪和地质灾害，必要时及时转移受威胁的众。同时，端午节后就进入台风季节（去年6月就开始有台风），防台防汛各项准备工作也要抓紧做好。此外，煤矿、燃气、尾矿库等领域的整治，也要按要求抓好落实。三是加强安全生产基础建设。要以创建安全发展城市为抓手，进一步夯实安全生产基层基础，加快构建安全生产保障体系。关口准入方面，一些行业如矿山、合成氨、危化从业单位等专业性强、安全风险大，不是有钱就可以进入的，必须从审批关口抓起，严格把好准入关（原则不再新开矿山），要依法设置规模、技术、安全条件等门槛，不能把降低安全生产准入条件作为招商引资的优惠政策。硬件投入方面，安全生产投入再多也不为过，特别是针对重大安全生产隐患的整改，要优先保障，这笔政治账和经济账要算清楚。各项救援装备、物资储备、设备配备等都要达到标准，XX、泉惠石化安全生产应急救援中心建设要进一步加快。软件建设方面，要加强预案编制、更新和完善，注意抓好平时演练，进一步健全监测、预测、预报、预警和快速反应机制，提高应急处置能力。要加强职工众特别是农民工的安全宣传教育和培训，提高安全防范能力；加大安监队伍业务培训力度，切实提高提升监管能力和水平。四是严格安全生产责任落实。对政府和部门一岗双责落实不到位、履职不到位的，对企业主体责任落实不到位、履职不到位的，都要严格问责，该处分就处分，该曝光就曝光，绝不姑息迁就。特别是对发生生产安全事故的，要严格按照四不放过原则，查明原因，分清责任，不管是哪一级，不管是谁，都要从严从重追究失职、渎职人员的责任，绝不手软，
宁听骂声、不听哭声。这几天，我市将举办海峡论坛系列活动、世界省南文化节、世界XX同乡恳亲大会等大型活动，海内外关注度高，重要宾客多，公共场所人员密集，交通、消防、安保等压力大，各级各相关部门要全力以赴，确保万无一失。这是政治任务，也是办好这些活动的前提和基础。