上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇衡复历史文化风貌区保护三年行动计划》的通知
文章属性
∙【制定机关】上海市徐汇区人民政府
∙炙甘草的作用和功效【公布日期】2015.07.07
∙【字 号】徐府发〔2015〕16号
∙【施行日期】2015.07.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护
正文
 
上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇衡复历史文化风貌区保护三年行动计划》的通知
 
徐府发〔2015〕16号
 
区政府各委、办、局，各街道、华泾镇：
  经区政府同意，现将《徐汇衡复历史文化风貌区保护三年行动计划》印发给你们，请认真按照执行。
 
2015年7月7日
 
徐汇衡复历史文化风貌区保护三年行动计划
 
（2015-2017年）烤秋刀鱼
  衡复历史文化风貌区是上海保护规模最大的地区，总面积7.66平方公里，其中徐汇区域4.3平方公里，有950幢优秀历史建筑，1774幢保留历史建筑，2259幢一般历史建筑，拥有深厚的历史人文底蕴，是上海城市文脉的发源地和承载区。随着经济社会发展和城市建设的加快，历史风貌区原有的低密度、高绿化、优质配套的特征逐步弱化，建筑老化、功能老化、人口老化的趋势逐渐增强。延续城市文脉、保存城市记忆、改善环境品质成为区委、区政府工作的重中之重。为全面推进历史风貌保护工作，特制定本行动计划。
  一、指导思想和基本原则
  （一）指导思想
  以《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》和《上海市衡山路—复兴路历史文化风貌区保护规划》为依据，深入贯彻落实市委、市政府关于保护历史文化名城的整体风貌和环境，保护真实历史遗存，挖掘城市历史文化内涵的部署和要求，立足上海打造“全球
城市”和徐汇建设一流中心城区的目标，探索历史街区开发和保护相结合的新模式，打造更多面向市民的公共空间，塑造国际一流水准、独一无二的历史文化风貌区。
  （二）基本原则
  1.坚持严格保护、全面保护。尊重风貌区的历史文脉、尊重形态功能、尊重生活生态，整合政府、企业和社会资源，统筹推进规划、旧改、修缮、置换、业态、整治等工作，严格控制建筑总量，合理疏解高密度人口，加大历史建筑保护执法和整治力度，创新保护利用模式，实现风貌区整体保护、文雅利用。
  2.坚持居住功能、文化特。注重将历史建筑保护与旧区改造、旧住房综合改造和居住环境改善相结合，逐步引入与高端居住相适应的功能，调整、提升和完善区域居住、商务、创意、休闲的整体环境。进一步挖掘历史建筑和街区的文化内涵，建设一批公益性开放性的城市文化空间，彰显风貌区的文化魅力。
  3.坚持有机更新、审慎推进。遵循市场规律和社会发展规律，统筹好存在问题和发展需求的关系，平衡好推进速度与发展质量的关系，根据城区建设发展进度合理有序安排城市更
新项目。推进布局上注重与已有保护项目的延伸衔接，由点及面、联动呼应，打造精品，提升风貌区发展活力。
  二、总体目标和功能布局
  （一）总体目标
  到2017年，衡复风貌区的历史建筑、城市肌理、空间尺度、建筑密度和公共空间等核心要素有整体提高，在街面环境、居住功能、产业业态等方面体现深厚的海派文化底蕴和城市风貌，强化和提升风貌区在上海新一轮城市发展中的地位和作用。
  （二）功能布局
  风貌区以高档居住区为主要功能，风貌区的保护更新要在充分尊重原始功能的基础上进行适当引导和调整，以符合现代社会发展的需要。
  以淮海路—复兴路为东西轴线，乌鲁木齐路为南北轴线，将风貌区划为四个功能引导象限：西南板块突出行政文化办公功能，严控商业发展；西北板块突出历史建筑的万国博览，
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名人名居的文化内涵，营造优雅居住环境，限制商业发展；东北板块突出居住与文化、时尚、音乐艺术的结合，引导艺术人文品味提升；东南板块突出居住和休闲体验的融合，适度发展现代服务业和精品商业。
  三、主要任务
  （一）历史建筑修缮
  聚焦重点特历史建筑，以“修旧如故”为原则，对于建筑材料、彩和工艺进行严格限定，研究储备保护建筑修缮技术和工艺，打造修缮标杆和亮点。聚焦成片街坊修缮，以“内外兼修”为原则，切实改善居住生活质量，形成功能提升和风貌保护的规模效应。三角恋爱
  1.优秀历史建筑修缮：安排13万平方米修缮计划，涉及居民2372户。其中，2015年计划5.3万平方米，2016年计划4.9万平方米，2017年计划2.8万平方米。
  2.保留及一般历史建筑修缮：安排79万平方米修缮计划，涉及居民约2.1万户。
个人简历写什么  3.成片重点修缮：从单体独幢建筑逐渐拓展到成片、成街坊的修缮，今年将启动实施交响乐团周边等多个成片项目修缮。
  （责任单位：区住房保障房屋管理局、徐房集团）
  （二）风貌道路整治
  以《徐汇区风貌道路保护规划》为指导，对风貌道路进行系统性提升，保持道路的尺度、景观环境和人文气息。重点对19条风貌道路进行环境景观提升和业态整治。其中，安静生活型街道以景观提升为主，继续保持幽静氛围，控制商业设置，开展道路铺装、市政管线整理、店招店牌整治、街巷弄口美化、绿化景观提升等。商业活动型街道兼顾业态调整和景观提升，对于严重影响道路风貌和周边环境的业态坚决进行整治拔除；对于基本符合周边社区功能需求、但形象环境较差的店面进行改造升级。
  2015年启动乌鲁木齐路、岳阳路等9条道路整治工作。土番
  （责任单位：区规划土地局、天平街道、湖南街道）
  （三）零星旧改
  风貌区内涉及二级旧里及以下等类型的零星旧改地块共计18处，涉及居民595户，总建筑
面积1.8万平方米。结合社区设施、小广场等公共空间建设，采取征收或者置换两种方式，建筑原则上予以保留，经修缮改造后重新利用。具体实施要充分尊重居民意愿，把改造计划排定与第一轮意愿征询相结合，采取轮候制，计划用三年时间分阶段分步骤启动实施改造。
  （责任单位：区建设交通委、区住房保障房屋管理局、徐房集团）
  （四）历史建筑置换收储
  加快推进历史建筑置换收储，掌握更多可支配资源，提高风貌保护的有效性。重点对三类情况开展收储：一是具有较高的保护保留价值，建筑特鲜明、具有较强代表性的历史建筑，原则上由政府财政资金进行收储，实现建筑本身更好的保护以及房屋使用功能的提升；二是围绕现有储备项目及旧改模块展开，形成成片保护效应；三是建筑已经过度破坏性使用，作为“抢救性”收储，置换后进行修缮，恢复其使用功能。后两种主要由政府引导、更多通过社会资本开展收储置换，用市场机制解决保护性使用和资源合理配置有效兼顾的问题。