⽤规范，别再傻傻分不清...
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在公⽂拟办意见和领导批⽰中常见的词语(注：下⽂简称“拟批语”)主要有：审批、审核、审阅、审定(订)、审发、审议、审处、审⽰、阅⽰、阅改、阅知、阅研、阅处、研提、研办、研复、核(转)报、核⽰、核批、批⽰、批办等。这些拟批语因受词语涵义、使⽤主体和公⽂性质等要素影响，存在些微差别。在使⽤过程中需要做到“四个分清”：
⼀、分清收发⽂
收⽂和发⽂，类型不同，在拟批语使⽤上各有侧重。
【例1】按照要求，我处撰写了《关于〈省测绘管理条例(修订草案)审议结果的报告〉》，拟印送省⼈⼤常委会主任会议审议，请法⼯委领导审⽰。(注：发⽂，省⼈⼤法制⼯作委员会法规处领导在发⽂呈批表上的拟办意见)
【例2】×县来⽂报告该县⼯业园发展情况：该县坚持规划建设先⾏……下阶段将重点做⼤……建议请县政府继续做好推动⼯业园区的发展⼯作，并转市经贸局、市外经贸局阅处。妥否，呈(市政府分管副秘书长)同志阅⽰。(注：收⽂，所辖县向市政府汇报⼯作，市府办⽂秘提出拟办意见)
上例出现的常⽤拟批语有“审议”“审⽰”“阅处”“阅⽰”。其中，“审⽰”“阅⽰”，都⽤在结语，可概括为“转呈(报)同志审⽰/阅⽰”的句型，但有时根据公⽂是收⽂还是发⽂⽽区别使⽤。例1和例2，都提请领导“⽰”，
但“⽰”前，⼀个⽤“审”，⼀个⽤“阅”。原因之⼀是，例1属于发⽂的拟办意见，例2属于收⽂的拟办意见。⼀般情况下，收⽂的拟办意见⽤“阅⽰”、发⽂的拟办意见⽤“审
⽰”较为合适。因为收⽂，系外单位来⽂，不存在“审”的问题，只需要“阅”；⽽发⽂则不仅仅是“阅”，更需要“审”。有时“阅
⽰”亦⽤于发⽂的拟办意见，但“审⽰”⼀般不适⽤于收⽂的拟办意见。
和“审⽰”意思相近的拟批语还有“审批”。如“兹送上2012年度排⽔⼯程计划⼀份，请审批”。“审批”“审⽰”，都适⽤于“对下级呈报上级的公⽂进⾏审查批⽰”的情形。两者应是“审查批⽰”的简化，在汉语词典中，仅有“审批”，未见“审⽰”，如果从这个⾓度理解，⽤“审批”更规范。
⼆、分清语素义
纽约旅游词由语素构成，不同语素有时影响甚⾄决定了词语的含义。
【例3】此件系提请市政府常务会议审议前最后⼀次征求意见，请各部门⾼度重视，认真研提意见，经部门主要领导同志审定后于12⽉12⽇前反馈市府办。(注：市政府办公厅⽂秘⼈员提出的拟办意见)
【例4】关于经济体制改⾰的若⼲规定，县政府已原则通过，待进⼀步审订后下发执⾏。(注：×县政府办公室⽂秘⼈员提出的拟办意见)
例3和例4，分别使⽤审定和审订，哪个更准确？两个拟批语，都含有审查、审阅的意思。“审定”侧重在“定”，“审查决定或审阅评定”，即审查后作出决定、评定，强调意见的最后确定；“审订”侧重在“订”，“审查订正”，即修改、订正其中的差错，不强调意见的最后确定。所以例3⽤语更准确。
【例5】教育部考试中⼼来⽂。⽂件要求要进⼀步加强⾃学考试考点管理和设置，如有在助学、办学点设置考点考场的，需按要求报送相关
材料等，拟请⾃考处阅办，呈同志、同志阅⽰。请同志核⽰。(注：省考试院收⽂，院办⽂秘提出的拟办意见)
例2⽤“阅处”，例5⽤“阅办”，区别主要在“处”“办”之间。两者的区别主要表现为两点：⼀是“阅处”的事务相对于“阅办”的事务⽽⾔要复杂，如果阅处的事务表现为⼀个系统的话，阅办只表⽰该系统中⼀个环节。如《党政机关公⽂处理⼯作条例》第四条，“公⽂处理⼯作是指公⽂拟制、办理、管理等⼀系列相互关联、衔接有序的⼯作”，可见，办理只是处理的⼀个环节；⼆是“阅处”，阅读后处理，有⼀定灵活性；“阅办”是阅读后办理，则有照此执⾏的要求。
三、分清上下级
级别不同，职责不同，拟批语使⽤不同。如果我们把⼀个单位划分为处室办事⼈员、处室分管领导、处室⼀把⼿、单位分管处室领导、单位⼀把⼿五个级别的话，每个级别都有与其职责相对的拟批语。如下级对上级，常⽤拟批语如审核(批)、审定、核⽰、审⽰、阅知等；上级对下级，常⽤拟批语如批办、阅处(办、研)、研办(复)、阅(悉)、圈阅等。
【例6】由于时间紧迫，建议请市委组织部牵头，按照省委组织部的要求抓紧对两份征求意见稿研提意见，呈市委领导审定后直接上报省委
组织部。妥否，呈(市委常委、组织部长)同志阅⽰。请(市委办公厅分管副主任)同志审核。(注：市政府办公厅⽂秘提出的拟办意见)侯卫东官场笔记1
科目五该拟批意见由市委办公厅办事⼈员提出，并提请市委办公厅分管领导审核。这⾥常涉及的拟批语有“研提”“审定”“阅⽰”“审核”。“研提”，即“研究提出”，后⾯常接意见、建议、措施、办法等。如，“市编办、财政委、监察局、法制办：请对《暂⾏办法》研提意见，5个⼯作⽇反馈我厅”。“审定”，即“审查决定或审阅评定”。如，“此报告可否下发，请领导审定”。“阅⽰”，即“阅览批⽰”。如，“呈同志阅⽰”。“审核”，即“审查核定”。如，“请同志审核”。
【例7】我处已完成了《关于〈⼴东省专利条例(草案)〉审议结果的报告及草案修改⼆稿对照稿》，拟提交省⼈⼤法制委员会审议，请同志审⽰。(注：省⼈⼤法制⼯作委员会法规处领导提出的拟办意见)
同志阅⽰后，转请市有关部门抓紧推进落实各项合作事宜。妥否，请××同志核⽰。(注：市政府办公厅⽂秘⼈员提出的拟办意见)
曾喆例7和例8，分别使⽤“审⽰”与“核⽰”，两者都适⽤于下级对上级⾏⽂，但⼜可根据个⼈上下级位置的相对性适⽤于不同体。使
⽤“核⽰”的主体⼀般为处室办事⼈员、处室分管领导，因为他们本⾝或其直接上级有“核查、查对”的职责；使⽤“审⽰”的主体⼀般为处室分管领导、处室⼀把⼿，因为他们的直接上级主要是“审查、批⽰”的职责。例7，处室⼀把⼿呈请单位分管处室领导和单位⼀把⼿审
查批⽰，确定这个事情做不做。例8，处室办事⼈员请处室分管领导对拟办意见进⾏核查，确定拟办意见⾏不⾏。
例6和例8，分别使⽤“审核”“核⽰”。“审核”，即“审查核定”；“核⽰”，即“审核批⽰”。两者都适⽤于处室
办事⼈员提出拟办意见后，需要处室主任进⼀步核定拟办意见是否合适。此外，与“核⽰”意思相近的拟批⽤语还有“核批”，两者可通⽤。
四、分清阅批件
公⽂可分为阅知性公⽂和批办性公⽂。对于阅知性公⽂，常⽤拟批语如阅知、审阅、阅研、阅⽰等；其他拟批语则多⽤于批办性公⽂。
【例9】市政协围绕六⼤重点领域开展调研，形成很有质量的研究报告，请市府办再向市政协另要⼏份研究报告，分送各有关部门阅研，此件转报 书记阅⽰。(注：市市长批⽰)
bbc中国春节纪录片【例10】此件，拟请市经贸信息委牵头，会同市发展改⾰委、科技创新委、财政委等相关单位，结合我市实际阅处。妥否，请同志核报同志、同志阅⽰。(注：市政府办公厅⽂秘⼈员提出的拟办意见)
例9是市长批⽰的意见。研究报告属于阅知性公⽂，“阅研”，即“阅知研究”，只是要求有关部门知悉报告的内容，研究其对改进⾃⾝⼯作有何帮助。例10是市府办公厅提出的拟办意见。由于该件属于批办性公⽂，所以⽤“阅处”，即“阅知处理”，就是要求相关部门参照⽂件内容酌情处理。此外，例9⽤“转报
七月初七是什么节”，即“转达报告”，符合市长⾝份；例10⽤“核报”，即“审核报送”，符合办公厅负责⼈⾝份。
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