区人社局党组落实党风廉政建设主体责任情况暨班子、个人述职述廉述法报告
根据今天会议安排，我向大家汇报三个方面情况：
第一个方面，落实党风廉政建设主体责任情况
今年以来，局党组严格落实中央和省、市、区委关于党风廉政建设的统一部署，特别是认真学习贯彻十九大对全面从严治党提出的新任务、新要求，以高度的政治责任感，认真履行党风廉政建设主体责任，支持配合区纪委派驻组履行党风廉政建设监督责任，不断提高党风廉政建设的科学化水平，着力构建人社部门风清气正的政治生态环境。
一是落实党建责任。曹志远通过召开全局党建工作会议、党组会等，推进全局党建重点工作落实。党组成员按要求到各挂钩联系支部、党小组参加基层党建大讨论，提高党性觉悟。局党组与各支部和部门签订党风廉政责任书，实行“一岗双责”，促进党建工作与业务工作的相互结合、同频共振。严格落实意识形态工作责任制，打好警示教育“预防针”，增强拒腐防变“免疫力”。
二是推进项目化管理。今年以来，我们牢牢把握区委宋书记提出的“主体责任是各级党委和党
组必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律”这一重要标尺。把“打造服务型、廉洁型党组织”作为局党组的主体责任和纪委的监督责任立项。针对区委巡查组反馈的借用人员管理混乱以及混编混岗使用人员的问题，初步拟定了《关于规范天宁区机关事业单位人事管理的意见》，从制度上禁止各种形式的非组织借调行为。对存在的混编混岗情况，明确时限、逐步调整，确保人、编、岗相一致。
三是强化队伍建设。大惊小怪依托每月进行的“紫荆讲堂”学习制度，各支部以集中辅导、小组讨论和个人自学等形式开展学习活动。始终坚持“围绕发展抓培训，抓好培训促发展”，今年，先后组织全局30余名党员干部和入党积极分子到周恩来纪念馆、组织中层正职以上干部和人社所长赴重庆大学、组织行政执法人员赴西北政法大学进行各类专题学习培训，进一步提高了干部队伍能力素质。
四是严格责任考核。根据党建工作的新形势和新任务，对照区委组织部关于实施党支部规范化建设要求，将全年党建工作分解成4个方面14个子项目，促进全局党建目标按期完成，使党风廉政建设与部门的业务考核、绩效考核、工作人员年度考核“三挂钩”。在运用“日志式”考核管理系统的基础上出台《局机关工作人员季度考评实施办法（试行）》，进一步加强干部职工的平时考核。
刘兰芝焦仲卿第二个方面，班子述职述廉述法报告
今年以来，全区人社系统认真落实上级决策部署，坚持改革创新，筑牢民生底线，以社会需求为导向，以人民满意为目标，突出重点，真抓实干，顺利完成全年各项目标任务。
一、以服务改革发展为第一要务，各项人社工作强势推进。
一是人才引育工作取得实效。成功引进各类紧缺人才3800名，其中高层次人才207名。深入实施第九批“龙城英才计划”，实现领军型创业人才优先支持项目注册落户14个。建成企业博士后工作站1个，实现在站博士后4人，组织设站单位与“万名硕博常州行”活动对接。推荐申报“省博士集聚计划”人才2人、“省双创计划”人才1人，全面完成年度目标任务。新增高技能人才1551人，每万名劳动者中高技能人才数达862人。二是就业创业工作全面推进。全区新增就业1.98万人，失业人员再就业1.25万人，就业困难人员再就业2950人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡劳动者就业技能培训3500人，企业职工岗位技能提升培训7200人，开展企业技能人才评价500人；创业培训885人，支持成功自主创业1925人，创业带动就业7500人。三是社会保障水平不断提升。社保扩面累计新增1.36万人，其中净增5185人，职工基本养老、基本医疗、失业三大保险综合覆盖率保持在98%以上。完
成机关事业单位养老保险改革工作，审核登记单位174家，申报在职人员5198人，退休人员3773人。对7.5万名企业退休人员进行免费健康体检，体检率达80%。四是人事工资改革不断深化。公开招录公务员（含参照）34人，事业单位工作人员149人，编外聘用人员23人。组织613名企业军转干部参加健康体检，按时足额发放51名企业军转干部慰问、补助金等108.9万元。组织40余名优秀公务员参加健康休养。组织310名公务员参加“从严治党”主题活动，与团区委共同举办了第二届“青年干部素质提升班”，118名35周岁以下机关事业单位工作人员参加培训。五是和谐劳动关系健康发展。受理并处理各类投诉、举报案件609件，其中，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关5件，向法院申请强制执行4件。快速处理体性、突发性劳资矛盾13起，涉及劳动者550余人次。组织360余家单位开展劳动保障法律法规培训。调查工伤案件905件，办结特殊工时制行政许可审批40件，按时办结率均达100%。劳动争议仲裁共立案884件，结案640件，处理经济标的2100万元，按期结案率达100%。六是特创新工作形成品牌。打造“大学生就业直通车”项目，先后承办了智能制造、“名企优才”等5场省级高校毕业生专场招聘会，现场达成初步就业意向3254人，受到了用人单位和大学生的欢迎。指导天宁经济开发区创建省级和谐劳动关系示范园区，成功通过省督查组的中期检查评估。建立健全郑陆镇融合片区自愿退地农民保障制度，将24个村民小组的3505人全部纳入社保体系。
二、以落实廉政建设为第一责任，机关作风建设持续加强。
一是明确责任主体，健全工作机制。始终把党风廉政建设当作队伍建设的重中之重，深入推进落实“两个责任”，以上率下、以身作责带好队伍。局领导班子年初召开专题会议，围绕党风廉政工作，细化分解全年目标任务书，与各科室、直属事业单位签订党风廉政责任书及廉政承诺书，将党风廉政工作纳入各部门的目标管理内容并认真组织实施，确保党风廉政各项责任制度的落实。二是强化廉政教育，筑牢思想防线。局领导班子成员严格落实廉政谈话制度。在春节、中秋等重大节日前夕，通过发送廉政短信等形式，向党员干部提前警示，严防腐败行为发生。在局中层干部选拔任用中，严格执行“廉政不过关”一票否决制。三是完善管理制度，强化常态监督。修订完善了《天宁区人社局管理制度汇编》，加强干部管理考核，使党员干部作风转变有章可依，营造了以制度管人的良好氛围。同时，构建以举报电话、政风热线、信箱反馈、信访答复为基础的“四位一体”监督平台。
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三、以全面依法行政为第一原则，科学决策水平不断提升。
一方面，不断增强依法执政理念。大力开展领导干部学法活动，组织行政执法人员参加通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，为提高执法人员的专业理论水平、
实际问题处理技巧和法治思维能力起到积极的促进作用。利用“政风热线”、“问政面对面”等广泛宣传人社政策法律法规。利用劳动保障年度书面审查，对企业劳动用工进行指导。组织全局公职人员和党员开展“党员学宪法学党章知识竞赛”，并取得较好成绩。另一方面，注重规范行政权力运行。坚持法定标准和条件，严格按照法律法规要求办理行政许可事项，做到有法可依、有法必依。规范特殊工时制审批和劳动合同管理，开展治欠保支、人力资源市场秩序清理整顿等专项行动。建立用人单位名录和执法检查人员名录，随机抽取执法对象、执法人员开展执法检查。与南京审计大学联合设立劳动法治基地，结合省级和谐劳动关系示范区建设，建立健全劳动关系三方联络机制。指导法律援助工作站建设，完善立案工作流程，提高劳动人事争议案件调解仲裁办案质量。
第三个方面，个人述职述廉述法报告
过去的一年，在区委、区政府的坚强领导下，我团结和带领全局同志，较好地完成了各项目标任务。现将个人述职述廉述法情况汇报如下：
一、个人履职尽责方面
一是紧扣一个主题，持续打造“学习型”人社不放松。学本事是最大的本事。我坚持让自己少些应酬、多些阅读，少些空谈、多些调研。注重理论武装。我严格按照年度学习计划，带头学习宣传贯彻十九大精神、“两学一做”学习教育等内容，重点研读《习近平谈治国理政》、《把事情做到最好》、《中国共产党廉洁自律准则》等书籍。注重勤学常思。我通过参加区委中心组理论学习、天宁大讲坛之局长论坛以及赴欧洲、广州、苏州等地参观机会，不断在学习借鉴中寻解决问题的对策方法，进一步开阔了视野，活跃了思维。注重学习实践。我注重向党组成员和科室、部门领导学习，努力从“单一式”学习转向“兼容式”学习。今年以来，我在参与郑陆退地农民进社保和担任公务员招录考官等工作中，着重学习了人事、工资、社保等领域的专业知识。
二是抓好两个活动，持续打造“服务型”人社不放松
今年以来，我重点抓了“三大一实干”和“两进三送”专项活动。一方面，作为“三大一实干”活动领导小组组长，从3月份开始，我利用周末和晚上时间深入社区和村委，完成62户居民的走访任务，收集问题建议35条，完成答复33条。截至去年12月底，全局共组织60名机关干部分两批，走访红梅街道翠北社区、郑陆镇东青村、青龙街道东风村居民3503户，收集
问题建议642条，完成答复616条。另一方面，自4月份以来，我们还广泛开展以“走进重大项目、走进重点企业，送人才、送政策、送服务”为主要内容的“两进三送”专项行动。在高标准完成规定动作之外，我和全局中层以上干部，还配合市人社局深入青龙、雕庄的2025家用工企业，收集问题建议185个。针对企业反映的招工、社保等共性问题，组织开展了专场招聘会，和人社政策基层行活动。
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三是开展三个工程，持续打造“创新型”人社不放松
作为局党组书记，我按照全区组织工作要点“路线图”，和机关党工委工作部署“施工图”，探索实施“深度”、“温度”和“力度”的“三度”党建工程。开展“深度”党建工程。手脱皮是怎么回事我在全局大力倡导做学习型干部，引导大家在学习新知识、新理念、新模式等方面下功夫，努力成为本系统的“行家里手”。年初以来，全局依托“紫荆讲堂”共开展学习讨论10余场，以“局长讲、专家讲、科长讲、我来讲”等形式，解读最新政策法规、传授丰富工作经验。开展“力度”党建工程。今年以来，局党组在全局开展了，包括“成长读书会”、“党员示范岗”、紫荆大讲堂、集中观看电视问政视频等举措，有力促进了创新型党组织建设。7月上旬，我们创新党建活动载体，组织近40名党员和入党积极分子，前往淮安周恩来故居和纪念馆进行现场教学，
进一步筑牢了党员干部服务民生工作的思想根基。开展“温度”党建工程。一方面，深入翠北、东青村等社区（村），开展“结对帮扶”、“阳光扶贫”等活动。在鼓励特殊家庭战胜困难的同时，把职业介绍、社保补贴等政策宣传到位、落实到位。同时，鼓励大家参与慈善“一日捐”，做好文明城市创建“街长制”等活动，在潜移默化中培育德才兼备的人社党员干部队伍。
二、个人廉洁自律方面
自区纪委派驻纪检组进驻人社局以来，我带头适应机构改革带来的转变，时时处处严格要求自己，常与中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十带头、十严禁”等新规禁令“对表”，带头落实廉政规定、带头落实“第一责任人”职责，全力配合派驻纪检组工作。
人社工作政策性、原则性强，直接体现社会公平正义，关乎党委政府形象。为此，我严格履行党组书记“第一责任人”职责，抓好全局意识形态领域工作，填好党风建设责任制全程纪实手册。本人无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股；无违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为；无“跑官要官”、拉票贿选行为，以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；无利用职权和职务上的影响为亲属
及身边工作人员谋取利益；无违反公务接待有关规定，接受可能影响公正执行公务的宴请，以及违反规定在工作日午间饮酒；无违反因公出国（境）管理规定的情况；无违反规定在住房问题上以权谋私，超标准建房、违规购买经济适用房等情况；无大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；无其他违反领导干部廉洁从政规定的情况；按规定报告了个人有关事项。