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一般来说,一个项目的项目建议书经有关主管部门批准后,即可进行可行性研究,编制可行性研究报告。在一个经济项目的立项、审批过程中,可行性研究是最后一个至关重要的环节。
可行性研究报告,又叫可行性论证报告,是有关企业、部门或专家组运用经济理论和科学方法,从经济、技术、资金、市场、销售等方面对拟出台的决策、拟新建的项目进行全面调查、分析、论证、比较,并从法律、政策、环保以及对整个社会的影响等方面做出科学论证与评价的,阐述实施该决策或项目的可行性、有效性的应用文书,亦是为最终确立和审批提供可靠依据的书面文件。
可行性研究报告的编制程序一般分为初步可行性研究和详细可行性研究。
(1)初步可行性研究也称预可行性研究。它是在项目建议书的基础上,对内容和方案进行粗略估算、初步审查,以确定该项目是否可行的一种研究过程。初步可行性研究对投资额和成本估算的准确度应控制在-20%~+20%之间。它的结论一般分为以下几种:否定项目,停止继续
研究;可以投资,或决定合资;还需经过详细可行性研究,经过慎重严谨的分析后再做决定。因此,初步可行性报告的主要作用是,对于一些大型的、复杂的项目,可以及早得出大致的结论,避免人力、物力、财力的浪费。需要注意的是,初步可行性研究处于项目建议书与详细可行性研究之间,是一个过渡性阶段,并非必经阶段。一些不太复杂的项目往往在批准立项后,就可以直接进入详细可行性研究。
(2)详细可行性研究,又称正式可行性研究、技术经济可行性研究,或简称可行性研究。它是全方位、多方案进行科学的数据分析和严格的技术经济论证后,提出最终决策方案的一种研究过程。详细可行性研究报告是对报告内容和方案进行周详的分析、探讨、论证后得出的结论,其对投资额和成本估算的准确度应控制在-10%~+10%之间。所以说,详细可行性研究报告是投资方是否做出投资决策的书面文件,也是主管部门、计划审批部门以及银行、金融机构做出决策的依据。
需要说明的是,一般来说,小型的、比较单一的项目,可以直接进行正式可行性研究;而大型的、比较复杂的项目,则可进行反复多次的可行性研究,直至得到唯一的结论。
可行性研究报告是一项充分体现科学性、严密性、准确性的工作成果,其特点具体表现在以
下几个方面:
(1)论证的科学性。论证的可行性与合理性,是可行性研究报告的目标。这个目标要求可行性研究报告必须在大量的数据资料、分析报告及方案选择的基础上进行多方面的评估,最终做出科学的决策。可以说,编制可行性报告的过程,就是进行科学论证的过程。
(2)分析的辩证性。辩证的分析是科学论证的基础和依据,论证的科学性又对分析的辩证性提出了更高的要求。这就要求在项目可行性研究过程中,针对不同的对象充分运用动态分析与静态分析、定量分析与定性分析、统计分析与预测分析、分阶段分析与全过程分析、宏观分析与微观分析、可行性分析与风险分析等科学分析方法,防止可行性研究报告片面化、简单化。可行性报告模板
(3)决策的准确性。从项目发展的角度来说,可行性研究报告是一种指导未来行动的书面文字。决策的正确与否,决定了项目的成败。因此,可行性研究报告的主要目的就是论证所选的项目是否可行,寻最佳方案,从而得出正确的结论。
可行性研究报告根据不同的划分标准,可分为不同的种类。按内容和用途划分,可分为政策
、改革方案的可行性研究报告,建设项目的可行性研究报告,中外合资经营的可行性研究报告,引进或开发性项目的可行性研究报告,企业融资、对外招商合作的可行性研究报告,银行贷款的可行性研究报告,申请进口设备免税的可行性研究报告,投资项目核准的可行性研究报告;按性质划分,可分为肯定性可行性研究报告、否定性可行性研究报告、选择性可行性研究报告。
政策、改革方案的可行性研究报告:主要对议定中的经济、技术政策或改革方案的必要性和实施的可行性进行分析论证,为制定政策、深化改革提供依据和建议。
建设项目的可行性研究报告:主要是指根据国家机关制定的有关管理办法中规定的那些生产建设和基础设施建设项目以及利用外资、技术改造等项目的可行性研究报告。这类报告主要适用于国家发展改革委立项的项目,是大型基础设施项目立项的基础文件;另外,医药企业在申请相关证书时也需要编写此类可行性研究报告。
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