内蒙古XX投资担保有限公司
筹建工作方案
内蒙古xx投资担保有限公司筹备组
2011年2月22日
目      录
一、指导思想
二、发起人设立与资金来源
三、治理结构
四、业务运作
五、经营范围
六、人员分工及职责
七、员工来源及素质要求
八、薪金待遇
九、公司选址
十、赢利计划
十一、筹建工作步骤和时间安排
按照《内蒙古融资性担保公司机构管理暂行办法》（皖政办【2010】34号）和《内蒙古融资性担保机构申报审批工作指引》（皖金【2010】12号）的要求，安徽xx集团股份有限公司与安徽xx房地产开发有限责任公司拟建内蒙古xx投资担保有限公司
一、指导思想
在担保公司组织的设计上，坚持“走可持续发展的商业性道路”的指导思想，既体现商业性、盈利性和可持续性，同时又坚持“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的原则。
二、发起人设立与资金来源
由安徽xx集团股份有限公司与安徽xx房地产开发有限责任公司等共同出资成立“内蒙古xx投资担保有限公司
”。资本规模：资本金3000万元，其中：安徽xx集团股份有限公司出资1560万元，占总股本的52%；***出资750万元，占总股本的25%；***出资390万元，占总股本的13%；***出资300万元，占总股本的10%。公司注册资金来源为股东的实际投资，全部以货币资金出资。   
三、治理结构
担保公司组织是按照《中华人民共和国公司法》设立的有限责任公司，由股东共同制定公司章程，公司的内部组织机构严格按照《公司法》的有关规定设置。内设股东会、董事会、担保业务评审委员会。公司实行严格的法人治理结构，自主经营、自负盈亏；实行董事会领导下的总经理负责制。
内设部门：内设担保业务部、风险管理部、财务部、综合管理部、担保业务评审委员会等。
四、业务运作
在服务方向上，坚持以工业企业、农业产业化龙头企为重点，积极拓宽市内担保客户市场。对符合担保条件的中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐；对银行推荐的符合担保条件的中小企业融资需求，优先予以担保。
在政策支持上，坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务的担保政策。不断拓展为市内中小企业担保服务的外延与内涵，全方位、多领域、深层次地“合作无极限”。对市内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理的融资担保需求，支持优质客户做大做强。
在具体措施上，建立与内蒙古市、县（区）属经济管理部门工作衔接机制，建立与市内企业的业务联系机制，紧紧围绕区域经济发展产业政策，以点带面，择优扶持。广泛联系合作银行，全力推介融资项目，积极推动银企对接。
五、经营范围
在国家政策允许范围内，为企业提供贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、其他融资性担保业务。兼营诉讼保全担保、投标担保、预付款担保、工程
履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务、与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务、以自有资金进行投资、再担保和办理债券发行担保业务及监管部门规定的其他业务。
六、人员分工及职责
公司将依据发展情况，适时增加人员，以适应发展的需要。在发展的起步阶段，岗位及人员设置如下：
董事长1人，负责公司的内部管理及计划的审批工作。
总经理1人（由董事长兼任），负责公司业务的全般管理，对董事会负责。
副总经理2人，协助总经理分管相关部门，办理总经理委托事项，对总经理负责。
担保业务部4人，负责担保项目的受理、调查、初审、签约等管理工作。
风险管理部3人，负责贷款风险的控制、法律事物的处理等工作。
财务部2人，负责公司内部财务管理、贷款发放、文书档案、公司其他事物工作。
综合管理部3人，负责行政、人事、后勤、固定资产管理等工作。
担保业务评审委员会人员，由部门负责人、外聘高级专业管理人员组成，主要对担保项目的把关审批，防范各类风险的发生。
七、员工来源及素质要求
公司员工从有一定经验的、从事过相应工作岗位的有丰富的工作经验的人员中间招募（现时考虑曾经从事过这行业的退休人员），要求具有大专以上文化程度，三年以上实际工作经验，工作认真负责，创新开拓意识强。定期不定期的开展业务方面的培训与教育。
八、薪金待遇
采用岗位责任与激励机制相结合的办法，调动员工的积极性。薪酬待遇实行基本工资+岗位工作+绩效工作+补贴+奖金的激励措施。
九、公司选址
公司选址在内蒙古，这里中小企业密集，信息通畅，交通方便，是开办担保公司理想的场所。
十、赢利计划
作为驻地在抚州市的一家为中小企业提供信用担保的担保机构，面向全市发展，争取三至五年内进入全市资产规模较大、综合实力较强、业务品种齐全的专业担保企业，为造就一个区域性担保行业和促进区域经济发展做出积极的贡献。使公司拥有具有稳定收入的服务产品和逐年增长的客户，在担保规模和盈利水平方面都成为抚州全市内担保行业的佼佼者。
作为专业性的担保机构，除了体现政府的社会经济发展政策，以求社会效应最大化的目标以外，经济效益和担保的效率也要放在重要的位置，从风险方面考虑，多元化的经营才能保证赢利的稳定性。所以公司在以担保业务为主的同时，同时兼做股权投资、风险投资、资本运作、项目评估、管理咨询及担保延伸服务等业务。
公司的获利来源：
（1）担保业务收取费率不超过银行贷款利率50%的担保费。同时，公司要求被担保企业或个人提供足额的反担保资产，以规避担保风险；
（2）坚持担保业务和资金营运、投资、理财等业务共同发展的多元化经营策略，构建公司新型盈利模式和利润增长点，在三年内，担保公司担保投资、资金营运收入达到全部营业收入的50%以上。
（3）资产管理可有效提高公司净资产的回报率，是主营业务收入的重要补充。净资产利润率融资性担保公司管理暂行办法10%以上，盈利能力达到市内同行业先进水平。
（4）担保配套服务拓展了担保业务的服务范围，保证担保项目的资信质量，增加了担保业务的附加价值，是对担保业务的垂直整合；
（5）担保基金委托管理业务延伸了公司的资金链，能在不增加公司资本需求压力和有效降低风险的前提下广泛开拓担保市场，提高了业务整体服务水平和盈利能力；
（6）反担保资产的处置及资产证券化业务是公司化解担保风险的重要手段，公司反担保资产和银行抵押资产的有效处置以及资产证券化业务亦是公司今后潜在的赢利增长点。
十一、筹建工作步骤和时间安排
（一）申请筹建阶段：（在2013年5月20日以前完成）。
1、成立内蒙古xx投资担保有限公司筹备工作小组；
2、准备筹建内蒙古xx投资担保有限公司的资料；
3、向工商管理部门申请拟设机构名称预先核准；
4、拟定高级管理人员名单；
（二）筹建阶段：（争取在2011年5月底以前完成）。
1、召开发起人会议；
2、制订章程及相关管理制度；
3、拟定高级管理人员名单与政府部门沟通；
4、提出开业申请。
（三）开业阶段（争取在2011年7月份以前完成）。
经内蒙古人民政府批准开业后，依法办理各项注册、登记手续，正式挂牌开业。