众评议
二、评议内容
开展众评议，要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民众、加强基层组织的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要依据，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容。
对基层党组织进行评议，内容主要包括：组织开展创先争优活动情况，落实“三为”推动中心工作和重点任务完成情况，设岗定责和公开承诺践诺情况，开展“知民情、解民忧、暖民心”活动中为众办实事、做好事、解难事情况，开展“学先进见行动”和村级班子开展集中教育整顿工作加强党组织以及党员队伍建设情况。
对党员进行评议，内容主要包括：参加创先争优活动情况，立足岗位履行职责情况，公开承诺践诺情况，开展“学先进见行动”联系和服务众情况。
开展众评议，要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民众、加强基层组织的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要依据，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容。
对基层党组织进行评议，内容主要包括：组织开展创先争优活动情况，落实“三为”推动中心工作和重点任务完成情况，设岗定责和公开承诺践诺情况，开展“知民情、解民忧、暖民心”活动中为众办实事、做好事、解难事情况，开展“学先进见行动”和村级班子开展集中教育整顿工作加强党组织以及党员队伍建设情况。
对党员进行评议，内容主要包括：参加创先争优活动情况，立足岗位履行职责情况，公开承诺践诺情况，开展“学先进见行动”联系和服务众情况。
三、评议方法
对开展创先争优活动情况进行众评议，原则上以党支部为单位进行，上级党组织可派人参加下级党组织的众评议。参加评议的人员主要是本地本单位的党员、干部和众代表，可邀
对开展创先争优活动情况进行众评议，原则上以党支部为单位进行，上级党组织可派人参加下级党组织的众评议。参加评议的人员主要是本地本单位的党员、干部和众代表，可邀
请省、市、县、乡各级“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）参加。众评议的方法要简便易行，一般可采取会议的方式进行，党组织负责人通报活动开展情况，党员自我介绍参加活动情况，到会人员分别对党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议；也可根据实际情况创新评议方式，确保众广泛参与。
乡镇（街道）党（工）委开展创先争优活动情况要接受众评议。要通过不同形式向众通报创先争优活动情况，广泛征求众意见。评议可采取会议方式进行，参会人员主要包括下属单位党组织负责人、众代表、“两代表一委员”等；也可采取问卷调查、座谈会、个别访谈等方式进行。
窗口单位和服务行业基层党组织和党员参加“为民服务创先争优”活动情况的众评议，由行业主管部门党组织组织实施。平时已开展即时评议的，可汇总日常评议情况；也可采取不同方式进行集中评议，通过报纸、广播、电视、网络等，认真听取服务对象意见。
四、评议步骤
众评议主要包括以下环节：
（一）征求意见，开展自查。基层党组织在广泛调查走访、收集本单位众和服务对象意见、建议的基础上，对开展创先争优活动情况进行自查，总结成绩，查不足，提出改进措
乡镇（街道）党（工）委开展创先争优活动情况要接受众评议。要通过不同形式向众通报创先争优活动情况，广泛征求众意见。评议可采取会议方式进行，参会人员主要包括下属单位党组织负责人、众代表、“两代表一委员”等；也可采取问卷调查、座谈会、个别访谈等方式进行。
窗口单位和服务行业基层党组织和党员参加“为民服务创先争优”活动情况的众评议，由行业主管部门党组织组织实施。平时已开展即时评议的，可汇总日常评议情况；也可采取不同方式进行集中评议，通过报纸、广播、电视、网络等，认真听取服务对象意见。
四、评议步骤
众评议主要包括以下环节：
（一）征求意见，开展自查。基层党组织在广泛调查走访、收集本单位众和服务对象意见、建议的基础上，对开展创先争优活动情况进行自查，总结成绩，查不足，提出改进措
施，形成书面自查材料。党员对参加创先争优活动情况进行小结。
(二)召开会议，进行评议。对各基层党（工）委的众评议由挂钩联系县领导或本党（工）委领导组织，在各基层党（工）委汇报开展活动情况的基础上，组织干部和众评议，进行满意度测评；对各党支部的众评议由挂钩联系上级基层党（工）委领导或本支部书记领导组织，在党支部汇报开展活动的基础上，组织干部和众（服务对象）评议，进行满意度测评；对党员的众评议以党支部为单位进行，在党员逐一汇报参加活动情况的基础上，组织党员互评和众评议，进行满意度测评。
（三）通报情况，整改提高。将评议结果通过党务、政务、村务公开栏等形式向众通报，建立众评议情况专项记录（评议台帐）。对众评议过程中反映出的意见建议，要深入查原因，落实整改责任，制定整改措施，及时整改落实；对众反映的热点难点问题，及时调查解决，并将众建议的办理结果和众所提问题的答复及时向众反馈。
五、组织领导
开展众评议，是今年底明年初创先争优活动的重要工作。各级各部门要把深入推进创先争优活动与全面贯彻落实省第九次党代会、市第十次党代会和县第十二次党代会精神结合起来，把众评议作为推动工作的有力抓手，高度重视，统一部署，精心组织，分类指导，确
(二)召开会议，进行评议。对各基层党（工）委的众评议由挂钩联系县领导或本党（工）委领导组织，在各基层党（工）委汇报开展活动情况的基础上，组织干部和众评议，进行满意度测评；对各党支部的众评议由挂钩联系上级基层党（工）委领导或本支部书记领导组织，在党支部汇报开展活动的基础上，组织干部和众（服务对象）评议，进行满意度测评；对党员的众评议以党支部为单位进行，在党员逐一汇报参加活动情况的基础上，组织党员互评和众评议，进行满意度测评。
（三）通报情况，整改提高。将评议结果通过党务、政务、村务公开栏等形式向众通报，建立众评议情况专项记录（评议台帐）。对众评议过程中反映出的意见建议，要深入查原因，落实整改责任，制定整改措施，及时整改落实；对众反映的热点难点问题，及时调查解决，并将众建议的办理结果和众所提问题的答复及时向众反馈。
五、组织领导
开展众评议，是今年底明年初创先争优活动的重要工作。各级各部门要把深入推进创先争优活动与全面贯彻落实省第九次党代会、市第十次党代会和县第十二次党代会精神结合起来，把众评议作为推动工作的有力抓手，高度重视，统一部署，精心组织，分类指导，确
保取得实效。
（一）落实领导责任。各级党组织特别是基层党（工）委要认真抓好组织实施，广泛发动众参与，确保在2012年2月底前，使每个基层党组织和党员都接受评议。县委6个系统指导小组和行业主管部门党组织要采取切实有力措施，推动本系统、本行业众评议工作扎实开展。各级党员领导干部要带头参加活动、带头接受众评议、带头深入基层指导工作。要强化督导检查，及时发现解决问题，总结交流经验，确保众评议工作不走过场。
（二）实施分类指导。要区别不同领域、不同行业党组织和不同层次、不同体党员特点，加强分类指导。对工作基础薄弱的村（社区）党组织，要指定乡镇（街道）党（工）委成员重点指导众评议工作；对非公有制经济组织和社会组织党组织，要注意邀请非中共党员的出资人、合伙人和负责人参加评议；对离退休干部党组织，要根据具体情况，采取灵活务实的方式进行评议；对党员工作（居住）地分散、人员难以集中的基层党组织，可采取分片区（项目点）召开座谈会、个别走访、电话及网络互动等方式进行评议；对流动党员的评议，以流入地党组织为主，流出地党组织要加强与流动党员的经常性联系，督促他们积极参加创先争优活动。
（三）搞好工作衔接。对开展创先争优活动情况进行众评议，要与公开承诺、领导点评
（一）落实领导责任。各级党组织特别是基层党（工）委要认真抓好组织实施，广泛发动众参与，确保在2012年2月底前，使每个基层党组织和党员都接受评议。县委6个系统指导小组和行业主管部门党组织要采取切实有力措施，推动本系统、本行业众评议工作扎实开展。各级党员领导干部要带头参加活动、带头接受众评议、带头深入基层指导工作。要强化督导检查，及时发现解决问题，总结交流经验，确保众评议工作不走过场。
（二）实施分类指导。要区别不同领域、不同行业党组织和不同层次、不同体党员特点，加强分类指导。对工作基础薄弱的村（社区）党组织，要指定乡镇（街道）党（工）委成员重点指导众评议工作；对非公有制经济组织和社会组织党组织，要注意邀请非中共党员的出资人、合伙人和负责人参加评议；对离退休干部党组织，要根据具体情况，采取灵活务实的方式进行评议；对党员工作（居住）地分散、人员难以集中的基层党组织，可采取分片区（项目点）召开座谈会、个别走访、电话及网络互动等方式进行评议；对流动党员的评议，以流入地党组织为主，流出地党组织要加强与流动党员的经常性联系，督促他们积极参加创先争优活动。
（三）搞好工作衔接。对开展创先争优活动情况进行众评议，要与公开承诺、领导点评
、评选表彰相结合，与年度考核、党组织生活会、党员民主评议、基层党建工作责任制考核、行风评议等工作有机衔接，防止多头评议、重复考核。
（四）注重运用结果。要全面掌握和认真分析众评议情况，把评议结果作为2011年年度考核、评先评优和2012年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。要大力宣传众评议满意度高的基层党组织和党员的先进事迹，发挥示范带动作用。
（五）务求取得实效。要根据众评议反映出来的问题加强整改，从众最需要的地方做起，从众最不满意的地方改起，以实际成效取信于民。要认真总结开展众评议工作的好经验好做法，用制度巩固实践成果，用制度保证工作落实。
（四）注重运用结果。要全面掌握和认真分析众评议情况，把评议结果作为2011年年度考核、评先评优和2012年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。要大力宣传众评议满意度高的基层党组织和党员的先进事迹，发挥示范带动作用。
（五）务求取得实效。要根据众评议反映出来的问题加强整改，从众最需要的地方做起，从众最不满意的地方改起，以实际成效取信于民。要认真总结开展众评议工作的好经验好做法，用制度巩固实践成果，用制度保证工作落实。
在创先争优活动中，清水河县把开展众评议工作作为拓宽党内民主和众监督渠道、提高基层党建和党员践诺能力的有力举措，紧紧围绕体现众意愿，体现服务人民众这一目标，创新评议形式，拓宽评议范围，把握评议内容，延伸评议层次，确保创先争优活动扎实有效开展。
多点结合，着力创新评议方式。全县各基层党组织结合实际情况把开展众评议与本单位工作实际、为众办办实事、承诺事项完成情况结合起来，通过召开评议大会、听汇报、发
多点结合，着力创新评议方式。全县各基层党组织结合实际情况把开展众评议与本单位工作实际、为众办办实事、承诺事项完成情况结合起来，通过召开评议大会、听汇报、发
放评议表、设立意见箱等多种方式进行评议。全县332个基层党组织、6325名共产党员通过开设众评议点，深入基层召开众评议大会、听取汇报、发放评议调查表、开门欢迎上门众评议等方式为搭建众评议绿通道。目前，全县共发放众满意度测评表4500多份，设立征求意见箱75个，征求到意见建议120条，党员众对活动的满意率达99.2%。
紧扣实际，着力拓宽评议范围。为确保众评议工作不走过场，不脱离实际，全县各级基层党组织根据各自工作职责、业务性质，合理确定评议众的范围和人数。按照纵横交错的思路，扩大评议范围。纵向上，上级党组织承诺事项完成情况，组织下属党组织负责人和党员代表进行评议；党员领导干部履诺情况，单位内部党员干部进行评议。横向上，建立同级党组织监督评议机制，同级党组织和党员相互评议；组建众评议团，给党代表、人大代表、离退休干部、下岗职工代表发放“众监督员”聘书，全县各基层党组织分别确定2-3党员公开承诺践诺书名离退休老同志代表、20-30名基层众代表和服务对象、工作对象参加评议，提高评议的代表性、广泛性和针对性。
突出特，着力把握评议内容。全县各级基层党组织在开展众评议时，县委创先争优活
紧扣实际，着力拓宽评议范围。为确保众评议工作不走过场，不脱离实际，全县各级基层党组织根据各自工作职责、业务性质，合理确定评议众的范围和人数。按照纵横交错的思路，扩大评议范围。纵向上，上级党组织承诺事项完成情况，组织下属党组织负责人和党员代表进行评议；党员领导干部履诺情况，单位内部党员干部进行评议。横向上，建立同级党组织监督评议机制，同级党组织和党员相互评议；组建众评议团，给党代表、人大代表、离退休干部、下岗职工代表发放“众监督员”聘书，全县各基层党组织分别确定2-3党员公开承诺践诺书名离退休老同志代表、20-30名基层众代表和服务对象、工作对象参加评议，提高评议的代表性、广泛性和针对性。
突出特，着力把握评议内容。全县各级基层党组织在开展众评议时，县委创先争优活
动领导小组制定下发了《清水河县在创先争优活动中做好众评议工作的指导意见》，对众评议内容进行了规范，其中对基层党组织的评议主要包括：组织推进创先争优活动，兑现公开承诺情况；推动中心工作和重点任务完成情况；为民办实事情况；加强党组织和党员队伍建设情况。对党员的评议主要包括：参加创先争优活动，践行公开承诺情况；立足本职，岗位争优情况；联系和服务众情况。同时，全县各基层党组织大胆创新，突出自身特，把开展众评议与工作实际、为民办实事、承诺事项完成情况结合起来，紧紧围绕创先争优活动主题以及“五个好”、“五带头”的争创目标，结合中心工作，积极开展众评议。
注重实效，着力延伸评议效果。全县各基层党组织注重延伸层次，务求取得实效，以众评议推动各项工作任务的落实。一是了解民意。及时了解平常没有察觉或没有引起重视的问题，全面准确地掌握了民情民意，为工作决策夯实了基础。二是整改得力。对众评议过程中梳理出来的意见建议，及时查原因，进行深刻分析。对众评议满意的工作事项，继续创新工作方式方法，好上求好；对众评议不满意的，制定了修改完善办法，采取有效措施整改，使评议工作效果实实在在。三是推动工作。通过众评议，广开言路，集思广益，密切了党干关系，帮助党组织到了工作上的不足，到了改进方法，到了工作措施，
注重实效，着力延伸评议效果。全县各基层党组织注重延伸层次，务求取得实效，以众评议推动各项工作任务的落实。一是了解民意。及时了解平常没有察觉或没有引起重视的问题，全面准确地掌握了民情民意，为工作决策夯实了基础。二是整改得力。对众评议过程中梳理出来的意见建议，及时查原因，进行深刻分析。对众评议满意的工作事项，继续创新工作方式方法，好上求好；对众评议不满意的，制定了修改完善办法，采取有效措施整改，使评议工作效果实实在在。三是推动工作。通过众评议，广开言路，集思广益，密切了党干关系，帮助党组织到了工作上的不足，到了改进方法，到了工作措施，
推动了创先争优活动的有效开展。截止目前，在全县窗口单位中通过评议评出“行政审批优秀服务窗口”8个，“流动红旗窗口”12个，“服务之星”25名，“共产党员先锋岗”50个。（清水河县创先争优办供稿）
来源：中国共产党新闻网‘
创先争优活动开展以来，额敏县以领导点评和众评议为抓手，为促进党组织和党员各项承诺事项落实，全力推进创先争优活动出实效。
一、点评对象突出系统性。额敏县根据不同类型基层党组织和党员的实际，对不同点评对象采取不同方式进行点评。县级党员领导干部负责对联系点和分管单位党组织及主要负责人进行点评；上级党组织书记负责对所属基层党组织及党组织书记开展创先争优活动情况进行点评；基层党组织书记负责对本单位党员开展创先争优活动情况进行点评。层层责任，系统点评，确保了点评工作的全覆盖。
二、点评内容突出针对性。额敏县结合基层党组织和党员本职工作，对不同点评对象确定不同点评内容。对基层党组织点评内容主要包括七个方面：对本单位创先争优活动的组织领
导情况；公开承诺事项兑现情况；创建措施落实情况；开展活动与促进工作有机结合情况；履行管党职责，解决突出问题，积极创建“五个好”党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用情况；促进社会和谐，服务人民众，为众办实事的情况；活动成效情况。对党员领导干部点评内容主要包括八个方面：积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是完成急难险重任务的表现情况；公开承诺事项兑现情况；履行党章规定的义务，在本单位发挥模范带头作用的情况；推动科学发展情况；执行政策情况；工作作风、廉洁自律情况；关心服务众情况；分管（主管）工作情况。对普通党员点评内容主要包括六个方面：积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是完成急难险重任务的表现情况；公开承诺事项兑现情况；履行岗位职责、发挥模范带头作用的情况；服务众情况；工作作风情况；工作成效情况。
三、点评方式突出多样性。一是会议集中点评，由点评领导召集点评对象，听取承诺践诺情况汇报，逐一进行点评。会议点评均形成会议记录，记录人如实详细记录点评内容。二是书面个别点评，由点评领导根据平时掌握的情况，将点评书面反馈给点评对象。三是工作现场点评，点评领导深入被点评党组织或党员工作现场，根据工作情况，对党组织和党员进行现场点评，指导工作开展，帮助解决工作中出现的问题和难题。
四、点评步骤突出规范性。点评严格按照自我小结、调研督查、汇报情况、开展点评、整改落实五个步骤有序进行。该县领导点评每季度开展一次，首次领导点评已于9月25日前全面完成，年底将结合党员科技之冬培训和民主评议党员等活动进行第二次领导点评，已于12月12日之前完成。从2011年起，每季度开展一次领导点评；十八大召开前集中开展一次领导点评。前一次领导点评整改落实情况作为下一次领导点评和众评议的重要内容，历次领导点评情况将作为评先评优表彰的重要依据。
五、点评结果突出实效性。自活动开展以来，县级领导已累计到联系点进行点评60次，解决实际问题52个。各党（工）委、党组书记对下属单位点评事项345条，320项得到了有效解决。涉及经济发展、社会稳定、民生改善等六方面的401项已得到有效解决。在创先争优活动中，我县把大力开展众评议工作作为拓宽党内监督与众监督渠道、提高基层党组织和党员践行能力、确保创先争优活动取得实效的有力举措，紧紧围绕集中体现众意愿，全力服务科学发展，使创先争优更好地体现服务人民众这一目标，精心安排部署，创新评议方式，拓宽评议范围，延伸评议层次，扎实有效开展众评议工作。截止目前，共发放众满意度测评表3318份，收回有效测评表3273份，其中众满意票数3130票，众满意率96%以上。
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