在“能力作风建设年”动员部署
工作会议上的讲话
  (2022年*月*日
同志们:
今天召开的“能力作风建设年”动员会议很重要,这既是省委省政府、市委市政府的重大部署要求,是一项特别的政治任务;也是抓好市场监管工作的一把“金钥匙”,是迫切的现实需要。方才,各分管领导就各自负责的专项工作进行了安排,要不折不扣抓好推进落实,切实抓出成效。下面我讲三点意见。
一、坚持问题导向,眼睛向内,准问题短板
“能力作风建设年”是省委提出的重大课题,而且摆上了特别突出的位置。为什么要单独提出来抓这项工作呢?看问题要看本质看实质,这个本质和实质就是***的干部能力和作风存在很严重问题,这个问题已经影响和制约了经济社会发展。省委书记***强调:承认问题是境界,发现问
题是能力、解决问题是水平。通过一个半月时间对方面方面了解以及几次专题调研,感触很深,觉得问题很多,压力很大。对应省委、市委列举出的问题,结合我局的实际情况,进行再梳理,整理出10个方面能力和作风的问题短板,需要引起高度重视,这也是我局“能力作风建设年”必须着重解决的重点事项。
  在能力方面的问题短板:
一是政治判断能力不高。主要表现是对党和国家的重大政治方针认识不深,对全市的重大决策部署理解不够,对全局的基本工作方位把握不准。具体地说,就是缺乏格局,不能从全局和大局上看判断问题、分析问题、解决问题,不准工作定位。
二是贯彻执行能力不好。主要表现是工作统不来、抓不到位。领导层面只提原则要求、疏于推进问效,中层干部只求过得去、不求过得硬,一般干部应付交差。
三是创新发展能力不强。主要表现是思想保守、视野不宽、创新不够,工作缺少拿得出、叫得响、有影响力推动全局工作晋位争先的亮点。
四是监管执法能力不足。主要表现是对基本法律法规、新兴经济形态、现代科技知识掌握甚
少,监管查不出问题、没有深度,执法抓不到要害、缺乏力度,甚至连基本法律文书都不规范。
五是文字综合能力不够。主要表现是文字综合能力缺失短腿,许多干部觉得“写材料”是个难事、是件头脑疼的事,各类文件、文稿质量不高。文字综合能力是机关工作的基本功,这怎么能胜任工作呢?
作风上方面的问题短板:
一是缺乏工作动力,心态老化。主要表现是思想僵化、思维固化,精神懈怠、暮气沉重,缺乏精神活力和工作干劲。
二是担当作为不够,推诿扯皮。主要表现是不负责、不担当、不承重,遇到极尽推诿,理由借口,特别在监管执法环节,损害企业众利益的事还仍然存在,不作为、乱作为,人情案、关系案等问题没有禁绝。
三是欠缺工匠精神,不实不细。主要表现是工作不用心、不细心,浮皮潦草、粗枝大叶,差不多、大其概,底数不清、情况不明。
四是工作拖拖拉拉,得过且过。主要表现是工作质效不高,跟不上步、踩不上点,心不在焉、无所事事,今天推明天,明天推后天,误人误事。
五是纪律松松垮垮,怨气十足。主要表现是心思散、作风散、纪律散,无故缺勤、擅自离岗、扎堆聊天;混机关、混日子、无所谓、不在乎;牢骚满腹,一肚子怨气,热衷议论是是非非,释放传播负能量。
  对以上十个方面郑重提出,请每个部门自我审视、对号入座,请每名干部自我审视、对号入座。
二、坚持对症下药,标本兼治,进行自我革命
  问题和短板出来了,关键是如何对症下药、解决问题。省委、市委对解决问题的措施已经列得清清楚楚,就是“动员讲话1+7”工程,1”就是开展“解放思想、振兴发展”大讨论。“7”就是开展七个专项行动,即:学习型机关创建活动、重大决策部署督办落实行动、集中攻坚破难行动、工作质效提升行动、执法司法服务提升行动、不良作风整治行动、正向引领激励行动。“1+7”工程是规定动作,市委市政府对每个项目都组建了强大的工作专班,制定了专门
方案、提出了明确要求,而且要按进程和标准逐项检查验收,这对我们而言,是重大的检验和考验。为此,强调三点。
一是压实责任、认清形势,端正态度。压实责任有四个层面,实行专班负责,战线负责、支部负责、部门负责四位一体工作机制。专班负责就是每个项目已经指定责任领导,建立工作专班,要真正负起责任;战线负责就是管战线不但要管业务,更要管能力作风建设;支部负责就是要发挥好支部的战斗堡垒作用;科室负责就是管好本部门人员。认清形势,要充分认识到能力作风建设是一次深刻的自我革命,充分认识到进入机关就是进入“保险箱”的日子一去不复返了,充分认识到需要主动自我加压、自我提升,跟不上来不胜任工作将被淘汰。端正态度,就是全局上下要严肃面对,把思想摆进来,把工作摆进来,把自己摆进来。
二是叫真碰硬,抓铁有痕,见人见事。“机关能力建设年”能不能抓实、抓深、抓细、抓透,最关键就是抓问题敢不敢叫真碰硬。抓铁有痕、踏石留印不能停留在纸面上、口头上,要把问题对准人和事,整治问题一针见血、见人见事。该通报就通报、该诫勉就诫勉、该处理就处理。对不守规矩、影响全局形象人的迁就姑息,就是对守规矩、作贡献人的最大不公平。
三是标本兼治,形成制度,养成习惯。要治标的同时,要强化治本。要在“能力作风提建设年
”过程中,坚持与时俱进的思想和标本兼治的的原则,加以修改和完善。
三、坚持目标标准务求实效,实现晋位争先
能力作风建设目标和标准是什么?能力从哪些方面提升,作风住哪些方面转变,我们要有个清晰概念、明确的标准。通过近段时间开会听市委市政府、省局领导讲话和学习相关文件,结合市场局工作实际,提出以下10点。
着力提升五个方面能力:
一是提升政治站位能力。在思想上、行动上与党中央保持高度一致,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是提升贯彻执行能力。对待上级的工作部署和要求,要不折不扣贯彻执行到位,做到纵向到底、横向到边,落地生效、开花结果。
三是提升工作创新能力。要大胆解放思想,更新观念,用改革和创新破解工作难题,打造工作亮点,争抢工作位次。没有创新,跟在别人后面跑,何谈晋位争先。同时,要切实加强基本功培养训练,强化文字综合能力,善于总结提炼工作成果。
四是提升服务发展能力。服务经济发展是第一位工作,就市场监管部门职能职责而言,要在优化环境培育发展市场主体、实施质量提升行动促进质量强市、强化知识产权战略提高经济质量等方面,彰显作为、建功立业。有为才有位,这是更道理。
五是提升监管执法能力。着力强化法治观念、法治思维,牢固坚守依法行政生命线,增加监管深度,强化力度,聚焦社会关注的焦点热点,众反映的难点痛点,监管履责到位,查办大案要案,回应社会关切,赢得众信任。
着力转变五个方面作风:
一是由低向高转。善于站在市委市政府中心工作中谋划市场监管工作、把握市场监管工作、推进市场监管工作,实现工作定位由低向高转变、工作格局由小向大转变。
二是由弱向强转。面对工作能够扛责担当、敢于承重前行,善于攻坚克难,有魄力、有胆、挺得起、叫得硬。
三是由松向严转。严格政治纪律 、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律,严格工作绩效考评,实事求评出优秀、良好、一般、不称职等级,以此倒逼能力作风建设走深走实,使追求卓越成
为全局工作的新常态。
四是由慢向快转。部署要快、落实要快、反馈要快,动作迅捷、雷厉风行、确保时效,以时不我待只争朝夕的精神抓工作。
五是由粗向细转。大力倡导工匠精神,工作讲究精准精细、深耕细作,干令人满意的标准件儿,打造让人赞佩的精品工程。
需要特别强调的是:一定要在抓好规定动作的同时,抓好自选动作,做到规定动作铺满盖严,见实效、出成果,自选动作有创新,上水平、树品牌。一定要把业务工作与能力作风建设紧密结合起来,互为表里、相互促进,做到两手抓两手硬。一定要加强信息报送和对外宣传,把作法经验和工作成果推上去,向社会展现出来。
同志们,“能力作风建设年”的号角已经吹响,这是一次严肃的大考,更是一次庄严的洗礼。我们要以坚定不移的信念,自我革命的精神,投入到这次大考和洗礼之中。要坚持标准、励精图治,锻造过硬能力,锤炼优良作风,提振全局士气,焕发工作生机,彰显市场监管局的形象和风采,为***发展做出市场人的最大贡献!