能源管理体系咨询工作方案
一、任务
咨询组指导企业建立实施能源管理体系,使企业在规定时间内达到能源管理体系标准的要求。
二、目标
1、帮助企业达到能源管理体系标准的要求并通过评审验收;
2、指导企业建立标准化、规范化、程序化、具有持续改进功能的能源管理体系,达到节能降耗提高效率的目的;
为确保述目标的实现,咨询工作应:
采用系统、循序渐进的培训方式,以及帮助企业制订切实的方案和制度,使依据《能源管理体系  要求》标准所建立的能源管理体系真正被企业全员掌握,并自觉地在工作中持续实行。
为企业培养和建立一支能源管理及保证的骨干队伍,使其有能力保持企业能源管理体系的长期有效运行。
三、工作计划
能源管理体系建立计划表
注意:请在国建联信认证中心培训完成后,与培训指导老师一同商定该工作计划,形成书面文件,并据此实施。
阶段
序号
步骤内容
XX公司
时间
负责人
准备
1
企业能源管理现状评估,理清建立体系与企业目前能源管理工作的结合点
1 对企业能源管理现状和现行能源管理制度、法规执行情况进行调查。了解目前企业的活动、产品、服务过程中能源的管理现状,如用能种类、能原使用水平及在行业中能源管理水平;
2 组织企业识别能源管理体系覆盖范围内活动、产品、服务中的能源因素、能控因子,确定重要能源因素及可控能源因子;
3 对比行业标杆企业,寻能源管理漏洞和薄弱环节,提出能源管理体系改进的重点区域、过程、环节、技术。制定合理、可行的能源消耗定额,节约成本。
2010X
管理层和部门主管
贯标培训
2
动员和组织落实
进行贯标动员,结合方针宣传,强化节能意识,树立全员节能、管理节能、技术节能理念,
确定管理者代表,建立贯标领导小组和工作小组
2010X
领导小组、工作小组、编写人员等骨干
3
标准和文件编写培训
GB/T 23331-2009标准和建材行业能源管理体系认证实施规则培训,进行文件编写培训
201010
领导小组、工作小组、编写人员等骨干
管理体系策划
4
制定方针和目标
确定能源管理方针和目标
2010X
管理者
5
策划管理体系的整体框架
策划时要考虑:能源管理事项的优先顺序、企业能源管理表现,企业有关的能源因素、能源管理影响和风险、能源管理方针、目标和指标,相关的法律法规及能源管理的责任
2010X
领导小组工作小组编写人员
6
职能分配
确定组织结构、能源管理结构,调整、选定、配备岗位及人员,进行能源管理职能分配,明确各部门、各岗位职责
2010X
管理者
管理体系的文件化
7
计划
确定管理体系文件编制方案
2010X
领导小组工作小组编写人员
8
资料收集
收集有关法律、法令、规则、规定
和标准、本组织现有的相关规章制
度等
2010X
工作小组编写人员
9
体系文件编写
编写手册和程序文件;编制工作文件和记录表样
2010X
编写人员
10
文件修改和定稿
讨论文件是否符合标准、接口方式、充分性、适宜性、可操作性、见证性等,修改文件管理者代表
2010X
领导小组工作小组编写人员
11
文件发布和组织培训考核
组织有关人员学习手册、程序文件(各部门也自行组织职工学习文件并作记录和考核);
2010X
可能对质量、环境、职业健康安全产生重大影响的所有人员
体系运行
12
体系运行
体系运行、检查实施状况、协调实施中的组织和技术接口问题、配备资源和人员、配制完善有关标识、完善记录表格、做好记录、收集信息、对体系不妥之处进行修改(包括文件修改)
2010X
工作小组
13
管理体系内审员培训;
组织人员参加培训和考试;记录培训结果;制定内审员资格条件并按条件评聘内审员
2010X
工作小组
14
内部体系审核
编制内审计划和检查清单;组织内审;编写审核报告,对分析的不合格采取纠正措施
2010X
工作小组、内审组
15
管理评审
制定评审计划,召开评审会议;编写评审报告,提出改进要求并实施
2010X
总经理主持
认证
16
认证准备
全面动员,制定迎接认证工作计划并实施
2010X
工作小组
17
文件审查
  认证机构对XX公司提交的许可材料、手册和程序文件进行审查
2010X
工作小组
18
第一阶段审核
(1)了解能源管理体系的策划,建立与运行状况,确定第二阶段审核的可行性及重点,为第二阶段正式审核做准备。
(2)确认审核范围。
2010X
管理层和部门主管
19
第二阶段审核
评价受审核方管理体系运行符合性和有效性,确定是否推荐注册。
2010X
管理层和部门主管
20
审核后整改
对认证审核发现的不合格项进行整改
2010X
工作小组
21
认证决定
认证机构对审核文件进行评定,确定是否批准并颁发认证证书
2010X
工作小组
注:按照国家认证认可监督管理委员会的有关要求,能源管理体系需运行6个月后才能进行第二阶段审核,因此企业从准备开始到获得认证证书一般需8-10个月
特别关注的文件和记录
1. 修订目前管理手册和程序,将能源管理内容纳入手册和程序。增加能源方针和能源目标内容。
2. 将目前企业的各种操作规程、设备管理及其他作业文件统一整理,增加节能要求,规定运行准则和能源管理绩效的评价方法,作为能源及其它体系运行的重要支撑文件。
3. 新制定能源因素识别和评价程序,明确识别能源因素方法、确定优先控制能源因素的原则。
4. 编制能源管理基准及标杆的确定及评审程序(可包含在其它程序中),保留形成文件的基准与标杆。
5. 按部门识别出能源因素,形成能源因素清单。在能源因素中评价出优先控制的能源因素,形成优先控制清单。
6. 修订原环境安全法规识别程序,增加能源管理内容。在《水泥行业能源管理体系认证实施规则》附表1基础上,增加省、市颁布能源法规及要求,形成法规清单。
7. 在优先控制能源因素的基础上,结合技术改造(可与环境、安全一并考虑),制定改进型节能目标,形成文件性的管理方案(管理方案可以技改项目的形式体现)。
8. 将能耗指标分解到岗位,明确各工序能源目标,并考核、统计、分析,有考核统计分析的文件性结果。( 建立节能考核制度,并保留考核结果)
9. 修订部门职责文件,建立公司、车间、班组三级能源管理机制,尤其应明确负责电力、设备管理、计量仪器、中控、三磨一烧、能源管理等岗位的能源管理职责。
10. 确定能源管理关键岗位能力要求,确定节能意识  内容,开展全员节能意识培训及关键岗位节能技术培训,保留培训记录。
11. 定期监控重点用能设备、设施的能源消耗状况,确保达到定额指标,保留能耗评价记录。
12. 保留重点用能设备操作人员资格鉴定记录。
13. 补充制定煤自燃等与能源管理有关的应急预案。
14. 提供节能目标指标管理方案运行情况监控记录。
15. 提供对照基准和标杆进行评价的记录。
16. 提供法律法规、标准(能耗、能源计量器具配备通则)遵循情况的评价记录。(可与环境及安全合规评价一并进行。)
17. 第一阶段审核前,完成内审,提供内审记录。
18. 内审后,完成管理评审。
将企业已经进行的能源管理工作纳入体系范畴
1) 能源管理制度纳入体系文件框架;
2) 能源对标活动:基准标杆的确定、标准4.5.1 能源绩效检查测量,对标改进工作,就是指标管理方案及改进工作;
3) 能源审计及节能诊断工作:4.5.1
4) 能源统计:4.4.6.3
5) 能耗考核:目标分解与检查测量
6) 能源规划:标杆确定,目标指标管理方案制定 ,改进
7) 技术改造:目标指标管理方案制定 ,改进
全员节能、管理节能与技术节能并举
1) 全员节能:主要是围绕能源管理方针,树立节能意识,人人节能,从我做起,采用的方式节能合理化建议,寻身边的节能机会等;
2) 管理节能:系统管理,明确作业规定,确定制度,确定目标,检查、考核与改进。
3) 技术节能:投资,采用节能技术 ,技改,工艺改进,配方原料改进等。
三方面并举,才能有力推进企业能源管理工作,达到预期的节能目标。