对上级党建工作的建议
篇一：党建工作存在的问题及建议 党建工作存在的问题及建议 （座谈会发言稿）  各位领导、同志们： 下面我发言题目是《党建工作存在的问题及建议》，因我所在的党组织为机关党委，我的发言围绕机关党建工作展开。 机关党建工作，是新时期党的建设的一项战略性任务，是开展机关建设的核心工作，也是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。 一、存在的主要问题 （一）对党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。当前有个别同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实；有极个别支部的负责人有重业务轻党建的思想，认为财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；甚至有的支部抓党建工作甚至流行形式，被动应付，没有什么起。 （二）组织生活开展不正常、不规范。机关单位由于业务工作性质的限定，一些支部党员的组织生活开展
不正常，没有严格落实“三会一课”制度，没有按时研究支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥。个别党支部召开组织生活会，常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。 （三）支部负责人履行职责不到位，对党建工作热情不高。一些支部书记或副书记绝大多数都是兼职，是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。不坚持“三会一课”制度，不了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，放松党员的思想政治工作和宣传教育工作，党内各项制度的检查和落实不够等等。由于党支部负责人职责履行不到位，导致支部整体工作的推进效果不明显，出现工作重心缺失现象。 （四）活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，个别支部常年很少开展党员活动，机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于机关党组织的整体形象和工作开展。 二、建议： 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和众完成各项工作任务的重要职责。党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。（一）转变思想
观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念，就要消除对机关党建工作四个错误的认识：一是认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要；二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为；三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高；四是认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙。思想是行为的先导，这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作，最根本的就是要改变这些错误的思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财税抓党建，抓好党建促财税”的思想，创造性开展工作，理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财税的重要作用。 （二）加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作的基本保证。一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展、教育工作，优化机关党员队伍。二是着力优化党务干部的知识结构。要制订培训规划，通过对专职党务干部、支部书记和支部委员岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自
律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。 （三）改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平。一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。三是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。 （四）健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。一是健全机关党建工作责任制。要形成在局党组领导下的党委统一领导、党委书记负总责、机关党办具体抓、各支部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行机关党建工作目标管理。坚持以财税工作为中心，把党建工作渗透到各项中心工作中去。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任同财税工作一样落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。 做好党建工作，还要加大对机关党务干部的培养和交流力度，要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，给
他们营造成长的空间，用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，促进更加优秀的人才进入党建工作领域。 以上几点是本人的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，希望大家多提批评意见。篇二：党建工作的突出问题及对策建议 党建工作的突出问题及对策建议  从领导班子和干部队伍建设来看，一是思想教育有待加强。少数党员干部精神“软骨”、思想“缺钙”，理想信念滑坡、担当精神不足、干事激情衰退。比如，从严治党新常态下一些干部为官不为、怕为、懒为的思想有所抬头，反腐败工作深入推进冲击了正面学习教育的话语阵地，严禁改非年龄“一刀切”引发了观望等待情绪，职务与职级并行制度滋生了非公务员干部的思想躁动。二是重点难点问题有待破解。如，对如何加强推荐票数的分析甄别、综合研判，发挥重要参考作用办法不多；对德的考核评价缺少有效手段，干部工作圈、社交圈、生活圈情况难以考准考实；对如何有效推进干部“能上能下”、如何拓宽基层干部成长进步空间等问题需要探索实践。三是基层干部结构有待优化。基层干部总量不足，来源渠道单一，年轻干部流动过快，干部年龄老化，结构不优，难以满足发展需要。建议：一是采取思想政治教育、严肃党内政治生活、培树正面典型、干部召回问责等多种途径，强化党性锻炼，聚集正能量。二是深化干部人事制度改革，重点项目先行先试，对干部工作动议、推荐、考察等关键环节进一步细化贴近实际、严谨规范、务实可行的具体办法。三是树立重视基层导向，加大基层干
部招录及选派力度，建立完善扎根基层的激励机制和制约措施。四是打破身份界限和论资排辈观念，加大公务员、参公单位、企事业单位之间干部交流轮岗力度；五是参照职务与职级并行制度，对非公务员单位任同一职级满15年的干部，经组织考察，可免去职务，享受上级职级经济待遇。 从基层组织建设来看，一是责任落实不够到位。“重业务轻党建”、“重经济轻党建”的倾向和工作方式简单化、形式化的问题不同程度存在，党建工作占综合考核权重偏低。二是服务功能不够健全。组织设置还存在“盲点”地带，有的存在组织空心、机制空转、制度空挂、服务空岗等问题，功能职能发挥不佳；一些软弱涣散村受经济基础、区域位置、资源条件所限，出现返软、返弱现象。三是教育管理不够严格。一些党员宗旨意识和理想信念弱化，身份意识有所退化，对党组织的认同感、荣誉感、归属感不强，先锋模范作用发挥不好。四是基层保障不够有力。受村级集体经济发展、地方财力等因素制约，基层党建工作经费、活动经费投入不足，基层干部待遇普遍偏低；对农村主职干部的待遇提高，影响到副职干部的工作积极性。建议：一是创新组织设置，消除空白点，建强薄弱点，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。二是加强政策倾斜，探索村干部半职业化或职业化办法，提高基层干部政治经济待遇，栓心留人，激发工作热情；推动资源有效整合，重心下沉，帮助基层谋划发展。三是创新教育方式，加强新形势下的党员教育管理，推进传统教育模式与互联网等新型
教育模式相互补充，增强组织活动实效。四是建立党员登记制度，摸清无职党员、退休党员、流动党员情况，增强党员身份意识，强化党内制度落实，严把党员进口与出口。从人才队伍建设来看，一是政策整合不优。一些单位重经济、轻人才，重资金引入、轻人才引进，重经济效益、轻人才作用的问题没有从根本上解决，组织部门作为人才工作牵头抓总的部门，缺少有效务实管用的工作抓手和载体，对人才创新创业的政策、资金、项目等难以有效整合。二是人才培育不够。人才培养存在重引进轻使用、重“女婿”轻“儿子”、重个人轻团队“三重三轻”现象；受发展空间、生活条件、工作待遇、区位地域等影响，缺少有力的人才激励保障和政策扶持措施，贫困地区对高层次人才的吸引力不强，“高精尖”人才相对匮乏，人才结构性矛盾依然突出。三是人才流动不畅。因户籍、地域、身份、编制等原因，人才合理流动缺少有力的政策支持，人才作用未能充分开发利用，出现了人才闲置的现象。建议：一是畅通人才流动通道，打破户籍、地域、身份等刚性制约，探索优秀人才在基层跨地区、跨行业、跨领域之间的合理流动；支持科研能力强的专业技术人才在农村、企业设立科研工作站，促进科研成果转化。二是完善创业激励机制，制定落实各类人才职称评定、科技研发、项目攻关、成果转化、创业融资等系列优惠政策，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收入分配，使一流人才一流待遇、一流贡献一流报酬。三是创优人才成长环境，大
力选树和宣传人才先进事迹，重奖贡献突出专家人才，设立人才扶持资金、优秀人才奖励补贴、艰苦地区特殊津贴等制度，解决工作生活实际问题，营造尊重人才、尊重知识的社会氛围。篇三：党建工作存在的问题及建议 桥北林业局党建工作存在的问题及建议 一、存在的问题 （一）党的组织建设上存在党建机构弱化的问题和机构改革后富余干部的安置问题。改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。2007年前，我局设有党委办公室，基层单位设置专职书记。延安市林业局直属四大局机构改革后，四大局撤销了党委办公室，基层单位不再设立书记，全局党务工作只有一名专职党委书记，局机关和基层单位党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现象，兼职党务工作者全为业务干部，党务素质有待提高。林业机构改革后富余干部安置压力较大。 （二）贯彻落实党中央、国务院关于林业发展政策方面的问题。 2003年，中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部开发中，要赋予林业以基础地位”，“深化国有林场改革，将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，对其内部结构和运营机制作出相应调整。生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务，
按从事公益事业单位管理，所需资金按行政隶属关系由同级政府承担”。但实际状况是：林业是事关国家可持续发展的基础，但林业却是经济社会发展中的一个弱势行业，林区是全面建设小康社会中最薄弱的环节；林业职工是建设生态文明的主力军，但林业职工却是社会中最困难的弱势体。由于实施天保工程，林场以木材为主的项目通通下马。国家对工业企业下岗职工有“最低生活保障”，而作为“事业单位企业管理”的国有林场，其职工不属于工业企业的工人，也不算是农民，无政策给予其与时俱进的工资、生活、福利保障。这些问题产生的原因，一是对林业工作不够重视。改革开放以来，坚持以经济建设为中心，大力实施工业化、农业产业化、城镇化战略，注重了城市经济、农业经济的快速发展，而远离城市、远离农区的林业、林区逐渐被边缘化。随着经济的快速发展，城乡差别、国民收入分配差距越拉越大，作为靠近城市的最大体——农民的增收难问题日益显现，引起了中央和地方各级各部门的高度重视，中央重拳出击，连续多年就“三农”问题发了1号文件，而作为远离城市和农区、分居在温山遍野的林业职工，尽管收入在各行业中是最低的，但由于势单力薄，呼声较弱，加之解决林业问题投入大、成本高、难度大，因而没有引起足够的重视。二是解决林业问题的政策措施落实断链。《关于加快林业发展的决定》已出台多年，林业政策宏观上明晰，微观上旁落。尽管生态公益林建设管理已成为国有林场的主体职能，但国有林场公益性
职能由公共财政投入的机制尚未建立，国有林场享受不到公益林事业单位的应有政策。林场事业是一项重要的社会公益事业，必须建立公共财政保障的投入体系，以确保公益职能充分发挥。 （三）党建工作上认识不高、重视不够的问题。我对党的认识 基层党务工作者是行政负责人兼职，有的认为生态与经济建设是硬任务、实指标，党务工作是软任务、虚指标；只要把业务建设和经济效益搞上去，党务工作自然就做好了，经验自然也就形成了，抓不抓党建工作无碍大局。有时党务工作与行政工作冲突时，党务工作被行政工作挤占，作用难以显示。基层兼职党务工作者多为业务干部，业务上常外出学习考察和培训，而党务方面的知识欠缺。 （四）党员先锋模范作用不突出的问题。 目前，我局在岗党员，大部分是林业工人的后代，过去随父母生活在山区，没有条件接受正规系统的教育，有的在林业改革中顶替上班；有的初中毕业、高中毕业就参加工作；有的虽接受过林业专业方面的培训，但由于常年工作生活在山区一线，没有优越的学习条件，自觉学习的意识也弱化，他们白天人看树，晚上观星月，既不能照顾老人，也不能照顾妻子儿女，生活乏味寂寞。因此，有的党员“先进性”标准不高，把自己混同于一般职工，工作中满足于过得去，不求过得硬。 （五）党建基础工作较薄弱的问题。 一是民主生活会制度落实得不够好，主要表现在民主生活会质量不高。在查看的支部会议记录中，只有个别班子能够开展批评和自我批评。主要原因是班子成员拉不下情
面，当老好人，有的不愿意批评别人，有的不敢批评别人。二是“三会一课”制度落实得不够好。主要表现在党课教育效果不好。从表面上看，党课数量不少，但效果不明显。一些单位在组织学习时，方式方法简单，针对性不强，党员被动学习，党课留住了人，但思想放飞了，达不到预期效果。 （六）林业人才断层及结构不合理的问题 我局人才队伍结构不合理，主要表现在学历层次较低，大专以上学历占13%，且学历多是后续取得；中高级人才匮乏；中级职称以上的虽占35%，但年龄偏大，知识老化现象严重，45岁以上的占0.8%，一些五六十年代的高中级人才已经退休离岗。近十多年国家取消大、中专毕业生分配制度后，林业系统科技队伍没有补充新鲜血液，形成人才断层、后继乏人的危局。 二、加强党建工作的对策和建议 （一）以学习实践科学发展观活动为契机，大力提高我局党员干部队伍科学发展的能力。 1、明确能力提高的目标。 我局党员干部提高统领林业科学发展能力，就是要坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“规划引领、制度保障、组织考评、职工监督”的要求，围绕“以林为根”的生态建设、“以人为本”的民生建设、“以富强为目标”的经济建设、“以生态文明”为核心的文化建设，强化理论武装，加强实践锻炼，努力使我局党员干部在建设生态文明、推进现代林业发展进程中，把科学发展观的要求转化到建设生态桥北、富裕桥北、文明桥北、和谐桥北的自觉行动上来，转化到促进林业改革发
展的政策措施上来，转化到加强各项制度的落实上来，锻造一支锐意创新、勤奋创业、争先创优的干部队伍，真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，推进我局各项事业的又好又快发展。 2、激发能力提高的内在动力。 党员干部提高统领林业科学发展的能力，贵在自愿。要不断激发自觉提高能力的内在动力，引导党员干部增强大局意识，充分认识到用科学发展观指导林业发展是我局得以持续、快速发展的必然趋势；增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动我局科学发展作为自己的政治责任和历史使命；增强为民意识，牢固树立以人为本的观念，把推进林业科学发展过程作为实践“三个代表”重要思想为广大职工谋利的过程，要探索建立职工参与评价领导干部科学发展能力的机制，以职工的外推力增强领导干部能力提高的内动力。 3、形成能力提高的正确政绩导向。 要切实按照上级有关科学发展观的文件精神和贯彻落实科学发展观的评价标准，结合我局实际，建立我局落实科学发展观评价考核体系，做到科学确定评价考核体系的基本框架、科学确定评价考核主体、科学选择评价考核时机、科学确定考核奖惩机制、科学运用实绩考核结果，以正确的政绩导向促进我局两级领导班子提高科学发展能力，使考核真正成为激励班子作为、鼓励干部实干、促进工作落实的正确导