摘要:“十四五”期间,推动普通国省干线公路养护管理高质量发展,是加快建设交通强国的内在要求,是服务构建新发展格局的重要支撑,是建设人民满意交通的重要内容,是补齐公路发展短板的务实举措。通过日常养护巡养常态化管理,实现养护管理标准化、专业化、机械化,满足公众出行需求和服务地方经济发展,加快实现交通强区建设,实现乡村振兴的目标。
关键词:国省干线;日常养护,路容路貌,管理;
一、国省干线日常养护的重要性及养护重点内容
(一)日常养护的重要性。公路养护是指建立优质高效的机械化养护方式,同时不断采用新技术、新工艺,以最经济的方式保证路面平整、畅通,各种设施完好,提高公路的耐久性和抗灾能力,使公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求。公路养护工作必须贯彻“预防为主、防治结合;强化管理、改革创新;依靠科技、提高质量;反应快捷、保障畅通”的方针,根据实际情况安排养护维修,良好的公路养护管理有利于保持公路良好的使用状态和服务水平,有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境,有利于树立公路的对外形象,最终提高公路的经济效益和社会效益。
(二)日常养护重点内容。
1.路基养护。(1)整理路肩、边坡,修剪路肩草木,杂草不高于15cm,清除杂物,保持路容整洁;(2)疏通边沟,保持排水系统畅通;(3)清除挡土墙、护坡滋生的有阻碍设施功能发挥的杂草,修理伸缩缝,疏通泄水孔,清除松动块石;(4)清除零星塌方,填补路基缺口,轻微沉陷翻浆的处理;(5)桥头接线或桥头、涵顶跳车的处理;(6)修理挡土墙、护坡、护坡道、泄水槽、护栏设施等局部损坏;(7)局部加固路肩。道路养护
2.路面养护。(1)清除路面泥土、散落物、杂物,保持路面整洁,排除路面积水、积沙;(2)砂土路面刮平,修理车辙;(3)碎砾石路面匀、扫面砂,添加面砂,洒水润湿,刮平波浪,修补磨耗层;(5)处理沥青路面的泛油、拥包、裂缝、松散等病害;(6)水泥混凝土路面日常清缝、灌缝及堵塞裂缝;(7)路缘石的修理和刷白;(8)局部处理砂石路的翻浆变形,添加稳定料;(9)碎砾石路面修补坑槽、沉降,整段修理磨耗屋或扫浆铺砂;(10)桥头、涵顶跳车的处理;(11)沥青路面修补坑槽、沉陷,处理波浪、局部龟裂、啃边等病害;(12)水泥混凝土路面板块的局部修理;(13)路面无坑槽,路面无拥包(高度小于5cm),路面局部无沉陷(深度小于3cm)。
3.桥梁涵洞隧道养护内容。(1)桥梁上部构造:防撞墙无缺损,伸缩缝无损坏、堵塞,防落网完好,无严重锈蚀,防眩板无倒歪或缺损,钢管扶手完好,无严重锈蚀,泄水孔完好,无堵塞;(2)桥梁下部构造:墩台、锥坡等圬工砌体完好、无开裂、下沉,坡面无杂草;(3)涵洞工程:涵洞排水畅通,进出口无堵塞,盖板、涵管、涵帽无损坏,八字墙和一字墙完好;(4)隧道工程:隧道内路面平整、无坑槽,反光设施和照明设备无损坏,标志标线无缺损,排水畅通,无渗水、漏水。
4.交通工程及沿线设施养护内容。(1)标志牌、里程碑、百米桩、界碑、轮廓标、道口桩、示警桩、护栏等要定期清洗或维护;(2)护栏、隔离栅、轮廓标、标志牌、里程牌、百米桩、道口桩、示警桩等修理或部分添置更换;(3)路面标线的局部补画。
5.绿化养护内容。(1)行道树、花草的抚育、抹芽、修剪、治虫、施肥;(2)路树倒伏和枯死路树及时清理;(3)行道树冬季刷白。
二、国省干线日常养护的难点
(一)一线养护职工人员老龄化、不断退休减员。养护站职工年龄结构较大,养护队伍日趋
老龄化,文化水平普遍较低,学习新知识、接受新事物、掌握新技术方面问题较多,在五年内,养护一线职工基本退休,目前大多数养护机械都具有先进的技术性质,若没有一定的文化基础和专业知识,很难掌握管理方法和使用技巧,新工艺、新材料的使用以理论为指导,同样需要有一定文化基础,人才缺乏的养护管理工作者跟不上时代的步伐,落后的养护管理方式给养护管理工作带来难度。
(二)养护资金短缺,路面大中修项目投资少,公路病害不能得到及时修复。交通流量剧增加快了公路的老化,客货运量大幅提高,重型车、超重车日益增多,公路负荷越来越重,磨损和破坏程度不断增加,而日常养护资金缺乏,导致路面病害得不到及时修复,一般情况下,混凝土路面的设计使用寿命为:二级路8~12年,三级、四级路为6~8年,路面大中修一般在8~12年左右为一个周期,大中修里程比例严重偏低,路面严重超龄老化,国道G324线莲塘至五权段、S310线改建通车20年以来从未有过大修,路面已严重超龄老化,单靠有限的路面小修保养费难以实现路况稳定,必须依托路面大中修项目的实施,才能从根本上解决问题。
(三)养护机械化程度低,养护效率有待提速。公路养护工作主要是靠养护站来完成,工作
强度大,机械设备落后,管养路线长、面广、分散等,养护站的养护方式主要以人力手工为主,机械设备辅助的传统养护作业方式,远远不能满足交通量的日益增长而产生的对公路损害的要求,而且部分养护机械设备缺乏、配置不平衡,现有的养护机械设备比较陈旧,排放不达标,没有及时更新,养护车况安全性能差,无法满足公路日常养护的需求,多功能养护机、防护栏清洗机、路树折叠臂修剪机、多功能洒水清洗车等设备配置不足,影响公路日常养护工作的顺利开展。
(四)部分地方众和企业的涉路违法行为有所增多,过境路段排水系统治理难。交通运输综合行政执法改革后,我区普通国省干线公路路政管理职能已划归地方交通综合行政执法机构,公路部门不再拥有路政执法权。一些公路沿线众和企业私开路口,过境公路被人为堵塞水沟,在路肩、水沟倾倒弃土、建筑垃圾、生活垃圾,在公路范围内摆摊设点,违法设立非交通公路标识牌,侵占公路的违法行为有所增多,既影响公路行车安全,又不同程度损坏公路边坡、排水系统和防护工程等设施,而且部分众违规埋设引水管,影响排水设施的正常使用,大部分村民将引水管沿公路水沟就地埋设,导致一些路段公路水沟被人为填埋,而养护人员在清理水沟时经常容易受到用水众的阻工,排水设施清理工作难以正常开展,导致公路易发生病害,抗灾能力变弱。
(五)违法超限超载运输车辆日益增多,加重公路病害,给养护增加难度。交通运输综合执法改革后,部分地区公路治超执法工作未能正常开展,G209线北起内蒙古苏尼特右旗,南至广西北海,南北贯穿,辖区管养的G209 线二级公路每日交通量达21000车次,沿线公路为木业加工厂、沙石材料供应场等生产加工企业聚焦地,大量违法超限超载运输车辆运载建筑材料、木材等货物在路面上行驶,经常出现砂石和木片撒落的现象,不断地污染沿线公路,经反复碾压,加速路面和标志标线破损,威胁行车安全,使得部分路段的路面和桥梁损坏严重,造成公路日常养护、公路保洁等工作量远超负荷,给公路养护管理工作带来巨大压力。
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