公路养护体制改革意见

随着我国经济的快速发展，公路交通的建设和养护成为了国家经济建设的重要组成部分。但是，长期以来，公路养护工作存在着诸多问题，如养护经费缺乏、技术水平低下、人员素质差等，严重影响了公路的安全和舒适度，对经济社会发展产生了不良影响。为此，国家决定对公路养护体制进行改革，以提高公路养护工作的质量和效益。

一、调整养护体制，完善运营管理机制

道路养护

公路养护体制需要从过去的“一刀切”模式转变为精细化、专业化的运营管理模式。具体来说，需要对公路养护机构的设置、人员编制、管理体制等方面进行调整，以适应新时代的发展需求。

1、充分发挥地方政府的职能作用，逐步授权公路养护机构的管理权。设立由地方政府出资设立，运营管理公路养护工作的经营性公司，推行政府与社会资本合作的方式。

2、采用质量保障机制，实行绩效考核制度。设立公路养护技术监督机构，负责对公路养护工作实施过程中的质量进行检查和评定，并将成果以及问题形成反馈给养护服务机构。

3、统一运营管理，分类化养护。对公路进行分类管理。对于公路道路的不同类型区域，应有不同的养护策略和模式，确保养护效果更好，养护成本更低。

二、加大投资力度，优化养护账户管理

公路养护需要投入大量资金，才能保证其良好运转。为此，国家应该加大对公路养护的资金投入力度，同时优化预算管理模式，让公路养护经费发挥最大的效用。

1、制定合理的养护预算。在制定公路养护经费预算时，应该根据公路的实际情况、建设标准以及日期来制定合理的预算，使之更加符合实际。

2、建立专项账户，便于资金统计和管理。在养护经费管理方面，应该建立一个专项账户来管理养护经费的收支，便于资金的统计和管理，确保资金的合理使用。

3、加强养护经费的监管和考核。实行全程监管和动态调整，使资金使用更加规范和精细化。

对养护经费的使用情况，进行年度绩效考核，考核结果以及问题由监管机构公开发布，加大监管力度。

三、提高养护技术水平，加强队伍建设

公路养护工作的技术水平和人员素质是保证公路养护工作质量和效益的关键。为此，需要重点加强对公路养护人员的培训和组织驻点业务培训，提高公路养护人员的技能水平和专业素养。

1、采取多种培训方式。组织开展实战操作、理论培训等多种培训方式，使养护人员在实际工作中不断积累经验。

2、引进优秀人才。为了提高公路养护的技术水平，应该引进优秀的技术人才，引进国内外的先进技术，以提高养护人员的专业知识和技能水平。

3、稳定公路养护队伍。公路养护队伍是公路养护工作的中心，应该采取多种措施，使养护队伍得到稳定、不断完善和加强。

总之，公路养护体制改革意见的出台，将极大地推动公路交通行业的发展。通过改革和完善运营管理机制、加大投资力度、提高养护技术水平等一系列措施，可以使公路交通行业更加健康、可持续发展，同时也更好地响应国家“一带一路”战略发展。