作者： 张治德
来源：《河南农业·教育版》 2018年第4期
摘要：实施乡村振兴战略，建设社会主义新农村，必须大力发展现代农业，而发展现代农业就需要培育大量的新型职业农民。农村职业学校立足于“三农”前沿，要充分发挥人才和技术优势，有担当有作为，积极宣传国家对新型职业农民的优惠政策，了解农民朋友的实际需求，开展形式多样的技术和技能培训，瞄准精准培训与培养，助力扶贫攻坚，发挥示范引领和辐射作用，为培育大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍做出应有的贡献。
关键词：农村职业学校；培育；新型职业农民；有作为
据报道，我国粮食生产已获得连续11年增产并取得了丰收，这是件大好喜事，但是我国粮食的增产只是粮食总产量的增加。据调查，目前我国农村有相当部分的土地荒芜，无人种植，也有相当部分土地只种不养，管理粗放，产量和品质下降，生产效益不高。其主要原因是，随着我国工业化和城镇化的快速推进，农民认为“农业不挣钱，干活一年不如打工一月”，致使农村“空心化”现象普遍。而留守的农业人（大多还是老人和妇女）呈现出总量相对不足、整体素质偏低、结构不尽合理的局面，他们从事的农业生产，其户
均规模较小，有限的土地已经不是农民赖以生存和谋生的主要依赖，而只是满足家庭成员吃饭的口粮。目前，我国正处于传统农业向现代农业转化的关键时期，大量的先进农业科学技术、高效率农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多地被引入到农业生产的各个领域，迫切需要高素质的职业化农民。
一、发展现代农业呼唤着培育大批的新型职业农民
习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”2017年9月，中共中央办公厅，国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》要求：“大力增强职业教育服务现代农业、新农村建设、新型职业农民培育和农民工职业技能提升的能力。”2017年1月，农业部《十三五”全国新型职业农民培育发展规划》提出：到2020年，全国新型职业农民总量超过2000万人。以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。
大力培育新型职业农民不仅解决了“谁来种地”的现实难题，更能解决“怎样种地”的深层问题，同时又是建设新型农业生产经营体系的战略选择和重点工程，是转变农业发展方式的有效途径，更是有中国特农民发展道路的现实选择。农村职业学校立足于“三农”前沿，拥有一定数量的技术人才优势和资源优势，在培育新型职业农民方面，就必须要有更大的作为和担当，为现代农业发展和社会主义新农村建设做出应有的贡献。
二、新型职业农民的特征
新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。新型职业农民分为：生产型职业农民、服务型职业农民和经营型职业农民。新型职业农民与传统农民的区别在于：一是从身份向职业转变；二是从传统农业生产向现代农业生产经营转变；三是从传统小农生产向社会化大生产转变。
三、农村职业学校在培育新型职业农民方面大有作为
（一）积极宣传国家相关优惠政策，深入调查研究农民的实际需求
洛阳市伊滨职业教育中心（下称“伊滨职教中心”）组织专业教师和学生深入广大农村和农户，通过深入开展调查研究了解到，农民朋友在农业生产经营服务方面存在的困惑集中在农业产业项目选择、资金、技术、土地流转以及国家配套的优惠政策等方面。为此，伊滨职教中心印制并发放了大量的相关材料和宣传资料，进村入户宣传培育新型职业农民的国家战略目标以及新型职业农民享有的优惠政策，并依据当地实际情况，因地制宜，提出了适应社会和市场需求的种养业项目及经营模式；同时，开展了形式多样的技术技能培训，促使农民朋友转变观念、增强本领，提高从事农业生产经营的积极性，使他们充分认识到新型职业农民将是一份收入可观、令人羡慕尊重、光荣幸福的职业！
（二）根据新型职业农民的需求，积极开展各种形式的教育培训工作
教育培训可以加速推进新型职业农民的成长，是新型职业农民培育的核心内容。伊滨职教中心紧紧依托当地政府，与农业部门加强合作，申报认定了涉农培训机构和新型职业农民培训基地单位，积极参与到新型职业农民的培育工作中。
1、针对农业生产和农民科技文化需求，以农业实用技术为重点，广泛开展大众化普及性培训。伊滨职教中心通过村广播站、村板报橱窗、宣传明白卡、村级平台等媒体，及时将新品种、新技术、新信息以及党的强农富民政策送到农民朋友手上，在关键农时和关键生产环节，组织专业课教师深入农村，进行现场培训、入户指导、田间咨询或集中办班培训，宣传普及先进农业生产实用新技术，使广大农民朋友的知识和技能在日积月累中得到提高。
2、依托国家农民培训和农业项目工程，对愿意成为职业农民的广大青壮年农民、退伍军人、应往届毕业生免费开展系统化的职业技能培训。两年多来，伊滨职教中心共承担近20期农业项目培训，每期15至20天，设有理论学习、观摩学习和实训等环节。理论培训包括农业法律常识、家庭农场经营管理、现代农业生产经营、智能高效农业生产、农民专业合作社经营、农产品电商、休闲生态农业等课程；还组织学员观摩了现代农业综合体、休闲旅游农业、亲子教育农庄、私家庄园等基地，并开展了以现代农业发展模式探讨为主题的交流讨论活动，使学员开阔了视野，提升了认识；实训环节根据学员的产业特点，
确定实训指导老师，对关键技术、关键环节进行现场培训指导。通过培训实践，他们不仅掌握了农业生产技能，获得了职业技能鉴定证书，而且还参加了新型职业农民的考试考核及认证。
3、对有一定产业基础、文化水平较高、有创业愿望的人员开展创业培训，积极创办和发展现代农业产业，提高其产业效益。针对这类体，以农产品优质、安全、生态为导向，以实现高效农业、生态农业、幸福农业为目标，鼓励绿农产品认证和商标注册，开展农村电商营销业务等，帮助他们增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力，不断发展壮大新型职业农民队伍。
4、不断创新培育方式，提升职业农民的综合生产经营服务能力。伊滨职教中心在县、区多处新型农业生产经营主体内设立有田间课堂，邀请不同专业的“土专家、田秀才”现场讲解，现身说法，与职业农民心贴心交流教学，通过“接地气”的培训，使他们能直观地学习到现代农业生产经营新知识，从而更好地开展农业生产经营活动，提高了经济效益和社会效益。
5、按照《中等职业学校新型职业农民培养方案》规定要求，拓展培育新型职业农民新途径。新型职业农民中等职业教育的招生重点是专业大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人、农村经纪人、农业社会化服务人员和农村基层干部等。根据他们的工作特点，采用了半农半读、农学交替等方式，使他们分阶段完成学业；当他们完成学业、达到规定的毕业学分数，即可准许毕业，并颁发中等职业学校毕业证书。
（三）开发利用好学校自身的优势资源，为新型职业农民做好示范引领，发挥好辐射带动作用
伊滨职教中心积极利用人才和技术优势，将新科技、新技术及时运用到学校的农业产业试验基地，进行科学生产经营，让学员学有示范、做有参照；通过相互间建立QQ，为学员们交流互动提供方便；同时建立了跟踪回访服务信息反馈记录和农业生产经营信息宣传制度等，给学生和农民朋友提供了一个学习技术和技能、进行科学经营的示范基地，发挥了示范引领和辐射带动作用。
（四）以科技教育服务为突破点精准发力，为精准扶贫担负“造血”功能
今年，伊滨职教中心共承担了10户农村贫困户的脱贫攻坚任务，他们大多是因病残、缺劳力、缺技术、缺资金或缺生产经营项目等原因造成了贫困。伊滨职教中心深入家庭进行实地调研，根据家庭不同情况，给他们制定了切实可行的种养业项目计划，瞄准精准培训，开展个性化培训，使他们掌握科学的种养技术，同时鼓励他们积极加入农业合作社组织，增加收入。另外，伊滨职教中心在当地还开办了“精准脱贫技能培训班”，确定实战化培训项目，强化技能训练，让贫困家庭的主要劳动力学会实用技术，拥有一技之长。伊滨职业教育中心推荐安排了24个贫困人员到附近的产业园就近劳动就业，帮扶13个有创业愿望的人员申请了项目补助资金，并开办了小型的生产经营服务项目。这些活动，让贫困众解放了思想，提升了贫困众的自我“造血”能力，使他们能够及时脱贫并致富。
近几年来，伊滨职教中心通过实施新型职业农民培育工程，共培育了
1262名新型职业农民，其中，1023名新型职业农民已通过认定，获得了新型职业农民证书。再加上地方政府和有关部门相继配套出台的一些对接扶持优惠政策，职业农民从事农业生产经营服务的积极性大大提高，各镇村的农业产业项目数量不断增加，农业产业收入也明显提高。目前，伊滨区的5个乡镇有种养专业户近200多家，农产品电商服务网点80多家，高效生态农业产业园30多个，各种农业生产经营合作组织70多个，乡村文化旅游村8个，现代农业产业规模在不断壮大，极大地促进了当地经济和社会的发展。
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作者简介：张治德（1967－），男，河南洛阳人，高级讲师，研究方向：职业教育、农民培训。
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