挂职要遵循“十要十不要”
  一要准备充分,不要仓促上阵。挂职意味着工作环境、工作对象、工作内容、工作程序、工作条件、工作要求等方面都有所变化,必须从各方面做好准备,才能平稳快速进入角,开好局、起好步。行前准备很关键,关系到能否成功点好“三把火”。首先,可以从网络上提前熟悉一下县情,包括地理、区位、人口、面积、经济总量、财政收入、主导产业、优势产业、风俗习惯等等,做到心中有数。这样,同当地领导和同志一见面就可以有共同的话题,会一下子拉近彼此的距离。其次,要熟悉挂职地的农业农村发展情况,特别是当地的优势特产业、发展潜力和规划方向,并结合当地情况做足功课,了解部里相关方面的政策、项目、规划,以便尽快进入工作角。第三,要在生活上做些准备,包括衣物、药物、日常用品等等,以免到了地方人地两生,手忙脚乱,给基层同志添麻烦,还可能给别人留下娇生惯养、水土不服的印象。
  二要合理定位,不要好高骛远。部里派干部下去挂职的目的是什么,地方对接收挂职干部有哪些想法,想清楚弄明白这些问题有助于准确定位,避免眼高手低、贻笑大方。在机关编制有限、任务繁重的情况下,部党组下决心派干部到基层挂职锻炼,主要是希望年轻干部了解基层、熟悉农村、增进感情、学习方法、提高能力;地方接收挂职干部,也在不同程度上存有希
望挂职干部在力所能及的情况下帮助地方争取资金、居中联络、传递信息、扩大影响的需求。所以,挂职干部第一目标要定位在听、看、学、悟上,其次才是为地方发展尽其所能地做贡献。不要一到地方就想做成什么惊天动地的大事,这样小事不愿做、大事干不了,不但辜负了部党组的良苦用心,最后还可能影响到自己的心态,导致挂职期间一事无成。
  三要摆正位置,不要喧宾夺主。挂职干部的“挂职”两字,意味你处于从属地位,不可能也不应该唱主角。“到位不越位、帮忙不添乱”,这是挂职干部的工作方法和工作原则。工作中要做到三个到位:心理上到位,不是部委干部而是党委政府领导,不是考察指导而是学习锻炼。语言上到位,说符合身份的话,尽量说土话行话。行为上到位,按照工作分工,做好自己应干的活。挂职干部一般都是协助管理一方面工作,无论是高挂、平挂还是低挂,都要充分尊重分管领导,开会、考察、接待都把分管领导作为主角,自己自觉当好配角。在工作配合中密切彼此关系,学习工作方法。还有一个问题需要特别注意,就是挂职干部是帮助工作而不是指导工作,自己可以也应该有想法,但要注意换位思考,准地方需求,避免好心办坏事。基层工作更加复杂具体,各种矛盾和诉求交织在一起,需要综合考虑、全面平衡,有时好想法未必会取得好效果。
  四要脚踏实地,不要夸夸其谈。基层工作,更多的是面对具体的人干具体的事,所有工作都要保证能够落地,而不能喊喊口号、提提要求似的浮在空中。脚踏实地,需要既吃透上情,又要了解民意。要把上级的精神、要求吃透弄准,贯彻到实际工作中去,而不是以文件贯彻文件,以会议落实会议。每件事都要责任到人,规定具体完成时限,重要工作县委督查室每月甚至每周都督导汇总进展情况,中心工作县委县政府领导都会亲自调度。县领导习惯于深入田间地头、企业厂矿了解第一手资料,多数情况不是来自于听汇报,而是要亲眼所见、亲耳所听,经常现场办公解决问题。就一项具体工作来说,基层领导讲目的意义时很少,主要是提办法谈措施压责任。这些工作方法都是基层实践证明有效而且通用的做法,挂职干部必须尽快学会用好,少坐办公室、少讲大道理、少说空话,多下基层、多想办法、多干实事。
  五要真学实干,不要虚于应付。“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”。基层是社情民意的源头,是服务众的窗口,是维护稳定的前沿,是经济建设的主战场,是学以致用的大学校,是磨砺成才的大熔炉,是最培养锻炼人的地方。俗话说,既来之则安之,既然已经到基层了,哪怕再苦再累,也要有所收获有所提高,何况这种历练是同事、家人为你格外分担换来的。基层干部特别是党委政府的干部,同部委机关干部相比具有非常鲜明的特点,很多方面
需要我们真心学习、用心体会。例如:要学习他们时不我待、只争朝夕的工作干劲。基层干部基本上都在“5+2、白+黑”地忘我工作,工作干劲确实值得称道。要学习他们全面统筹、综合平衡的工作艺术。由于利益主体多元,资源条件限制,在基层永远没有令所有人满意的最优方案,要根据实际情况进行平衡取舍。领导艺术就体现在先后、进退和取舍的判断选择上。要学习他们锲而不舍、坚持不懈的工作精神。地方干部韧劲很足,有愚公移山的精神,认准的事往往没有条件创造条件也要上。要学习他们思路开阔、敢干会干的工作能力。地方干部普遍学历不高,但能力很强、视野开阔、经历丰富,做事情可以跳出条条框框限制,思路更广,胆子更大,步子更快,常常取得令人意外的惊喜。
  六要“拿来主义”,不要“全盘西化”。地方工作有地方工作的特点,部委工作有部委工作的要求,两者有相通相近之处,有互相学习借鉴的地方,要活学活用而不能生搬硬套。挂职一段时间后,只要细心观察、用心体会,一定会发现基层工作同部委机关工作之间存在的行政文化差异。在部里工作,最应该遵循的是程序合理,只有在程序合理的前提下得出的结论才是令人信服的结果。部委负责制定全国性政策,涉及面较广,考虑因素较多,必须周密稳妥才能避免行政失误。“上面千条线,底下一根针”,在基层工作,有时更要讲求效率。挂职干部可以去体会感悟地方的一些做法,但不能照搬照抄,上什么山唱什么歌,要结合具体问题具
体分析、辩证取舍。
  七要有所侧重,不要面面俱到。干部到地方挂职,时间基本上都是1-2年,除去适应和总结的时间,掐头去尾也就十七八个月左右。要想在有限的时间内,做到学有所成、挂有所获,必须学会弹钢琴,工作安排有所侧重,不能胡子眉毛一把抓。有几个方面属于规定动作,必须着力做好:一是了解基层实际情况,这个比较简单,只要扑下身子半年时间基本可以完成。二是熟悉地方党委政府的工作流程和方法,这是挂职期间最应该珍惜的学习机会。这方面学问很深、涉及很广,从挂职开始到结束必须每时每刻学习,还要认真思考和总结,同时在分管和协管工作中实际运用和锻炼,这些所得将会受用一生。三是结合自身专业和优势,为地方实实在在办几件事。可以帮助理清思路,也可以帮助引进资金项目,无论何种方式,一定要有所作为。其他一些诸如协调、接待、结对子等属于自选动作,尽力去做即可。
  八要统筹兼顾,不要顾此失彼。干部到地方挂职,规定不承担原单位的工作,但不等于同部里和原单位脱离关系,要一心二用,做到汇报不断、交流不断、联系不断、合作不断、支持不断。一是把挂职期间的学习工作情况及时向原单位报告,保证单位全面了解挂职干部的状况。二是注意把了解到的与原单位业务相关的基层情况、问题、建议、需求反映给有关处
室,成为原单位了解基层情况的固定渠道。三是通过时常保持与原处室同志的联系来了解部里、原单位和处里的重点工作进展及有关信息。四是可以将挂职地的村庄和龙头企业推荐给原单位作为联系点或者推动实施司县共建。五是用好自己的双重身份,代表挂职地反映当地希望、要求,争取得到部里的资金、项目和感情支持。千万不能认为自己挂职了,党的关系都转走了,就可以两耳不闻窗外事,躲进小楼成一统。这样既不利于挂职期间的工作,也会给挂职结束后接手原工作造成困难。
  九要遵章守纪,不要违规违法。到基层挂职,原单位的约束和要求相应会放松,挂职地也会比较宽容,这就需要挂职干部自觉自律,既要遵守党纪国法、挂职纪律,还要尊重当地习俗和惯例。挂职干部不能把自己当客人,要入乡随俗,尊重当地的风俗习惯和乡规民约。要遵守当地党委政府的规章制度,比如地方基本上没有节假日的概念,因为平时难以保证参会人数,常委会和县长常务会通常都安排在周六周日,挂职干部不能因为牺牲了休息时间而心生怨言,甚至无故缺席。对于一些中央和地方都明文规定的纪律要求,更要严格执行。
  十要感情常在,不要人走线断。挂职是一生中难得的经历、宝贵的财富;挂职地是挂职干部的第二故乡;挂职中接触结交的同事、朋友是难得的人脉资源,这些都要万分珍惜。挂职
结束后,可以选一个有代表性的村子作为固定联系点,以便随时了解基层的真实情况,为今后工作服务。一两年的挂职时间虽短,但足够交几个知心朋友了,注意保持同挂职地单位领导和同事的通讯畅通,做到人走心不走,工作结束感情延续。对挂职期间帮助引进或争取的项目要保持一定的关注度,以保证项目建设的进度和功效的发挥。地方同志特别是革命老区的同志很重感情,挂职干部要以心交心,这样既对自己今后的工作和发展有益处,也对部里继续在当地安排挂职干部有帮助。(山东挂职干部孔亮供稿)
挂职要处理好八大关系
  一是与家庭的关系。这是能够顺利完成挂职任务的基础和前提。挂职的大多数是中青年干部,上有老下有小,事业和家庭大多刚起步或正处于爬坡阶段,压力很大、困难较多。处理好挂职与家庭的关系,可以保证有一个稳定和谐且强力支持的大后方,可以专注于工作而不用分暇旁顾。一个人在社会上扮演不同角,做到忠孝两全需要技巧和艺术,同时也意味着成熟和智慧。一要在思想上有感恩之念。干部挂职,爱人就要独立承担家庭责任,父母也要帮助分担家中事务,我们要从内心感激他们的理解、支持和牺牲。二要乐于和善于表达感激之情,既要做也要说,不要吝惜自己的赞美和感谢之意。三要懂得尊重,在舍小家顾大家前,
挂职干部
要取得家里的理解和支持。四要在节假日把家里人接到挂职地区,让他们了解你的工作环境,理解你的工作艰辛。五要在条件允许的情况下,拜托贴心朋友在特殊时期帮助照顾一下家里。
  二是与原单位的关系。原单位是娘家,也是依靠之所、力量之源。要定期把挂职期间的学习工作情况、收获体会向原单位报告。要随时把基层的一些农业发展情况、存在问题和先进经验、有益探索反映给原单位的有关处室,力争成为原单位的一个固定观察点。要发挥好挂职地与原单位之间的桥梁作用,争取选择出合适的村庄推荐为原单位的联系点。要用好挂职地区大多是革命老区的有利条件,推动实施司县共建或开展党团教育活动。要寻机会反映挂职地的希望、要求,以期得到资金、项目和政策支持。
  三是与协助领导的关系。这是挂职干部最需要用心处理的关系,是做好挂职工作的关键所在。要摆正心态、分清主次、求同存异、结交朋友。首先,就是要把心态放低放平,你不是中央部委派来指导工作的,而是来学习锻炼的,是学生、是配角。其次,要在具体工作中体现出主角和配角的差别,做到他讲话我主持,他走前我走后,他提要求我提希望,他做总结我谈建议。第三,要做好补台工作,分管领导分身无术时要勇于挑起担子,做好工作。第四,
工作中有不同意见时,要学会忍让、尊重和服从,避免起争执。第五,工作取得成绩时,要懂得礼貌和谦让。第六,要真心向分管领导学习,基层领导崭露头角非常不容易,都有各自的过人之处,要学习他的工作方法。第七,工作之余要多沟通交流,培养感情,增进友谊。
  四是与当地党委政府主要领导的关系。实际工作中,党政“一把手”把工作直接交办给挂职干部的情况较少,但不等于这种上下级关系可以忽视。要处理好领导和被领导关系,自觉自愿接受“一把手”领导,时刻谦虚谨慎,安排的工作立马就办、尽快回复,有关要求不折不扣执行,同时注意维护“一把手”的权威,回京休假要当面请假。要保持与主要领导沟通渠道的畅通,勤请示多汇报,让他体会到你的努力,了解到你的工作进展,进而支持你的工作。
  五是与协管单位的关系。挂职干部大多协助分管工作,要主动走出去深入协管的委办局,了解情况、结交朋友、沟通感情。要充分理解协管单位领导平衡处理挂职干部与分管领导关系的心情,不强求、不争权、不斗气,保持平和心态。要发挥来自部委的优势,积极帮助出主意、提建议,全力支持协管单位争取资金项目,多办实事。要甘于补台,在分管领导时间冲突时积极出面,帮助协管单位完成好对口接待、参观考察、会议汇报等任务。