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发布时间：2006年04月06日 字体【大 中 小】【打印本页】【关闭窗口】 |
晋建建字[2006]114号 各市建设局（建委），省建总公司，中央驻晋建筑施工集团公司： 为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232号），提高我省建筑安全管理水平，决定在我省开展建筑施工安全质量标准化（以下简称安全质量标准化）活动。现就有关事项通知如下： 一、理清工作思路，提高思想认识 开展安全质量标准化活动，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实国家安全生产法律、法规、标准、规范为宗旨，以落实市场主体安全责任为手段，以创建安全质量标准化企业和施工现场为载体，促进建筑施工安全生产管理的标准化和规范化。开展安全质量标准化活动，是落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容；是建立安全生产监管长效机制，解决安全生产突出问题的重大举措；是遵循安全生产客观规律，构建安全生产管理新机制的积极探索。各级建设行政主管部门、各有关单位要从落实科学发展观的高度认识开展安全质量标准化活动的重要性、必要性和科学性。 二、加强协调领导，落实组织保障 建筑施工安全质量标准化工作，是一项综合性很强的工作，要求组织措施、标准制定、企业与现场、激励机制等多方面的联动。为加强对此项工作的领导，省建设厅成立由分管厅长任组长，建管、城建、法规、安全、质量、标准、协会等有关处室单位组成的推进建筑施工安全质量标准化工作领导组，负责此项工作的组织协调和领导。各市、县、施工单位也要成立相应的机构，切实加强组织领导。 三、明确奋斗目标，积极稳步实施 安全质量标准化的总体目标是：通过在我省建筑施工企业及其施工现场、各级建设行政主管部门开展安全质量标准化活动，实现政府安全监管规范化，企业安全管理流程化，施工现场场容场貌整洁化、安全防护的标准化，实现整体提升综合安全管理水平的目标。具体目标是： ——建筑施工企业的安全质量标准化工作，全省建筑施工企业按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）及有关规定进行评价，到2008年底，合格率达到60%，到2010年底， 合格率达到100％。 ——建筑施工现场的安全质量标准化工作，全省建筑施工现场按照《山西省建筑施工现场安全管理标准》评定，到2008年底，达标率为60%；到2010年，达标率为100%。 ——政府安全管理部门的安全质量标准化工作，全省建设行政主管部门按照《山西省建筑安全管理标准化工作考核标准》考核，到2007年底，11个市达到合格标准；到2010年底，所有县（市）达到合格标准。 四、完善相关标准，建立激励机制 除现有的安全管理标准外，为了配合安全质量标准化工作的开展，要根据我省实际制定相关的标准，完善安全标准体系，做到工作有标准、检查考核有依据。要把安全质量标准化工作与建立工程担保制度、安全风险抵押金制度、意外伤害保险制度、安全生产评先评优制度以及我省工程建设综合监管信息系统的建设结合起来，建立政策激励机制，实行动态管理。 五、树立先进典型，坚持示范引路 为了把安全质量标准化工作引向深入，激励全省建设行政主管部门、建筑施工企业及广大职工积极参与到安全质量标准化活动中来，激发安全质量标准化活动先进集体和个人的荣誉感和自豪感，各地要对在安全质量标准化活动中涌现的先进集体和个人给予表彰奖励。省厅设立“安全质量标准化示范企业”、“安全质量标准化示范工地”、“安全质量标准化工作先进单位”“安全质量标准化工作先进个人”等荣誉奖励，分别对优秀的建筑施工企业、施工现场、监管部门和机构及个人进行表彰奖励（具体办法另行制定）。 六、采取切实措施，务求取得实效 各级建设行政主管部门要把开展安全质量标准化工作看作是安全管理的治本之策，扎实抓好，切忌一哄而上，讲形式，走过场。一是要按照省里的总体目标，研究制定符合本地区特点的工作措施和计划，稳步有序推进。二是要做好舆论宣传工作，加强引导，广泛参与。三是树立典型，示范引路、以点带面，稳步推进。2006年各市要及早确定示范企业、示范工地，抓好典型。四是要研究并建立政策激励机制，广泛开展安全质量标准化竞赛活动，提高建筑施工企业开展安全质量标准化活动的积极性。 七、坚持“四个结合”，同步整体推进 开展安全质量标准化活动，一是要与深入贯彻建筑安全法律法规相结合。要通过开展安全质量标准化活动，全面落实有关安全生产的法律法规，建立健全安全生产责任制，健全完善各项规章制度和操作规程，依法规范建筑施工企业和个人安全生产行为。二是要与改善农民工作业、生活环境相结合，牢固树立“以人为本”的理念，不断改善农民工的生产作业、生活环境，不断增强农民工的安全文明意识。三是要与实施“科技兴安”战略相结合。积极采用新技术、新设备、新工艺，逐步淘汰落后的危及安全的设施、设备和施工技术，减少施工作业中的危害。四是要与提高农民工技能素质相结合。要加强安全技术培训，提高建筑业从业人员的安全技术素质，逐步使农民工向现代产业工人过渡。 附：2006年开展建筑施工安全质量标准化活动方案 山西省建设厅 二〇〇六年三月二十四日 2006年开展建筑施工安全质量标准化活动方案 为指导我省开展建筑施工安全质量标准化工作，制定本方案。本方案明确了今年安全质量标准化工作要完成的任务和实现的目标及采取的相应的措施。 一、成立领导组 省厅成立安全质量标准化活动领导组，领导组下设办公室（设在省安全站）和专家评委会。组成人员如下： 组长：张立光 副组长：郝培亮 成员：张新民 建管处处长 阎晨曦 城建处处长 刘继承 重点办副主任 姚少峰 省安全站站长 梁建民 省质监总站站长 93年属相 郭 瑜 省标定站站长 康 琮 & nbsp; 省建筑安全专业委员会秘书长 办公室主任：姚少峰（兼）、副主任：宫守河 二、实施“1235工程” 1、对我省总承包一级以上施工企业进行安全生产评价，达到“合格”以上标准的确定为“山西省建筑安全质量标准化企业”，从中评选出10个优秀企业为“山西省建筑安全质量标准化示范企业”。 2、通过对全省房屋建筑和市政工地的评价，达到“合格”以上标准的确定为“山西省建筑安全质量标准化工地”。并从中评选出20个工地为“山西省建筑安全质量标准化示范工地”。 3、今年要评选出3个开展安全质量标准化活动先进市、县建设行政主管部门或建筑安全监督管理机构。 4、从建筑施工企业“三类”人员和各级安全监管人员中评选出50名安全质量标准化工作先进个人。 三、制定配套政策 1、制定《山西省建筑施工现场安全管理标准》。 2、制定《山西省建筑安全管理标准化工作考核标准》。 四、具体时间安排 1蟹爪兰花卉、4月20日之前，各市上报开展安全质量标准化活动实施方案。 2、4月底各市推荐上报开展安全质量标准化活动的企业和施工现场名单。 梨花娃娃3、5月份各市对推荐上报的企业和施工现场进行指导，省厅对重点企业和现场进行指导。 4、6月份召开全省示范企业和现场经验交流会。 5、7——8月份各市督促企业和现场按标准进行整改提高。 6凯旋拼音、9月份省厅组织专项检查，并通报有关情况。 7、11月份总结评比，考核验收。 8、12月份表彰奖励 |
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