【导语】从北京市⼈民政府新闻办公室获悉，2021年12⽉9⽇上午，北京市⼈民政府新闻办公室新闻发布会，北京市委教育⼯委副书记、市教委新闻发⾔⼈李奕介绍了《北京市义务教育体育与健康考核评价⽅案》主要内容进⾏了介绍。
  ⼀、研究制定改⾰⽅案的总体考虑
  1、基本认识
  ⽆体育，不教育。体育与健康考核评价改⾰虽然看似是增加分数和考试次数，但应试和分数绝不是⽬的。⽽是以此为契机，撬动改变应试教育倾向，切实减轻学⽣过重负担，引导孩⼦形成良好的健康⽣活习惯，调动孩⼦⾃主⾃愿、积极参与，养成习惯、终⾝坚持，激发内⽣动⼒，真正实现在体育运动中享受乐趣、增强体质、健全⼈格、锤炼意志。
  因此我们想，切不可把体育与健康考核评价改⾰仅仅看作具体项⽬、⽅式的改⾰，或者仅仅看作被动督促同学们进⾏体育锻炼、获取分数的⼿段等，⽽要看作推动健康中国和体育强国建设的有⼒⽀撑，培养孩⼦更加健康的⽣活状态，以体育⼈、融通互育，促进学⽣德智体美劳五育并举、全⾯发展。
  2、改⾰⽬标
  针对体育中考过去⼀直被诟病的“现场考试应试体育倾向严重”“过程性考核导向性弱”“体育考试内容供给类
型不⾜”“学⽣⾃主选择空间⼩”等突出问题，遵循孩⼦成长规律，尊重孩⼦兴趣需求，注重科学性、基础性和公平性，考虑选择的多样性和个体的差异性。
  ⼀⽅⾯增加过程性考核积累，体现中⼩衔接，带动和督促孩⼦从⼩坚持锻炼；适当增加分值并加⼤过程性考核权重，重在培育过程;⿎励孩⼦积极参与，参与就能得分，引导孩⼦养成锻炼习惯。另⼀⽅⾯扩⼤现场考试的项⽬数量，平衡难度，增加实⽤性、兴趣度和学⽣获得感。
  通过这样的设计，带动孩⼦乃⾄家庭和全社会重视健康、重视并参与体育锻炼，关注孩⼦的健康状态，构建关注孩⼦健康⽣活、健康成长的家庭学校社会协同育⼈共同体，让增加的项⽬和分数成为孩⼦健康⽣活理念养成和健康体魄形成的助推器，⽽不是选拔器。
  3、实施策略
  强调合格性、弱化选拔性；强化过程，⿎励重在参与。⿎励同学们更加⾃主、快乐地坚持体育锻炼，扭转体育运动中学⽣的应试倾向，着眼于义务教育阶段全员、全过程、全⽅位。
  这⾥的是指全员，是强化全员参与，丰富体育教学形式内容，⿎励各区、中⼩学⼴泛开展班级、年级、校级体育运动，⼈⼈参与，普及惠及，带动每⼀名同学主动锻炼⾝体，⾃觉养成终⾝体育锻炼习惯，甚⾄涉及全体学校⽼师和家长。
  近期，我们还要组织召开全市⾸届⼩学⽣运动会，除了擅长和有体育优势的孩⼦参与之外，我们还有整班全员都参加的项⽬，⽐如接⼒跑、跳绳等，既是对学校全员运动情况和效果的⼀个验证，更为全市所有⼩学⽣搭建平台，参与快乐体育，激发锻炼兴趣。
  全过程，是贯穿义务教育全过程，从⼩学抓起，实现中⼩衔接、以测促练、抓早抓⼩、以下促上。
  这⾥说的全⽅位，是在每⼀天、每⼀课、每⼀个场景，从学校体育⽂化、环境建设到⼲部教师健康理念，再到课程供给，要全⽅位贯彻健康⽣活、科学锻炼的理念。
  ⼆、⽅案主要内容
  义务教育体育与健康考核评价包括过程性考核与现场考试两部分。过程性考核体现中⼩衔接、以测促练、抓早抓⼩；现场考试增加供给、丰富选择、兼顾差异。
  1、过程性考核：学⽣体质健康考核+体育与健康知识考核
  ⼀是体质健康考核，这部分考核内容实际上就是⽬前运⾏多年的《国家学⽣体质健康标准》，包括体重指数、肺活量、50⽶跑、坐位体前屈、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐等，家长和同学们应该都很熟悉、在学校⽇常体育锻炼中经常练习的项⽬，不同学段有具体的单项指标和权重，体现循序渐进的过程。
  考核时间是四年级、六年级、⼋年级第⼀学期，由各区负责组织。因此，并⾮是新增内容，只是更加强调过程的积累和国家基本健康标准的达成。这部分占分是30分，每次10分，达到良好及以上就可以得满分，⼤部分同学都能达到良好以上，重在引导孩⼦和家长尽早就关注孩⼦体质健康的⽬标达成度。
  ⼆是体育与健康知识考核，也是这次新增的点，这部分是开卷的，孩⼦通过机考的⽅式来完成，考核时间是⼋年级第⼆学期。各区按照全市统⼀要求组织孩⼦参加考核。⽬的是让孩⼦们了解必要的健康安全和体育运动常识。
  喜欢锻炼并能坚持是好的，但更重要的是要学会科学锻炼、健康⽣活。⽐如如何控制运动强度，避免运动伤害，准备活动和拉伸运动的必要性，再⽐如科学合理的营养膳⾷结构、作息⽣活习惯等等，这部分占10分。
  此次改⾰主要增分的部分，就是以上介绍的这两部分。总体看，过程性考核重过程、强参与、要积累、降低分差和区分度，就是想让孩⼦们点点滴滴积累每天的健康⽣活成果。达到基本健康标准、了解基本健康运动常识、认真坚持参与就能得⾼分、得满分。这40分的获得不是突击锻炼或报⼀两个体育培训班就能达到的，需要扎扎实实从每⼀天做起。
  2、现场考试
  考试的分值、时间、年级、组织⽅式与以往类似，分值仍为30分，还是在九年级考，考试⽅式是市级统考，由各区负责组织实施，考试的具体时间⼀般为春季4-5⽉。
  但是考试内容有较⼤调整，打破了以往过于集中限定考试项⽬的弊端，⽐如说除了中长跑以外，⼒量、技术选项较为单⼀，可选择性不强。
  在这⼀次的⽅案中我们进⼀步扩⼤了项⽬数，不仅能让更多的体育资源和体育活动服务于孩⼦们的爱好，更让更多的孩⼦能有机会⽤⾃⼰最喜爱、最擅长的项⽬来参与考试，拿⾼分、拿满分，也体现了此次改⾰快乐体育的导向。
  具体来说，采取分类限选的⽅式，把内容划分了四类，设置22项考试内容(⽐以往增加了14项，可选择的，不是每项都考)，每名同学可挑选4项。
  第⼀类素质项⽬1，是必选的，考耐⼒，也是被称为“运动”的中长跑项⽬，这个与以往相⽐没有变化。之所以让这个项⽬成为必选项⽬，是因为中长跑有利于孩⼦⾝体综合素质的提升、⼼肺功能的提⾼，还能锻炼孩⼦的意志品质，是保持健康最便捷、最⼴泛、最基础的运动。
  前⾯介绍的过程性考核中体质健康考核的体重、肺活量等单项指标都可以通过跑步来提升。具体包括
⼥⽣800⽶，男⽣1000⽶，⼀共2项。此项占8分。
  第⼆类到第四类，是可选的，由同学们在每类⾥⾃主选择1项即可。
  第⼆类素质项⽬2，侧重⼒量、速度、灵敏、协调等。
  在这⼀类⾥，从项⽬数量来说，除了原有的男⽣引体向上、⼥⽣仰卧起坐、男⼥⽣实⼼球3项外，新增了男⽣双杠臂屈伸，⼥⽣斜⾝引体，男⼥⽣1分钟跳绳、原地纵跳摸⾼、⽴定跳远5项，共8项，同学们可以根据⾃⼰的特长进⾏选择。
  同学们的选项从原来的2选1变成6选1，也就是男同学引体向上、双杠臂屈伸、实⼼球、1分钟跳绳、原地纵跳摸⾼、⽴定跳远6选1;⼥同学斜⾝引体、仰卧起坐、实⼼球、1分钟跳绳、原地纵跳摸⾼、⽴定跳远6选1。此项也占8分。
  第三类运动能⼒1，侧重对抗性项⽬或集体项⽬。
  体育精神和体育素养远⾮只是个⼈体能和个体技术，更要在竞争意识、团结协作上有更⾼要求。除了原有的“三⼤球”，也就是⾜球(考运球和射门)、篮球(考运球和投篮)、排球(考发球和垫球)3项外，新增了“两⼩球”，也就是兵乓球(考发球和左推右攻)、⽻⽑球(发⾼远球和正反⼿挑球)2项，共5项，同学们的选项由以往的3选1变成5选1。此项占8分。
  第四类运动能⼒2，侧重个⼈项⽬。
  包括体操(共4项，分别为男⽣双杠组合、技巧组合;⼥⽣双杠组合、技巧组合)，都是体育课中带领同学们训练过的动作，武术(共2项，包括健⾝长拳套路和健⾝南拳套路)也是我们体育课中规定的运动项⽬，游泳(100⽶)等运动能⼒，⼀共7项。这7项均属于新增项⽬，男⼥同学的选项都是5选1。此项占6分。
  与以往相⽐，同样的30分现场考试分不变，但此次改⾰让孩⼦们有了更多选择，能够尽可能选择⾃⼰⽐较擅长、感兴趣的项⽬，⼤⼤增加了拿⾼分、拿满分的⼏率。
  这样设计，⼀⽅⾯体现了对孩⼦们体育兴趣的激发和⾃主选择权的尊重；另⼀⽅⾯，适度的分类和组合也能引导孩⼦们同时在集体合作、对抗竞争、个⼈技巧、耐⼒、⼒量、速度和激情等⽅⾯有更完整的体育素养的获得，真正做到在“⽆体育，不教育”的基础上，“⽂明其精神，野蛮其体魄”。同时也扩⼤了社会体育资源⽀持孩⼦健康成长的⼒度，形成服务于孩⼦健康快乐成长的更⼴义的资源和环境。
  以上22个项⽬是我们在反复征求专家意见、充分论证的基础上，根据孩⼦的⾝体成长特点和需要形成的。下⼀步，我们还会根据具体实施情况进⾏动态研究、调整，努⼒让项⽬的设置达到⼀个不断科学、合理的状态。
  三、整体改⾰时间安排和⼯作准备
  很显然这样的改⾰从组织实施层⾯难度是很⼤的，但我们认为，和⽬标效益⽐起来，绝对是值得的。
  ⾸先改⾰时间安排
  体育与健康考核评价⽅案从2021年公布之⽇施⾏，分年级过渡、逐步推开，直到全⾯推⾏。具体分四个节点部署如下：
  ■2021年9⽉1⽇新升⼊⼋、九年级的同学，也就是现在初⼆、初三年级的同学们，仍沿⽤原有体育中考政策。虽然在考试上不参与此次改⾰，但在学校⽇常的教育教学中，我们将贯彻此次体育与健康考核评价改⾰的精神，全员、全过程、全⽅位⿎励同学们更加⾃主、⾃愿地坚持体育锻炼，健康快乐成长，因为提升孩⼦的体质健康⼀刻也不能等。
  ■2021年9⽉1⽇新升⼊五、六、七年级的同学，也就是现在⼩学五年级、六年级，初中初⼀年级的同学们，按照改⾰⽅案参加⼋年级过程性考核。也就是在⼋年级第⼀学期进⾏体质健康考核(《国家学⽣体质健康标准》)，⼋年级第⼆学期进⾏体育与健康知识考核(开卷考试)，⼀共20分，九年级现场考试30分，总分数为50分。
  ■2021年9⽉1⽇新升⼊三、四年级的同学，也就是现在⼩学三年级、四年级的同学们，按照改⾰⽅案参加六年级、⼋年级过程性考核。也就是在六年级和⼋年级第⼀学期进⾏体质健康考核(《国家学⽣体质
健康标准》)，⼋年级第⼆学期进⾏体育与健康知识考核(开卷考试)，⼀共30分；九年级现场考试30分，总分数为60分。
  ■2021年9⽉1⽇新升⼊⼀、⼆年级的同学，也就是现在的⼩学⼀年级、⼆年级的同学们，按照改⾰⽅案参加四年级、六年级、⼋年级过程性考核。在四年级、六年级、⼋年级第⼀学期进⾏体质健康考核(《国家学⽣体质健康标准》)，在⼋年级第⼆学期进⾏体育与健康知识考核(开卷考试)，⼀共40分；九年级现场考试30分，总分数为70分。
  第⼆是⼯作准备北京中考满分多少分
  第⼀，加强培训与宣传。⼀⽅⾯，将政策内容、背后的考虑、对孩⼦健康成长和全⾯发展的意义准确、充分、全⾯传递⾄师⽣家长与社会公众，争取最充分的理解和的⽀持。另⼀⽅⾯，加强培训引导，引导校内校外⽼师和家长，不仅关注体育课和体育考试，更要想⽅设法引导带领孩⼦们⾛出来、动起来，养成习惯、终⾝坚持、终⾝受益。
  我们特别希望家庭、学校和社会能够联动起来，公共体育设施、场馆、体育专业⼈⼠、直⾄每⼀位家长，全员、全社会为孩⼦健康成长创造运动的条件，社会资源和设施要多向孩⼦们开放，营造全社会运动、追求健康的社会氛围；家长要加强陪伴，带领陪伴孩⼦积极运动锻炼起来，营造全家总动员的健康⽓氛；当然，教育系统内更要做好相应的配套准备，我们也提倡和要求教师全员参与，动员和带领孩⼦
们运动锻炼起来，营造注重健康锻炼的校园氛围和校园⽂化。
  第⼆，做好深⼊研究和各项⼯作保障。体育与健康考核评价改⾰是⼀个长期持续的过程，也是⼀个需要不断深⼊研究的过程，需要做好政策落实、见效的各项保障⼯作。
  ⼀⽅⾯，我们已启动学⽣⽇运动量监测⼯作，选定东城、西城、朝阳、海淀、门头沟、⼤兴、怀柔7个区为试点区，组建专家团队，采取智能化的⽅式对学⽣每天的运动量进⾏数据分析，探索科学制定运动量、运动强度等评价指标，研究引导科学锻炼、⾼效锻炼、有效锻炼，避免运动伤害，避免⽆效运动，让科学合理的锻炼得以实现和推⼴。
  试点成熟后，我们将进⼀步探索单⼀体质健康考核和⽇运动量监测相结合。如果孩⼦每⽇运动量、⼼率等达到⼀定指标就可以积分，将积分纳⼊过程性评价，也就是说只要孩⼦每天都运动了，就能得分。
  另⼀⽅⾯，我们将做好各项保障和督导检查，压实学校主体责任，因校制宜解决师资、场地等问题，确保政策在区级、校级有效落实。
  我们欢迎⼴⼤的家长和全社会积极关注、⽀持，帮助我们监督管理，防范风险，确保政策不⾛样、不跑偏，真正落地见效。
  第三，加紧配套研究。研究制定现场考试标准和规则、过程性考核管理办法，建⽴体育与健康知识资
源库，建设过程性考核管理平台，细化研究伤病、转学、免考等特殊情况的具体处理办法，在考试规则、赋分标准⽅⾯予以周全考虑。